廣州市人才管理配套辦法?一、總則（一）目的為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引、培養(yǎng)和留住各類優(yōu)秀人才，推動廣州市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家、省有關(guān)人才政策法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本配套辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣州市行政區(qū)域內(nèi)工作或創(chuàng)業(yè)的各類人才，包括但不限于高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、創(chuàng)新型人才、海外人才等。（三）基本原則1.以人為本原則：把滿足人才需求、促進(jìn)人才發(fā)展作為首要任務(wù)，營造尊重人才、關(guān)愛人才的良好氛圍。2.分類施策原則：根據(jù)不同類型人才的特點(diǎn)和需求，制定差異化的政策措施，提高人才政策的針對性和實(shí)效性。3.市場導(dǎo)向原則：充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)人才合理流動和優(yōu)化配置。4.協(xié)同創(chuàng)新原則：加強(qiáng)部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，形成人才工作合力，共同推動人才事業(yè)發(fā)展。二、人才認(rèn)定與評價(jià)（一）人才分類標(biāo)準(zhǔn)1.高層次人才：分為A、B、C、D四類，涵蓋科技創(chuàng)新、金融、文化、教育、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域的頂尖人才、領(lǐng)軍人才和高級人才。具體認(rèn)定條件根據(jù)不同領(lǐng)域特點(diǎn)另行制定。2.專業(yè)技術(shù)人才：按照國家職稱系列進(jìn)行分類評價(jià)，根據(jù)專業(yè)技術(shù)水平、工作業(yè)績等評定相應(yīng)職稱等級。3.技能人才：分為初級工、中級工、高級工、技師、高級技師五個(gè)等級，通過職業(yè)技能鑒定、技能競賽等方式進(jìn)行認(rèn)定。4.創(chuàng)新型人才：主要指在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面有突出表現(xiàn)的人才，包括擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新商業(yè)模式、取得重大創(chuàng)新成果等，通過專門的評估機(jī)制進(jìn)行認(rèn)定。5.海外人才：包括留學(xué)回國人員、外籍人才等，根據(jù)其海外學(xué)歷、工作經(jīng)歷、科研成果等進(jìn)行綜合評價(jià)。（二）認(rèn)定程序1.個(gè)人申請：符合條件的人才向所在單位或相關(guān)部門提出申請，并提交相應(yīng)證明材料。2.受理審核：受理部門對申請材料進(jìn)行初審，審核通過后提交至相關(guān)評審機(jī)構(gòu)或?qū)＜椅瘑T會進(jìn)行評審。3.評審認(rèn)定：評審機(jī)構(gòu)或?qū)＜椅瘑T會按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評審，提出認(rèn)定意見。經(jīng)公示無異議后，由相關(guān)部門頒發(fā)人才認(rèn)定證書。（三）評價(jià)機(jī)制1.建立多元化評價(jià)體系：綜合考慮品德、能力、業(yè)績等因素，采用同行評價(jià)、社會評價(jià)、市場評價(jià)等多種方式，對人才進(jìn)行全面、客觀、公正的評價(jià)。2.動態(tài)調(diào)整機(jī)制：根據(jù)人才發(fā)展變化情況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，適時(shí)調(diào)整人才分類標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)機(jī)制，確保人才認(rèn)定與評價(jià)的科學(xué)性和時(shí)效性。三、人才引進(jìn)（一）高層次人才引進(jìn)1.政策支持提供安家補(bǔ)貼：A類人才給予最高[X]萬元安家補(bǔ)貼，B類人才給予最高[X]萬元安家補(bǔ)貼，C類人才給予最高[X]萬元安家補(bǔ)貼，D類人才給予最高[X]萬元安家補(bǔ)貼。住房保障：優(yōu)先安排人才公寓，或給予租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)人才層次和實(shí)際需求確定。子女教育：其子女可優(yōu)先安排入讀本市優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校。醫(yī)療保健：享受相應(yīng)級別的醫(yī)療保健待遇，包括定期體檢、專家會診等。2.引進(jìn)渠道組織引才活動：舉辦各類高層次人才招聘會、洽談會、項(xiàng)目對接會等，吸引國內(nèi)外高層次人才來穗發(fā)展。建立海外引才聯(lián)絡(luò)站：在重點(diǎn)國家和地區(qū)設(shè)立海外引才聯(lián)絡(luò)站，加強(qiáng)與海外人才的聯(lián)系與合作，及時(shí)掌握海外高層次人才信息。鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)自主引才：對成功引進(jìn)高層次人才的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。（二）專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)1.職稱評定綠色通道對在國內(nèi)外具有較高知名度和影響力的專業(yè)技術(shù)人才，可通過特殊評審程序直接認(rèn)定相應(yīng)職稱。對急需緊缺專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，放寬學(xué)歷、資歷等條件限制，優(yōu)先評定職稱。2.優(yōu)惠政策給予一次性安家費(fèi)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為[X]元。協(xié)助解決配偶就業(yè)問題，優(yōu)先推薦到本市企事業(yè)單位工作。（三）技能人才引進(jìn)1.技能提升補(bǔ)貼對新引進(jìn)的高級工、技師、高級技師，分別給予[X]元、[X]元、[X]元的技能提升補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)對引進(jìn)的技能人才開展技能培訓(xùn)，符合條件的給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。2.落戶政策在本市合法穩(wěn)定就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的技能人才，符合一定條件的可申請落戶。（四）海外人才引進(jìn)1.出入境便利為海外人才提供出入境便利，包括辦理多次往返簽證、居留許可等。設(shè)立海外人才服務(wù)窗口，提供一站式服務(wù)，簡化出入境手續(xù)辦理流程。2.創(chuàng)業(yè)扶持對海外人才來穗創(chuàng)業(yè)給予創(chuàng)業(yè)啟動資金支持，最高可達(dá)[X]萬元。提供創(chuàng)業(yè)場地支持，可享受一定期限的租金優(yōu)惠。協(xié)助海外人才對接創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等資源，提高創(chuàng)業(yè)成功率。四、人才培養(yǎng)（一）教育培訓(xùn)體系1.加強(qiáng)高等教育：支持在穗高校加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)一批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的高素質(zhì)專業(yè)人才。2.發(fā)展職業(yè)教育：推進(jìn)職業(yè)院校產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)一大批高技能應(yīng)用型人才。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)，為各類人才提供多樣化的技能培訓(xùn)服務(wù)。3.開展繼續(xù)教育：鼓勵(lì)各類人才參加繼續(xù)教育，對參加與工作相關(guān)的培訓(xùn)、進(jìn)修等取得相應(yīng)證書的，給予一定的費(fèi)用補(bǔ)貼。（二）人才培養(yǎng)項(xiàng)目1.實(shí)施重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程：設(shè)立高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，支持開展各類人才培養(yǎng)項(xiàng)目，如中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃、企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程等。2.產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)：鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展人才培養(yǎng)，建立聯(lián)合培養(yǎng)基地，共同培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和應(yīng)用型人才。3.國際交流合作培養(yǎng)：加強(qiáng)與國際知名高校、科研機(jī)構(gòu)的交流合作，選派優(yōu)秀人才出國（境）培訓(xùn)、進(jìn)修、訪學(xué)，引進(jìn)國外先進(jìn)的人才培養(yǎng)理念和方法。五、人才激勵(lì)（一）薪酬激勵(lì)1.提高人才薪酬待遇：鼓勵(lì)用人單位根據(jù)人才貢獻(xiàn)和市場行情，合理確定人才薪酬水平，對高層次人才、急需緊缺人才給予具有競爭力的薪酬待遇。2.績效獎(jiǎng)勵(lì)：建立健全人才績效獎(jiǎng)勵(lì)制度，對在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會服務(wù)等方面取得突出成績的人才給予績效獎(jiǎng)勵(lì)。（二）榮譽(yù)激勵(lì)1.授予榮譽(yù)稱號：對為廣州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的人才，授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號，如廣州市杰出專家、優(yōu)秀人才等。2.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：定期開展人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人才進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)人才的榮譽(yù)感和責(zé)任感。（三）股權(quán)期權(quán)激勵(lì)1.鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施股權(quán)期權(quán)激勵(lì)：對符合條件的企業(yè)，允許其按照規(guī)定實(shí)施股權(quán)期權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，吸引和留住核心人才。2.政策支持：在工商登記、稅收等方面給予政策支持，幫助企業(yè)順利實(shí)施股權(quán)期權(quán)激勵(lì)。六、人才服務(wù)（一）一站式服務(wù)平臺1.建設(shè)人才服務(wù)綜合平臺：整合人才政策咨詢、人才認(rèn)定、項(xiàng)目申報(bào)、檔案管理、戶籍辦理、社保醫(yī)保等服務(wù)功能，為人才提供一站式便捷服務(wù)。2.線上線下相結(jié)合：通過人才服務(wù)網(wǎng)站、手機(jī)APP等線上渠道，以及人才服務(wù)窗口等線下渠道，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)的全方位覆蓋。（二）人才安居服務(wù)1.完善人才公寓供應(yīng)體系：加大人才公寓建設(shè)力度，多渠道籌集房源，滿足不同層次人才的住房需求。2.簡化人才公寓申請流程：優(yōu)化人才公寓申請審核程序，提高審批效率，確保人才能夠及時(shí)入住。（三）醫(yī)療保健服務(wù)1.建立人才醫(yī)療保健綠色通道：為高層次人才等提供優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等服務(wù)。2.開展個(gè)性化醫(yī)療保健服務(wù)：根據(jù)人才需求，提供定制化的健康管理方案、專家會診等服務(wù)。（四）子女教育服務(wù)1.保障人才子女入學(xué)：按照相關(guān)政策規(guī)定，妥善安排人才子女入讀本市公辦學(xué)校、幼兒園，確保其享受優(yōu)質(zhì)教育資源。2.加強(qiáng)教育資源供給：加大教育投入，優(yōu)化教育資源配置，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，滿足人才子女教育需求。七、人才發(fā)展環(huán)境優(yōu)化（一）政策環(huán)境1.完善人才政策體系：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和人才工作實(shí)際，及時(shí)修訂和完善人才政策，確保政策的科學(xué)性、針對性和可操作性。2.加強(qiáng)政策宣傳解讀：通過多種渠道廣泛宣傳人才政策，提高政策知曉度，確保人才能夠及時(shí)了解和享受政策優(yōu)惠。（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境1.搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺：建設(shè)一批眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，為人才提供良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件。2.優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)：提供創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、融資對接、技術(shù)轉(zhuǎn)移等一站式服務(wù)，幫助人才降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，提高成功率。（三）社會環(huán)境1.營造尊重人才氛圍：通過多種媒體和宣傳渠道，廣泛宣傳人才的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)，營造全社會尊重人才、關(guān)愛人才的良好氛圍。2.加強(qiáng)人才交流活動：舉辦各類人才交流活動，如人才聯(lián)誼會、學(xué)術(shù)研討會、文化交流活動等，增進(jìn)人才之間的溝通與合作。八、保障措施（一）組織保障成立廣州市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好人才管理各項(xiàng)工作。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.加大人才投入：市、區(qū)兩級財(cái)政加大對人才工作的投入，設(shè)立人才專項(xiàng)資金，用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、服務(wù)等方面的支出。2.拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道：鼓勵(lì)社會力量參與人才工作，通過設(shè)立人才發(fā)展基金、捐贈等方式，多渠道籌集人才工作經(jīng)費(fèi)。（三）監(jiān)督考核1.建立人才工作考核機(jī)制：將人才工作納入各級政府和部門的績效考核體系，對人才工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對