電力行業基建檔案管理制度?一、總則（一）目的為加強電力行業基建項目檔案管理，確保基建檔案的完整、準確、系統和有效利用，充分發揮基建檔案在工程建設、生產運行、維護檢修及改擴建等工作中的作用，依據國家有關法律法規及行業標準，結合電力行業實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于電力行業新建、擴建、改建的發電工程、輸變電工程等基建項目從項目規劃、可行性研究、設計、施工、調試到竣工驗收全過程形成的各類文件材料的歸檔管理。（三）基本原則1.基建檔案管理應與基建項目建設進程同步，做到工程建設與檔案形成同步收集、同步整理、同步審查、同步驗收。2.基建檔案管理實行統一領導、分級管理。各項目建設單位負責本項目基建檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，并接受上級主管部門和檔案行政管理部門的監督、指導。3.基建檔案應真實反映工程建設實際情況，保證檔案內容的完整性、準確性和系統性，便于查閱和利用。二、管理職責（一）建設單位職責1.建立健全基建檔案管理工作制度，明確檔案管理部門和人員職責，配備必要的檔案管理人員和設施設備。2.組織、協調和指導參建單位的基建檔案管理工作，對各參建單位的檔案管理工作進行監督、檢查和考核。3.負責收集、整理、審核和匯總本項目基建檔案，組織檔案專項驗收工作，確?；n案的質量符合要求。4.按照國家和行業有關規定，及時向有關部門和單位移交基建檔案。（二）設計單位職責1.負責本單位承擔的設計文件及相關資料的整理、歸檔工作，確保設計文件的完整性和準確性。2.按照檔案管理要求，向建設單位提交設計變更文件、竣工圖等設計階段形成的檔案資料，并對其真實性、準確性負責。3.協助建設單位做好基建檔案的整理和審核工作，提供必要的技術支持和指導。（三）施工單位職責1.建立健全本單位基建檔案管理工作制度，配備專（兼）職檔案管理人員，負責本單位施工過程中形成的檔案資料的收集、整理、歸檔工作。2.按照合同要求和檔案管理規定，及時整理、編制施工文件和竣工文件，確保施工檔案的完整、準確、系統，并在工程竣工后向建設單位提交完整的施工檔案資料。3.接受建設單位和監理單位對施工檔案管理工作的監督、檢查和指導，對存在的問題及時整改。（四）監理單位職責1.負責對施工單位基建檔案管理工作進行監督、檢查和指導，審核施工單位提交的施工文件和竣工文件，確保檔案資料符合工程實際和檔案管理要求。2.收集、整理監理過程中形成的文件資料，包括監理規劃、監理細則、監理月報、監理會議紀要、工程質量評估報告等，并及時歸檔。3.協助建設單位做好基建檔案的整理、審核和驗收工作，對基建檔案的完整性、準確性和系統性負責。三、檔案收集（一）收集范圍1.項目前期文件，包括項目建議書、可行性研究報告、環境影響評價報告、項目核準文件等。2.設計文件，包括初步設計、施工圖設計、設計變更文件等。3.施工文件，包括施工組織設計、施工技術交底、工程質量檢驗記錄、隱蔽工程驗收記錄、材料設備質量證明文件等。4.調試文件，包括調試大綱、調試報告、設備運行記錄等。5.竣工驗收文件，包括竣工驗收報告、竣工決算報告、工程總結等。6.其他與項目建設有關的文件資料，如工程聲像資料、電子文件等。（二）收集要求1.各參建單位應明確專人負責檔案收集工作，按照檔案收集范圍和時間要求，及時、完整地收集本單位形成的各類文件資料。2.收集的文件資料應字跡清晰、圖表整潔、簽字蓋章手續完備，采用耐久性強的書寫材料和載體。3.對工程建設過程中形成的電子文件，應按照國家有關電子檔案管理的規定進行收集和整理，確保電子文件的真實性、完整性和可讀性。4.建設單位應加強對檔案收集工作的組織協調，定期檢查各參建單位檔案收集情況，對存在的問題及時督促整改。四、檔案整理（一）整理原則基建檔案應按照項目建設程序、專業分類和形成規律進行整理，保持文件之間的有機聯系，便于保管和利用。（二）分類方法1.基建檔案可分為工程前期文件、設計文件、施工文件、調試文件、竣工驗收文件等五大類。2.每大類下可根據專業和形成時間進一步細分若干小類，如施工文件可分為建筑工程、電氣工程、熱控工程等專業類別。（三）整理要求1.歸檔文件應齊全完整，已破損的文件應予修復，字跡模糊或易褪變的文件應進行復制。2.整理后的檔案應編制卷內文件目錄、備考表等，卷內文件應按照排列順序編寫頁碼。3.同一項目的基建檔案應統一編號，編號應科學合理、便于查找。4.竣工圖應與施工圖進行對比，標注出變更部分，并加蓋竣工圖章?？⒐D編制應符合國家和行業有關標準規范的要求。五、檔案歸檔（一）歸檔時間1.項目前期文件應在項目決策后及時歸檔。2.設計文件應在設計任務完成后歸檔。3.施工文件應隨工程進度同步歸檔，工程竣工后一個月內完成全部歸檔工作。4.調試文件應在調試工作結束后歸檔。5.竣工驗收文件應在工程竣工驗收合格后三個月內歸檔。（二）歸檔程序1.各參建單位在文件資料整理完畢后，應向建設單位提交檔案歸檔申請，并附檔案清單。2.建設單位檔案管理部門對各參建單位提交的檔案進行審核，審核合格后辦理歸檔手續。3.建設單位應將審核后的基建檔案按照分類編號順序進行排列上架，建立檔案檢索系統，便于查詢和利用。六、檔案保管（一）保管場所建設單位應設立專門的基建檔案庫房，檔案庫房應具備防盜、防火、防潮、防蟲、防鼠、防塵、防光、防高溫等條件，確保檔案的安全保管。（二）保管要求1.檔案應分類存放，排列整齊，便于查找。2.對電子檔案應進行備份，并存儲在不同的載體上，異地存放。3.定期對檔案進行檢查和清點，發現問題及時處理。對破損或變質的檔案應及時修復或復制。4.建立檔案保管期限制度，根據國家和行業有關規定，確定各類基建檔案的保管期限。保管期限分為永久、長期和短期三種，其中永久保存的檔案應長期妥善保管，不得隨意銷毀。七、檔案利用（一）利用原則基建檔案利用應遵循保密、合法、有償的原則，確保檔案的安全和合理利用。（二）利用方式1.本單位內部人員因工作需要查閱基建檔案，應填寫檔案查閱申請表，經檔案管理部門負責人批準后，在指定地點查閱。查閱檔案應嚴格遵守檔案查閱制度，不得擅自涂改、抽取、撤換、損壞檔案。2.外單位因工作需要查閱基建檔案，應持單位介紹信，經建設單位檔案管理部門負責人批準，并辦理查閱登記手續后，方可查閱。查閱重要檔案應經建設單位主管領導批準。3.對涉及國家機密和商業秘密的基建檔案，應嚴格按照國家有關保密規定進行管理，限制查閱范圍，確保檔案信息安全。（三）利用登記檔案管理部門應建立檔案利用登記制度，對檔案查閱時間、查閱人、查閱內容、利用目的等進行詳細記錄，以便統計分析和跟蹤管理。八、檔案鑒定與銷毀（一）鑒定組織建設單位應成立檔案鑒定小組，由檔案管理部門、工程技術部門和相關業務部門人員組成，負責對到期檔案進行鑒定。（二）鑒定標準檔案鑒定小組應根據國家和行業有關規定，結合項目實際情況，制定檔案鑒定標準，對檔案的保管價值進行評估。（三）鑒定程序1.檔案管理部門定期對到期檔案進行清理，列出需鑒定的檔案清單，提交檔案鑒定小組。2.檔案鑒定小組對需鑒定的檔案進行逐卷審查，提出鑒定意見，確定檔案的存毀。3.對擬銷毀的檔案，應編制檔案銷毀清冊，經建設單位主管領導批準后，進行銷毀。（四）銷毀要求檔案銷毀應指定專人負責，在檔案鑒定小組人員的監督下進行。銷毀檔案時，應確保檔案信息無法恢復，并在檔案銷毀清冊上簽字確認。檔案銷毀清冊應永久保存。九、監督與考核（一）監督檢查1.上級主管部門和檔案行政管理部門應定期對電力行業基建項目檔案管理工作進行監督檢查，對發現的問題及時提出整改意見。2.建設單位應加強對各參建單位基建檔案管理工作的日常監督檢查，建立監督檢查記錄，對存在的問題及時督促整改。（二）考核評價1