重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定?一、總則1.目的與依據(jù)為加強(qiáng)重慶市城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。2.適用范圍本規(guī)定適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由重慶市人民政府劃定并公布。3.基本原則城市規(guī)劃管理應(yīng)遵循以人為本、生態(tài)優(yōu)先、集約節(jié)約用地、合理布局、統(tǒng)籌兼顧的原則，注重保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和自然風(fēng)貌，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。二、建設(shè)用地規(guī)劃管理1.建設(shè)用地分類與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地按照土地使用性質(zhì)分為居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地與廣場(chǎng)用地等八大類。各類建設(shè)用地的劃分應(yīng)符合國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具體指標(biāo)應(yīng)根據(jù)不同功能區(qū)和項(xiàng)目需求進(jìn)行合理確定。2.建設(shè)用地選址建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，充分考慮交通、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施配套等因素。涉及國(guó)家安全、環(huán)保、消防、文物保護(hù)等特殊要求的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行選址。3.建設(shè)用地規(guī)模與強(qiáng)度控制建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展需求和資源承載能力進(jìn)行合理確定，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模。建設(shè)用地強(qiáng)度控制指標(biāo)包括容積率、建筑密度、綠地率等。容積率是指一定地塊內(nèi)總建筑面積與用地面積的比值；建筑密度是指一定地塊內(nèi)所有建筑物的基底總面積與用地面積的比率；綠地率是指一定地塊內(nèi)各類綠地面積之和與用地面積的比率。不同區(qū)域、不同類型的建設(shè)用地應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的強(qiáng)度控制指標(biāo)，具體指標(biāo)詳見(jiàn)附表。三、建筑規(guī)劃管理1.建筑分類與標(biāo)準(zhǔn)建筑按照使用功能分為居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑等。各類建筑應(yīng)根據(jù)其功能、規(guī)模、高度等因素，符合相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑的安全性、適用性和美觀性。2.建筑間距建筑間距應(yīng)根據(jù)日照、通風(fēng)、消防、安全等要求合理確定。居住建筑之間的間距應(yīng)滿足大寒日不少于2小時(shí)的日照標(biāo)準(zhǔn)，具體計(jì)算方法按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。非居住建筑與居住建筑之間的間距，應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行差異化控制，確保居住建筑的日照、通風(fēng)等權(quán)益。3.建筑退讓建筑退讓用地邊界、道路紅線、河道藍(lán)線等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。建筑退讓用地邊界的距離應(yīng)根據(jù)建筑高度、性質(zhì)等因素確定，以保證相鄰地塊的權(quán)益和城市空間的合理布局。建筑退讓道路紅線的距離應(yīng)滿足交通、消防、景觀等要求，具體退讓距離詳見(jiàn)附表。建筑退讓河道藍(lán)線的距離應(yīng)符合河道管理的相關(guān)規(guī)定，保障河道的行洪安全和生態(tài)環(huán)境。4.建筑高度控制建筑高度應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃要求、航空限高、周邊環(huán)境等因素進(jìn)行控制。城市重點(diǎn)區(qū)域、歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等應(yīng)嚴(yán)格控制建筑高度，保護(hù)城市風(fēng)貌和景觀特色。建筑高度的計(jì)算應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保建筑高度的準(zhǔn)確性和合理性。四、道路交通規(guī)劃管理1.道路系統(tǒng)規(guī)劃城市道路系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)城市功能布局、交通流量等因素進(jìn)行合理規(guī)劃，構(gòu)建層次分明、功能完善的道路網(wǎng)絡(luò)。道路分為快速路、主干路、次干路和支路四個(gè)等級(jí)，不同等級(jí)道路應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。道路紅線寬度應(yīng)根據(jù)道路等級(jí)、功能需求等因素確定，保障道路的通行能力和交通安全。2.交通設(shè)施規(guī)劃交通設(shè)施包括停車場(chǎng)、公交站點(diǎn)、軌道交通站點(diǎn)等。停車場(chǎng)應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域的停車需求進(jìn)行合理布局，鼓勵(lì)建設(shè)立體停車場(chǎng)和地下停車場(chǎng)。公交站點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在交通便利、人流量較大的位置，合理規(guī)劃公交線路，提高公交出行的覆蓋率和便捷性。軌道交通站點(diǎn)應(yīng)與周邊城市功能區(qū)有機(jī)銜接，加強(qiáng)站點(diǎn)周邊的交通組織和換乘設(shè)施建設(shè)。3.交通組織與管理城市交通組織應(yīng)遵循安全、暢通、有序的原則，合理規(guī)劃交通流線，減少交通擁堵。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人的交通管理，規(guī)范交通行為，確保交通安全。鼓勵(lì)發(fā)展公共交通、綠色出行，推廣智能交通系統(tǒng)，提高城市交通運(yùn)行效率。五、綠地與景觀規(guī)劃管理1.綠地系統(tǒng)規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)應(yīng)按照點(diǎn)、線、面相結(jié)合的原則進(jìn)行規(guī)劃，構(gòu)建完整的綠地網(wǎng)絡(luò)。綠地包括公園綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地等。公園綠地應(yīng)合理布局，滿足市民休閑、娛樂(lè)、健身等需求；防護(hù)綠地應(yīng)設(shè)置在城市重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊、生態(tài)敏感區(qū)等，發(fā)揮防護(hù)作用；附屬綠地應(yīng)結(jié)合各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行配套建設(shè)。綠地率應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，確保城市綠地總量和人均綠地面積達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。2.景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)城市景觀規(guī)劃應(yīng)注重塑造城市特色風(fēng)貌，突出地域文化和自然景觀元素。重要地段、節(jié)點(diǎn)的景觀設(shè)計(jì)應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，打造具有標(biāo)志性和吸引力的城市景觀。建筑景觀應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重建筑外觀、色彩、材質(zhì)等方面的設(shè)計(jì)，提升城市整體形象。3.綠化建設(shè)與保護(hù)加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行綠地建設(shè)和改造，提高綠化質(zhì)量。保護(hù)城市現(xiàn)有綠地和古樹(shù)名木，嚴(yán)禁擅自占用、砍伐或移植。因特殊原因確需占用、砍伐或移植的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。六、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃管理1.保護(hù)范圍與對(duì)象重慶市歷史文化名城保護(hù)范圍包括歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位、歷史建筑等。歷史文化街區(qū)應(yīng)劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，制定專門(mén)的保護(hù)規(guī)劃，保護(hù)街區(qū)的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間環(huán)境。文物保護(hù)單位和歷史建筑應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行保護(hù)，確保其真實(shí)性和完整性。2.保護(hù)措施與要求在歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格遵守保護(hù)規(guī)劃的要求，不得破壞歷史文化遺產(chǎn)。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的建筑風(fēng)格、高度、色彩等應(yīng)與歷史文化風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，注重對(duì)歷史文化元素的傳承和利用。加強(qiáng)對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)居民的保護(hù)意識(shí)教育，鼓勵(lì)居民參與歷史文化保護(hù)工作。七、城市規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督與檢查1.監(jiān)督檢查主體與職責(zé)重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督檢查。各區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查工作。相關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)同配合，共同做好城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查工作。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式監(jiān)督檢查內(nèi)容包括建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可的執(zhí)行情況，建筑的建設(shè)情況，道路交通、綠地景觀等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況，歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況等。監(jiān)督檢查方式包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、定期檢查等。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.違法建設(shè)查處對(duì)未取得規(guī)劃許可或未按照規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的違法建設(shè)行為，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)依法予以查處。違法建設(shè)查處應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、公正的原則，采取責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除、沒(méi)收實(shí)物或違法收入等措施，確保城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。八、附則1.解釋權(quán)本規(guī)定由重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。2.施行日期本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。附表：建設(shè)用地強(qiáng)度控制指標(biāo)、建筑退讓距離等相關(guān)具