山西省食品經營許可審查實施細則?第一章總則第一條目的依據為規范食品經營許可審查工作，保證食品經營許可的科學性、公正性和準確性，根據《食品經營許可管理辦法》等法律法規規章規定，制定本細則。第二條適用范圍本細則適用于山西省行政區域內食品經營許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查等活動。第三條審查原則食品經營許可審查應當遵循合法性、合理性、科學性、公正性和公開性原則，嚴格按照法律法規規章和食品安全標準等要求，對申請人提交的申請材料進行審查，并對申請人的經營場所等進行現場核查，確保食品經營活動符合食品安全要求。第二章申請與受理第四條申請主體食品經營許可申請人應當為具有民事行為能力的公民、法人或其他組織。申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。第五條申請材料1.《食品經營許可申請書》；2.營業執照副本復印件；3.食品經營和貯存場所的具體位置圖、與食品經營相適應的經營設備、工具清單、經營設施空間布局和操作流程、食品經營安全管理制度等文件；4.食品經營主要設備、設施布局、操作流程等文件；5.申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。第六條受理條件1.申請事項屬于本食品藥品監督管理部門職權范圍，且申請材料齊全、符合法定形式；2.申請人具有與經營的食品品種、數量相適應的食品經營和貯存場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；3.申請人具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；4.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度；5.具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；6.法律、法規規定的其他條件。第七條受理程序食品藥品監督管理部門對申請人提出的食品經營許可申請，應當根據下列情況分別作出處理：1.申請事項依法不需要取得食品經營許可的，應當即時告知申請人不受理。2.申請事項依法不屬于本食品藥品監督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。3.申請材料存在可以當場更正錯誤的，應當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。4.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。當場告知的，應當將申請材料退回申請人；在5個工作日內告知的，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。5.申請事項屬于本食品藥品監督管理部門職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理食品經營許可申請。食品藥品監督管理部門受理或者不予受理食品經營許可申請，應當出具加蓋本部門專用印章和注明日期的書面憑證。第三章審查要求第八條資料審查對申請人提交的申請材料進行書面審查，主要審查以下內容：1.申請材料是否齊全、符合法定形式；2.申請事項是否屬于本食品藥品監督管理部門職權范圍；3.申請人是否具有與經營的食品品種、數量相適應的食品經營和貯存場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；4.申請人是否具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；5.申請人是否有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度；6.申請人的食品經營和貯存場所的具體位置圖、與食品經營相適應的經營設備、工具清單、經營設施空間布局和操作流程、食品經營安全管理制度等文件是否符合要求。第九條現場核查1.需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當進行現場核查。現場核查應當由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少于2人，并應當出示有效證件。2.現場核查應當按照食品經營許可審查通則以及各類食品經營許可審查細則等要求進行，重點核查以下內容：食品經營和貯存場所的選址、環境、布局、設施設備等是否符合食品安全要求；食品經營設備、工具、容器、包裝材料等是否清潔、無毒無害，符合食品安全標準；食品貯存條件是否符合要求，是否分類分區存放，是否存在交叉污染；食品經營操作流程是否合理，是否符合食品安全操作規范；食品安全管理制度是否健全并有效執行；從業人員的健康證明、培訓情況等是否符合要求。3.現場核查應當制作現場核查記錄，核查人員應當在現場核查記錄上簽字，并注明核查時間。申請人應當在現場核查記錄上簽字或者蓋章，對核查結果予以確認。第十條特殊食品審查1.申請經營特殊食品（保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）的，除按照一般食品經營許可審查要求進行審查外，還應當重點審查以下內容：經營場所是否具有與經營特殊食品相適應的條件和設施設備；是否建立特殊食品進貨查驗記錄、銷售記錄等制度，記錄是否真實、完整、可追溯；從業人員是否具備相應的專業知識和技能。2.銷售保健食品的，應當在經營場所顯著位置設立保健食品專柜或者專區，并標明"保健食品"字樣。第十一條網絡食品經營審查1.申請網絡食品經營許可的，除按照一般食品經營許可審查要求進行審查外，還應當重點審查以下內容：網絡食品交易第三方平臺提供者是否具有與經營的食品品種、數量相適應的食品經營和貯存場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；網絡食品交易第三方平臺提供者是否具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；網絡食品交易第三方平臺提供者是否有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度；網絡食品交易第三方平臺提供者的食品經營和貯存場所的具體位置圖、與食品經營相適應的經營設備、工具清單、經營設施空間布局和操作流程、食品經營安全管理制度等文件是否符合要求；網絡食品交易第三方平臺提供者是否建立食品安全自查、食品交易信息保存、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止、食品安全投訴舉報處理等制度，并有效執行。2.網絡食品經營者應當在其網站首頁或者經營活動的主頁面醒目位置公示其食品經營許可證。通過自建網站交易的食品經營者，還應當在其網站首頁顯著位置公示營業執照登載的信息或者其營業執照的電子鏈接標識。第四章決定與發證第十二條決定食品藥品監督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出是否準予許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。食品藥品監督管理部門作出準予經營許可決定的，應當自作出決定之日起10個工作日內向申請人頒發食品經營許可證。第十三條發證食品經營許可證分為正本、副本，正本、副本具有同等法律效力。食品經營許可證應當載明：經營者名稱、社會信用代碼（個體經營者為身份證號碼）、法定代表人（負責人）、住所、經營場所、主體業態、經營項目、許可證編號、有效期、日常監督管理機構、日常監督管理人員、投訴舉報電話、發證機關、發證日期和二維碼等內容。食品經營許可證編號由JY（"經營"的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯數字組成。數字從左至右依次為：1位主體業態代碼、2位省（自治區、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區）代碼、6位順序碼、1位校驗碼。第五章變更、延續、補辦與注銷第十四條變更1.食品經營者需要變更食品經營許可事項的，應當向原發證的食品藥品監督管理部門提交食品經營許可變更申請書、食品經營許可證正本、副本、與變更食品經營許可事項有關的其他材料。2.食品藥品監督管理部門對申請人提交的變更申請材料進行審查，需要對經營場所等進行現場核查的，應當按照本細則第九條規定進行現場核查。3.食品藥品監督管理部門應當自受理變更申請之日起10個工作日內作出是否準予變更的決定。因特殊原因需要延長期限的，經本機關負責人批準，可以延長5個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。第十五條延續1.食品經營許可有效期屆滿，食品經營者需要繼續經營的，應當在食品經營許可有效期屆滿30個工作日前向原發證的食品藥品監督管理部門提出食品經營許可延續申請，并提交食品經營許可延續申請書、食品經營許可證正本、副本、與延續食品經營許可事項有關的其他材料。2.食品藥品監督管理部門對申請人提交的延續申請材料進行審查，需要對經營場所等進行現場核查的，應當按照本細則第九條規定進行現場核查。3.食品藥品監督管理部門應當自受理延續申請之日起20個工作日內作出是否準予延續的決定。因特殊原因需要延長期限的，經本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。第十六條補辦食品經營者遺失食品經營許可證的，應當在經營場所的顯著位置張貼食品經營許可證遺失聲明，并向原發證的食品藥品監督管理部門申請補發。食品藥品監督管理部門應當自受理之日起20個工作日內予以補發。第十七條注銷有下列情形之一的，食品藥品監督管理部門應當依法辦理食品經營許可注銷手續：1.食品經營許可有效期屆滿未申請延續的；2.食品經營者主體資格依法終止的；3.食品經營許可依法被撤回、撤銷或者食品經營許可證依法被吊銷的；4.因不可抗力導致食品經營許可事項無法實施的；5.法律法規規定的應當注銷食品經營許可的其他情形。食品經營者申請注銷食品經營許可的，應當向原發證的食品藥品監督管理部門提交食品經營許可注銷申請書、食品經營許可證正本、副本。食品藥品監督管理部門應當自受理之日起20個工作日內作出是否準予注銷的決定。第六章監督檢查第十八條日常監督檢查1.食品藥品監督管理部門應當對食品經營者的食品經營活動進行日常監督檢查，監督檢查的內容包括食品經營許可情況、食品安全管理制度執行情況、食品經營條件保持情況等。2.日常監督檢查可以采取書面檢查、現場檢查等方式進行。現場檢查時，檢查人員不得少于2人，并應當出示有效證件。3.食品藥品監督管理部門應當建立食品經營許可檔案管理制度，將食品經營許可申請、受理、審查、決定等過程中形成的材料歸檔保存。第十九條專項檢查1.食品藥品監督管理部門應當根據食品安全監管工作需要，開展專項檢查，對特定區域、特定食品經營者、特定食品品種等進行重點檢查。2.專項檢查可以與日常監督檢查相結合，也可以單獨組織開展。第二十條違法處理1.食品經營者違反食品經營許可管理規定的，食品藥品監督管理部門應當依法予以查處。2.食品經營者以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品經營