陜西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作辦法?一、總則1.目的為扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于在陜西省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。3.認(rèn)定原則高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，實(shí)行企業(yè)自愿申請(qǐng)、專家評(píng)審、主管部門審核、公示與備案的認(rèn)定程序。二、認(rèn)定條件1.企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上企業(yè)自成立之日起，持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)在一年以上，以確保企業(yè)具備一定的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展能力。2.企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型包括發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利以及軟件著作權(quán)等。企業(yè)應(yīng)擁有與主要產(chǎn)品（服務(wù)）相關(guān)的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且對(duì)其在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用。3.對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》包括電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進(jìn)制造與自動(dòng)化等領(lǐng)域。企業(yè)的技術(shù)須符合其中某一領(lǐng)域的要求。4.企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%科技人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，從事研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。企業(yè)需提供科技人員名單、勞動(dòng)合同、社保繳納證明等相關(guān)材料，以證明科技人員占比符合要求。5.企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)應(yīng)建立健全研發(fā)費(fèi)用核算體系，準(zhǔn)確歸集研發(fā)費(fèi)用，并提供相關(guān)憑證和財(cái)務(wù)報(bào)表等資料。研發(fā)費(fèi)用包括人員人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗(yàn)費(fèi)用、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用、其他費(fèi)用等。6.近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）是指企業(yè)通過研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)取得的產(chǎn)品（服務(wù)），符合《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的要求。企業(yè)需提供高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的銷售合同、發(fā)票等相關(guān)證明材料，以確定其收入占比。7.企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長(zhǎng)性等四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。綜合得分須達(dá)到70分以上（不含70分）。知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)（≤30分）：根據(jù)企業(yè)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)先進(jìn)程度等進(jìn)行評(píng)分。科技成果轉(zhuǎn)化能力指標(biāo)（≤30分）：考核企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量、質(zhì)量、轉(zhuǎn)化效益等。研究開發(fā)組織管理水平指標(biāo)（≤20分）：評(píng)估企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作等情況。企業(yè)成長(zhǎng)性指標(biāo)（≤20分）：依據(jù)企業(yè)近三年的銷售收入、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率等進(jìn)行評(píng)價(jià)。8.企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合安全、質(zhì)量和環(huán)保要求。三、認(rèn)定程序1.企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)對(duì)照本辦法進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，可在"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"（.）注冊(cè)登記，向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)，并提交下列申請(qǐng)材料：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書；證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊(cè)登記證件；知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料；企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料；經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書）；近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。2.專家評(píng)審認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在符合評(píng)審要求的專家中，隨機(jī)抽取組成專家組。專家組對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。3.審查認(rèn)定認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組評(píng)審意見，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行綜合審查，提出認(rèn)定意見并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認(rèn)定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"公示10個(gè)工作日，無異議的，予以備案，并在"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"公告，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的"高新技術(shù)企業(yè)證書"；有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)處理。四、監(jiān)督管理1.跟蹤管理高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后，應(yīng)按規(guī)定填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表。認(rèn)定機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期檢查、抽查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)活動(dòng)、主要產(chǎn)品（服務(wù)）、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入等情況。2.更名及重大變化事項(xiàng)管理高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生名稱變更或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等），應(yīng)在發(fā)生之日起三個(gè)月內(nèi)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)告。經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核符合認(rèn)定條件的，其高新技術(shù)企業(yè)資格不變，對(duì)于企業(yè)更名的，重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號(hào)與有效期不變；不符合認(rèn)定條件的，自更名或條件變化年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。3.資格取消已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格：在申請(qǐng)認(rèn)定過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；未按期報(bào)告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況，或累計(jì)兩年未填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表的。被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在五年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。五、優(yōu)惠政策1.稅收優(yōu)惠高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，符合條件的研發(fā)費(fèi)用可在企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除。2.其他政策支持優(yōu)先獲得政府各類科技計(jì)劃項(xiàng)目支持。在人才引進(jìn)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面享受相關(guān)政策優(yōu)惠。六、附則1.本辦法由陜西省科學(xué)技術(shù)廳、陜西省財(cái)政廳、陜西省國(guó)家稅務(wù)局、陜西省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋2.本辦法自發(fā)布之日起施行本辦法旨在規(guī)