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文檔簡介
反違章管理辦法?一、總則1.目的為貫徹"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,加強安全生產管理,規范員工行為,及時發現和糾正各類違章現象,防止和減少事故的發生,保障員工生命安全和企業財產安全,特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于企業內所有部門、崗位及人員在生產經營活動中的違章行為管理。3.基本原則反違章工作遵循"誰主管、誰負責""誰審批、誰負責""誰執行、誰負責"的原則,堅持教育與處罰相結合,以教育為主,處罰為輔,不斷提高員工的安全意識和遵章守紀的自覺性。二、違章行為定義及分類1.違章行為定義違章行為是指在生產經營活動中,違反國家安全生產法律法規、行業標準、企業安全規章制度以及操作規程的行為。2.違章行為分類作業性違章:指在生產過程中,違反安全操作規程的行為。如未按規定佩戴個人防護用品、擅自變更工藝參數、違規操作設備等。裝置性違章:指生產設備、設施、環境等不符合安全要求的狀況。如安全防護裝置缺失或損壞、設備帶病運行、工作場所通道不暢等。指揮性違章:指各級管理人員在指揮生產作業過程中,違反安全規定的行為。如強令冒險作業、違章指揮施工、指揮未經培訓人員上崗等。管理性違章:指企業各級管理部門在安全生產管理工作中,未履行安全管理職責的行為。如安全管理制度不健全、安全檢查不到位、安全教育培訓不落實等。三、反違章管理職責1.企業主要負責人職責全面負責企業的反違章管理工作,將反違章工作納入企業安全生產管理的重要內容,制定反違章工作目標和計劃。定期聽取反違章工作匯報,研究解決反違章工作中的重大問題,為反違章工作提供必要的人力、物力和財力支持。對企業內發生的重大違章行為進行責任追究,嚴肅處理相關責任人。2.安全管理部門職責負責制定和完善反違章管理制度、標準和考核辦法,并監督執行。組織開展安全檢查和隱患排查治理工作,及時發現和糾正違章行為,對違章行為進行統計分析,提出改進措施和建議。負責對違章行為的調查處理,按照"四不放過"原則,查明原因,分清責任,提出處理意見,并督促整改。組織開展安全教育培訓,提高員工的安全意識和遵章守紀能力,對新員工進行反違章教育。3.生產部門職責負責本部門的反違章管理工作,組織員工學習安全規章制度和操作規程,開展崗位反違章自查自糾活動。加強對生產現場的安全管理,及時發現和制止違章行為,對本部門發生的違章行為進行分析和處理,并采取措施防止類似違章行為再次發生。配合安全管理部門做好反違章工作的各項檢查和考核工作,提供相關資料和信息。4.設備管理部門職責負責設備的安全管理,確保設備的安全運行,及時消除設備存在的安全隱患,防止因設備故障引發違章行為和事故。制定設備維護保養計劃,組織實施設備的維護保養工作,保證設備的安全防護裝置齊全有效。對因設備原因導致的違章行為進行分析和處理,提出改進措施和建議,加強設備的更新改造,提高設備的本質安全水平。5.人力資源部門職責將反違章工作納入員工績效考核體系,對在反違章工作中表現突出的部門和個人進行表彰和獎勵,對違章行為責任人進行處罰。負責組織員工的安全培訓和教育,提高員工的安全素質和技能,確保員工具備必要的安全知識和操作技能。對新員工進行入職前的反違章教育,將反違章知識納入新員工培訓內容。6.員工職責認真學習和遵守國家安全生產法律法規、行業標準、企業安全規章制度以及操作規程,自覺抵制違章行為。積極參加企業組織的安全教育培訓和反違章活動,提高自身的安全意識和遵章守紀能力。在生產作業過程中,嚴格按照操作規程進行操作,發現違章行為及時制止和報告,對本崗位的安全生產負責。四、反違章管理措施1.加強安全教育培訓制定詳細的安全教育培訓計劃,定期組織員工參加安全培訓,培訓內容包括安全生產法律法規、安全規章制度、操作規程、事故案例分析等。根據不同崗位和人員的特點,開展針對性的安全培訓,如對新員工進行入職前的三級安全教育培訓,對特種作業人員進行專門的安全技術培訓,對轉崗、復工人員進行重新培訓等。采用多種培訓方式,如課堂講授、現場演示、案例分析、模擬演練等,提高培訓效果,使員工深刻理解安全知識和操作規程,增強安全意識。2.完善安全規章制度結合企業實際情況,不斷完善安全規章制度,明確各項安全工作的標準和要求,確保制度的科學性、合理性和可操作性。定期對安全規章制度進行修訂和完善,及時將國家安全生產法律法規、行業標準的變化納入制度中,使制度與時俱進,適應企業發展和安全生產管理的需要。加強對安全規章制度的宣傳和貫徹,確保員工熟悉和掌握制度內容,嚴格按照制度要求開展工作。3.強化安全檢查和隱患排查治理建立健全安全檢查制度,定期組織開展安全檢查,包括日常檢查、專項檢查、季節性檢查、節假日檢查等,及時發現和消除安全隱患。加強對生產現場的安全檢查,重點檢查作業環境、設備設施、安全防護裝置、員工操作行為等是否符合安全要求,對發現的違章行為和安全隱患及時進行制止和整改。建立隱患排查治理臺賬,對排查出的安全隱患進行詳細記錄,明確隱患的類別、等級、整改措施、整改責任人、整改期限等,實行閉環管理,確保隱患得到及時有效的治理。4.加強現場安全管理合理規劃生產現場布局,設置明顯的安全警示標志,確保通道暢通,物料堆放整齊,作業環境符合安全要求。加強對生產現場的監督管理,安排專人負責現場安全巡查,及時發現和糾正違章行為,對違章行為進行嚴肅處理。對危險作業實行嚴格的審批制度,如動火作業、高處作業、有限空間作業等,必須辦理相應的作業許可證,經審批同意后方可作業,并安排專人進行現場監護。5.建立違章行為舉報獎勵制度鼓勵員工積極舉報違章行為,設立舉報獎勵基金,對舉報屬實的員工給予一定的物質獎勵。保護舉報人權益,對舉報人信息嚴格保密,不得泄露舉報人身份,對打擊報復舉報人的行為進行嚴肅處理。對舉報的違章行為及時進行調查核實,如情況屬實,按照本辦法的規定對違章行為責任人進行處理,并對舉報人進行獎勵。五、違章行為的調查與處理1.違章行為的發現安全檢查人員、現場管理人員、員工等在日常工作中發現違章行為后,應及時制止,并做好記錄。企業設立舉報電話、郵箱等舉報渠道,鼓勵員工對違章行為進行舉報,對舉報信息及時進行收集和整理。2.違章行為的調查對于發現的違章行為,由安全管理部門或相關部門組織進行調查,查明違章行為的發生時間、地點、經過、原因、責任人等情況。調查人員通過現場勘查、詢問當事人、查閱相關資料等方式收集證據,形成調查筆錄和調查報告。3.違章行為的認定根據調查結果,對照本辦法中違章行為的定義和分類,對違章行為進行認定,確定違章行為的類別和等級。對于疑難復雜的違章行為,可組織相關專家進行論證,確保違章行為認定的準確性和公正性。4.違章行為的處理對違章行為責任人,根據違章行為的類別、等級和造成的后果,按照本辦法的規定進行嚴肅處理,處理方式包括批評教育、警告、罰款、停職檢查、辭退等。對因違章行為導致事故發生的,按照事故調查處理的有關規定,追究相關責任人的法律責任。對違章行為涉及的部門和單位,根據情節輕重,給予相應的處罰,如通報批評、績效考核扣分等。將違章行為的處理結果進行公示,接受全體員工的監督,起到警示和教育作用。六、反違章工作的考核與獎懲1.考核內容各部門反違章管理制度的執行情況,包括制度的制定、宣傳、培訓、落實等方面。部門內違章行為的發生次數、違章行為的類別和等級、違章行為造成的后果等。對違章行為的調查處理情況,包括調查的及時性、準確性,處理的公正性、嚴肅性等。反違章工作的改進措施和效果,如違章行為發生率是否下降、員工安全意識是否提高等。2.考核方式安全管理部門定期對各部門的反違章工作進行考核,考核結果納入企業安全生產績效考核體系。考核采用定量與定性相結合的方式,通過查閱資料、現場檢查、數據分析等方法,對各部門的反違章工作進行全面評價。3.獎勵對在反違章工作中表現突出的部門和個人,給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。部門在反違章工作中成績顯著,違章行為發生率明顯下降,員工安全意識和遵章守紀能力明顯提高,可評為"反違章先進部門",給予一定的物質獎勵和精神獎勵。個人在反違章工作中積極主動,及時發現和制止重大違章行為,避免事故發生,或者提出合理化建議,對反違章工作起到重要推動作用的,可評為"反違章先進個人",給予表彰和獎勵。4.處罰對反違章工作不力的部門和個人,給予批評教育、績效考核扣分等處罰。部門違章行為發生率較高,或者對違章行為不及時處理、整改不力的,給予通報
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