水污染物減排核查細則?一、總則（一）目的為規(guī)范水污染物減排核查工作，確保減排目標的科學確定、有效實施和準確評估，推動水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，特制定本核查細則。（二）適用范圍本細則適用于各類水污染物減排項目的核查，包括工業(yè)源、城鎮(zhèn)生活源、農(nóng)業(yè)源等領(lǐng)域的減排措施實施情況及減排效果評估。（三）核查原則1.科學公正原則：依據(jù)科學的方法和標準，確保核查過程和結(jié)果客觀、公正，不受任何非技術(shù)因素干擾。2.全面準確原則：對減排項目涉及的各個環(huán)節(jié)進行全面核查，確保數(shù)據(jù)真實、準確、完整。3.注重實效原則：以實際減排效果為核心，關(guān)注減排措施的落實情況和環(huán)境效益。二、核查內(nèi)容與方法（一）工業(yè)源減排核查1.核查內(nèi)容減排項目建設(shè)情況：檢查減排項目的立項、環(huán)評、設(shè)計、施工等手續(xù)是否齊全，項目建設(shè)進度是否符合要求。污染治理設(shè)施運行情況：查看污染治理設(shè)施的運行記錄，包括運行時間、處理水量、藥劑使用量等，檢查設(shè)施是否正常運行，有無擅自停運、偷排等情況。污染物排放監(jiān)測情況：核實企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)或委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測報告，檢查污染物排放濃度和排放量是否達標。減排量核算依據(jù)：審查減排量核算所依據(jù)的參數(shù)、公式等是否準確，相關(guān)數(shù)據(jù)來源是否可靠。2.核查方法資料審查：查閱企業(yè)提供的項目建設(shè)、運行管理、監(jiān)測報告等相關(guān)資料。現(xiàn)場檢查：實地查看污染治理設(shè)施的運行狀況，核實監(jiān)測點位和監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性。數(shù)據(jù)核算與比對：按照減排量核算方法，對企業(yè)上報的減排量進行核算，并與歷史數(shù)據(jù)和同行業(yè)水平進行比對。（二）城鎮(zhèn)生活源減排核查1.核查內(nèi)容污水處理設(shè)施建設(shè)與運行：檢查污水處理廠的新建、擴建、提標改造項目進展，核實污水處理能力、進水水質(zhì)、出水水質(zhì)等指標，查看運行成本、污泥處理處置等情況。污水管網(wǎng)建設(shè)與完善：調(diào)查污水管網(wǎng)的鋪設(shè)長度、覆蓋范圍、管網(wǎng)配套率等，檢查是否存在管網(wǎng)漏損、雨污混流等問題。污泥處理處置：了解污泥的產(chǎn)生量、處理方式、處理去向等，檢查污泥處理處置是否符合環(huán)保要求，有無二次污染風險。減排量核算：依據(jù)污水處理廠的進水水質(zhì)、水量變化及出水水質(zhì)達標情況，核算化學需氧量、氨氮等主要污染物的減排量。2.核查方法查閱資料：收集污水處理廠的建設(shè)規(guī)劃、運行報表、監(jiān)測報告等資料。現(xiàn)場勘查：實地檢查污水處理廠和污水管網(wǎng)的建設(shè)與運行狀況，觀察污泥處理處置現(xiàn)場。數(shù)據(jù)分析：通過對污水處理廠進出水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析，結(jié)合水量變化情況，核算減排量。（三）農(nóng)業(yè)源減排核查1.核查內(nèi)容畜禽養(yǎng)殖污染治理：檢查養(yǎng)殖場的糞便污水收集處理設(shè)施建設(shè)情況，如沼氣池、氧化塘、堆肥場等，核實設(shè)施的運行效果，查看畜禽糞便和污水的處理與利用情況。水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治：了解水產(chǎn)養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖密度、尾水處理措施等，檢查尾水排放是否達標，是否存在養(yǎng)殖廢水直排現(xiàn)象。農(nóng)村生活污水治理：調(diào)查農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)和運行情況，包括處理工藝、處理規(guī)模、受益農(nóng)戶數(shù)量等，查看污水收集率和處理率。農(nóng)業(yè)面源污染控制：檢查測土配方施肥、農(nóng)藥減量使用等措施的實施情況，核實化肥、農(nóng)藥的使用量是否減少，農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用率是否提高。2.核查方法現(xiàn)場調(diào)查：深入養(yǎng)殖場、農(nóng)村等地，實地查看污染治理設(shè)施的建設(shè)與運行情況，了解農(nóng)業(yè)面源污染控制措施的落實情況。數(shù)據(jù)收集：收集養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖檔案、用藥施肥記錄，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運行報表等數(shù)據(jù)。農(nóng)戶訪談：與農(nóng)戶交流，了解農(nóng)業(yè)面源污染控制措施對他們生產(chǎn)生活的影響及實施效果。三、核查流程（一）準備階段1.制定核查工作方案，明確核查目的、范圍、內(nèi)容、方法、時間安排和人員分工等。2.收集相關(guān)政策文件、技術(shù)規(guī)范、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等資料，為核查工作提供依據(jù)。3.通知被核查單位準備相關(guān)資料，包括項目建設(shè)文件、運行記錄、監(jiān)測報告等。（二）自查自糾階段1.被核查單位按照本核查細則要求，對本單位水污染物減排項目的實施情況進行自查，填寫自查報告，報送相關(guān)主管部門。2.自查報告應(yīng)包括項目基本情況、減排措施落實情況、污染物排放監(jiān)測情況、減排量核算情況等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。（三）現(xiàn)場核查階段1.核查組根據(jù)核查工作方案和被核查單位自查報告，對減排項目進行現(xiàn)場核查。2.核查組通過資料審查、現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)核算與比對等方式，全面了解減排項目的實際情況，核實自查報告的真實性和準確性。3.現(xiàn)場核查過程中，核查組應(yīng)做好記錄，收集相關(guān)證據(jù)材料，如照片、視頻、監(jiān)測報告等。（四）結(jié)果匯總與審核階段1.核查組對現(xiàn)場核查情況進行匯總分析，撰寫核查報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括核查工作概況、被核查單位基本情況、減排項目核查情況、存在問題及整改建議等。2.核查報告經(jīng)核查組組長簽字后，報送相關(guān)主管部門。主管部門對核查報告進行審核，必要時可組織專家進行評審。（五）反饋與整改階段1.主管部門將核查結(jié)果反饋給被核查單位，對存在的問題提出整改要求和期限。2.被核查單位應(yīng)根據(jù)核查結(jié)果和整改要求，制定整改方案，認真組織整改，并將整改情況及時報送主管部門。3.主管部門對整改情況進行跟蹤檢查，確保整改工作落實到位。四、減排量核算方法（一）工業(yè)源減排量核算1.工程減排量核算對于新建、擴建、改建的污染治理設(shè)施，根據(jù)設(shè)計處理能力和實際運行效果，核算污染物減排量。減排量=（原有排放量治理后排放量）×運行時間。對于污染治理設(shè)施的升級改造項目，按照升級前后的污染物去除效率變化，結(jié)合處理水量，核算減排量。減排量=處理水量×（升級前排放濃度升級后排放濃度）×污染物排放系數(shù)。2.管理減排量核算通過加強生產(chǎn)管理、優(yōu)化工藝等措施實現(xiàn)的減排量，根據(jù)企業(yè)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)和證明材料，結(jié)合行業(yè)先進水平進行核算。例如，通過改進生產(chǎn)工藝使單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生量降低，減排量=產(chǎn)品產(chǎn)量×（改進前單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生量改進后單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生量）。（二）城鎮(zhèn)生活源減排量核算1.污水處理廠減排量核算化學需氧量減排量=污水處理量×（進水化學需氧量濃度出水化學需氧量濃度）×化學需氧量排放系數(shù)。氨氮減排量=污水處理量×（進水氨氮濃度出水氨氮濃度）×氨氮排放系數(shù)。其中，污水處理量根據(jù)污水處理廠的實際運行記錄確定，排放系數(shù)按照相關(guān)標準取值。2.污水管網(wǎng)完善減排量核算通過提高污水管網(wǎng)配套率，減少污水直排環(huán)境的量，從而實現(xiàn)減排。減排量根據(jù)新增污水收集量和污水中污染物濃度進行估算。減排量=新增污水收集量×（污水中化學需氧量濃度或氨氮濃度）×相應(yīng)排放系數(shù)。新增污水收集量通過對比管網(wǎng)完善前后的污水收集范圍和收集率確定。（三）農(nóng)業(yè)源減排量核算1.畜禽養(yǎng)殖減排量核算糞便還田減排量：根據(jù)畜禽糞便產(chǎn)生量、糞便中污染物含量及還田利用率的變化進行核算。減排量=畜禽存欄數(shù)×單位畜禽糞便產(chǎn)生量×（原有糞便還田利用率新增糞便還田利用率）×糞便中污染物含量。污水治理減排量：通過建設(shè)污水處理設(shè)施處理畜禽養(yǎng)殖污水，核算化學需氧量、氨氮等污染物減排量。減排量=污水排放量×（進水污染物濃度出水污染物濃度）×排放系數(shù)。2.水產(chǎn)養(yǎng)殖減排量核算尾水治理減排量：對于采用尾水處理設(shè)施的水產(chǎn)養(yǎng)殖場，根據(jù)尾水排放量和處理前后污染物濃度變化，核算減排量。減排量=尾水排放量×（進水污染物濃度出水污染物濃度）×排放系數(shù)。養(yǎng)殖模式優(yōu)化減排量：通過調(diào)整養(yǎng)殖密度、養(yǎng)殖品種等優(yōu)化養(yǎng)殖模式，減少養(yǎng)殖廢水排放和污染物產(chǎn)生量。減排量根據(jù)養(yǎng)殖產(chǎn)量、單位產(chǎn)量污染物產(chǎn)生量的變化估算。減排量=養(yǎng)殖產(chǎn)量×（原有單位產(chǎn)量污染物產(chǎn)生量優(yōu)化后單位產(chǎn)量污染物產(chǎn)生量）。3.農(nóng)村生活污水治理減排量核算化學需氧量減排量=農(nóng)村生活污水排放量×（進水化學需氧量濃度出水化學需氧量濃度）×化學需氧量排放系數(shù)。氨氮減排量=農(nóng)村生活污水排放量×（進水氨氮濃度出水氨氮濃度）×氨氮排放系數(shù)。污水排放量根據(jù)農(nóng)村人口數(shù)量、人均用水量及污水收集率確定。4.農(nóng)業(yè)面源污染控制減排量核算化肥減量減排量：通過測土配方施肥等措施減少化肥使用量，根據(jù)化肥施用量減少量和化肥中氮、磷等污染物含量，核算減排量。減排量=化肥施用量減少量×化肥中污染物含量。農(nóng)藥減量減排量：根據(jù)農(nóng)藥使用量減少量和農(nóng)藥中有效成分含量及降解系數(shù)，核算減排量。減排量=農(nóng)藥使用量減少量×農(nóng)藥中有效成分含量×降解系數(shù)。五、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制（一）核查人員要求1.核查人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和技能，熟悉水污染物減排政策、技術(shù)規(guī)范和核查方法。2.核查人員應(yīng)嚴格遵守核查工作紀律，保持客觀、公正的工作態(tài)度，不得接受被核查單位的賄賂或其他利益。（二）核查過程質(zhì)量控制1.核查工作應(yīng)按照統(tǒng)一的核查程序和方法進行，確保核查過程的規(guī)范性和一致性。2.核查過程中使用的監(jiān)測設(shè)備、計量器具等應(yīng)定期校準和檢定，保證其準確性和可靠性。3.核查人員應(yīng)認真記錄核查過程和結(jié)果，核查記錄應(yīng)真實、完整、清晰，便于追溯和復(fù)查。（三）數(shù)據(jù)質(zhì)量控制1.被核查單位提供的數(shù)據(jù)應(yīng)真實、準確、完整，數(shù)據(jù)來源應(yīng)可靠，并加蓋單位公章。2.核查組應(yīng)對收集的數(shù)據(jù)進行審核和比對，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常時，應(yīng)要求被核查單位作出合理解釋，并進行現(xiàn)場核實。3.減排量核算所依據(jù)的數(shù)據(jù)應(yīng)與監(jiān)測數(shù)據(jù)、運行記錄等相互印證，確保核算結(jié)果的準確性。（四）核查報告審核1.核查報告應(yīng)經(jīng)過核查組內(nèi)部審核和主管部門審核。核查組內(nèi)部審核應(yīng)確保報告內(nèi)容準確、邏輯清晰、結(jié)論明確。2.主管部門審核應(yīng)重點審查核查報告的真實性、準確性、