基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核試點(diǎn)辦法?一、總則1.目的為加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平可及，特制定本績(jī)效考核試點(diǎn)辦法。2.適用范圍本辦法適用于參與績(jī)效考核試點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及其所屬的村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。3.基本原則公益性導(dǎo)向：堅(jiān)持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)，把維護(hù)群眾健康權(quán)益放在首位，充分發(fā)揮其在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供和健康管理中的基礎(chǔ)性作用。綜合考核：從服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)效果、管理效率、群眾滿意度等方面進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，全面反映基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作業(yè)績(jī)。激勵(lì)約束并重：建立與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。客觀公正：考核指標(biāo)明確，數(shù)據(jù)來源可靠，考核方法科學(xué)，確保考核結(jié)果真實(shí)、客觀、公正。二、考核內(nèi)容與指標(biāo)1.服務(wù)質(zhì)量（30分）醫(yī)療服務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況（10分）：嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范、操作規(guī)程，病歷書寫質(zhì)量、處方合格率等符合要求。公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況（10分）：各項(xiàng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量等達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療安全管理（5分）：無醫(yī)療事故和嚴(yán)重醫(yī)療差錯(cuò)，醫(yī)療糾紛處理得當(dāng)。藥品管理（5分）：藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用等符合規(guī)定，無違規(guī)加價(jià)、濫用藥物等情況。2.服務(wù)數(shù)量（25分）門診人次（5分）：統(tǒng)計(jì)一定時(shí)期內(nèi)的門診診療人次，體現(xiàn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)輻射范圍。住院人次（5分）：核算住院患者數(shù)量，反映機(jī)構(gòu)的住院服務(wù)能力。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成數(shù)量（10分）：按照項(xiàng)目要求，完成各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)的任務(wù)數(shù)量，如居民健康檔案建檔數(shù)、預(yù)防接種人次等。簽約服務(wù)人數(shù)（5分）：統(tǒng)計(jì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的覆蓋人數(shù)，評(píng)估簽約服務(wù)的推進(jìn)情況。3.服務(wù)效果（20分）醫(yī)療服務(wù)效果（10分）：通過患者治愈率、好轉(zhuǎn)率、并發(fā)癥發(fā)生率等指標(biāo)評(píng)價(jià)醫(yī)療服務(wù)的治療效果。公共衛(wèi)生服務(wù)效果（10分）：依據(jù)相關(guān)指標(biāo)，如居民健康素養(yǎng)水平提升、重點(diǎn)疾病防控效果等，評(píng)估公共衛(wèi)生服務(wù)對(duì)居民健康的促進(jìn)作用。4.管理效率（15分）人員崗位管理（5分）：人員配備合理，崗位設(shè)置符合要求，人員培訓(xùn)、考核等制度健全。財(cái)務(wù)管理（5分）：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，經(jīng)費(fèi)使用合理，賬目清晰。信息管理（3分）：信息系統(tǒng)運(yùn)行良好，數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。工作效率（2分）：合理安排工作流程，提高工作效率，縮短患者候診時(shí)間等。5.群眾滿意度（10分）：通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談等方式收集群眾對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格等方面的滿意度評(píng)價(jià)。三、考核方式與周期1.考核方式日常考核：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期上報(bào)工作數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，考核部門進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析，作為日常考核的依據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)考核：考核組定期深入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通過查閱資料、實(shí)地查看、人員訪談等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和評(píng)估。2.考核周期績(jī)效考核每季度進(jìn)行一次，年度進(jìn)行綜合考核。季度考核結(jié)果作為階段性獎(jiǎng)勵(lì)和工作改進(jìn)的依據(jù)，年度考核結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效工資總量核定等的重要依據(jù)。四、考核程序1.制定考核方案：考核部門根據(jù)本辦法制定具體的考核實(shí)施方案，明確考核指標(biāo)、考核方法、考核時(shí)間安排等內(nèi)容。2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自評(píng)：各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照考核要求，對(duì)本機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，填寫自評(píng)表，整理相關(guān)資料，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)。3.考核組考核：考核部門組建考核組，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核和資料審核。考核組按照分工，通過查閱文件資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、問卷調(diào)查、人員訪談等方式，全面收集考核信息。4.考核結(jié)果匯總與反饋：考核組對(duì)考核情況進(jìn)行匯總分析，形成考核結(jié)果。考核結(jié)果及時(shí)反饋給基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)如有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴。5.考核結(jié)果公示：考核部門將考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期結(jié)束后，如無異議，考核結(jié)果正式生效。五、考核結(jié)果應(yīng)用1.與績(jī)效工資掛鉤：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的績(jī)效工資總量與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤。根據(jù)考核得分，確定績(jī)效工資發(fā)放水平，合理拉開收入差距，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。2.評(píng)先評(píng)優(yōu)：考核結(jié)果作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。3.資金分配：根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，合理分配財(cái)政補(bǔ)助資金和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量和效率。4.機(jī)構(gòu)發(fā)展：績(jī)效考核結(jié)果為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供決策依據(jù)。針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)制定改進(jìn)措施，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平。六、組織管理1.成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組：由衛(wèi)生健康行政部門牽頭，相關(guān)部門參與，成立績(jī)效考核試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)績(jī)效考核試點(diǎn)工作，研究解決考核過程中出現(xiàn)的重大問題。2.明確部門職責(zé)衛(wèi)生健康行政部門：負(fù)責(zé)組織實(shí)施績(jī)效考核試點(diǎn)工作，制定考核方案，組建考核組，匯總分析考核結(jié)果，提出考核結(jié)果應(yīng)用意見等。財(cái)政部門：負(fù)責(zé)保障績(jī)效考核工作所需經(jīng)費(fèi)，會(huì)同衛(wèi)生健康行政部門研究制定與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤的財(cái)政補(bǔ)助政策。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，配合做好績(jī)效考核試點(diǎn)的相關(guān)工作。3.加強(qiáng)培訓(xùn)與指導(dǎo)：衛(wèi)生健康行政部門組織對(duì)考核人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉考核內(nèi)容、方法和流程，確保考核工作的規(guī)范開展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，幫助其理解考核要求，提高工作質(zhì)量。七、監(jiān)督與申訴1.監(jiān)督檢查：建立健全績(jī)效考核監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)考核過程和考核結(jié)果的監(jiān)督。對(duì)考核工作中存在的違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.申訴渠道：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)如對(duì)考核結(jié)果有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向考核部門提出書面申訴。考核部門應(yīng)及時(shí)受理申訴，并組織調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。八、附則1.本辦法由[衛(wèi)生健康行政部門名稱]負(fù)責(zé)解釋。2.本辦法自發(fā)布之日起施行。在實(shí)施過程中，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適時(shí)