撫順市勞動監察“兩網化”管理制度?一、總則（一）目的為進一步加強撫順市勞動監察工作，提高勞動監察執法效能，維護勞動者合法權益，促進勞動關系和諧穩定，根據國家和省有關法律法規及政策規定，結合本市實際，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于撫順市行政區域內勞動監察"兩網化"管理工作，包括勞動監察機構對用人單位遵守勞動保障法律法規情況的監督檢查、舉報投訴案件的處理等。（三）基本原則1.屬地管理原則按照行政區劃，明確各級勞動監察機構的管理范圍和職責，實行分級負責、屬地管理。2.預防為主原則通過加強日常巡查、宣傳教育等方式，提前預防和化解勞動糾紛，減少違法行為的發生。3.高效便民原則優化工作流程，提高工作效率，方便勞動者維權，及時處理勞動監察案件。4.依法監管原則嚴格依照勞動保障法律法規開展監察工作，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。二、管理機構及職責（一）管理機構設置成立撫順市勞動監察"兩網化"管理工作領導小組，由市人力資源和社會保障局主要領導任組長，分管領導任副組長，相關科室和勞動監察機構負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在市勞動監察支隊，負責日常工作的組織協調。各縣（區）人力資源和社會保障局相應成立勞動監察"兩網化"管理工作領導小組及辦公室，負責本轄區內的勞動監察"兩網化"管理工作。（二）工作職責1.領導小組職責研究制定勞動監察"兩網化"管理工作的政策、規劃和重大措施。協調解決勞動監察"兩網化"管理工作中的重大問題。指導、監督全市勞動監察"兩網化"管理工作的開展。2.領導小組辦公室職責負責貫徹落實領導小組的決策部署，制定具體工作方案和措施。組織開展勞動監察"兩網化"管理工作的培訓、考核和評比。收集、整理、分析勞動監察"兩網化"管理工作的數據和信息，定期向上級匯報工作進展情況。協調處理勞動監察"兩網化"管理工作中的各類突發事件和重大問題。3.勞動監察機構職責負責本轄區內用人單位勞動保障法律法規執行情況的日常巡查、專項檢查和舉報投訴案件的受理、查處。建立健全用人單位勞動保障誠信檔案，對用人單位遵守勞動保障法律法規情況進行評價和分類監管。加強與其他部門的協作配合，建立聯合執法機制，共同做好勞動監察工作。負責勞動監察"兩網化"管理工作的信息采集、錄入、更新和維護，確保信息系統的正常運行。三、網格劃分與人員配置（一）網格劃分根據撫順市行政區劃和用人單位分布情況，將全市劃分為若干個勞動監察網格，每個網格覆蓋一定數量的用人單位。網格劃分應遵循地域相鄰、規模適度、方便管理的原則，確保不留監管死角。（二）人員配置每個勞動監察網格配備至少一名勞動監察員，負責網格內用人單位的日常巡查和監管工作。勞動監察員應具備相應的法律知識和業務能力，經培訓考核合格后上崗。同時，根據工作需要，可聘請社區（村）勞動保障協管員作為兼職勞動監察員，協助開展勞動監察工作。兼職勞動監察員應明確工作職責和工作紀律，由勞動監察機構統一管理和培訓。四、工作流程（一）信息采集1.全面采集網格內用人單位的基本信息，包括單位名稱、地址、法定代表人、聯系方式、經營范圍、職工人數等。2.動態采集用人單位勞動用工情況，如勞動合同簽訂、工資支付、社會保險繳納、工作時間、休息休假等信息。3.通過日常巡查、專項檢查、舉報投訴處理、用人單位主動申報等方式，及時更新用人單位信息。（二）巡查檢查1.日常巡查勞動監察員按照規定的巡查周期和范圍，對網格內用人單位進行定期巡查。巡查內容包括用人單位遵守勞動保障法律法規情況、勞動用工管理情況等。填寫巡查記錄，對發現的問題及時進行處理，并做好記錄。2.專項檢查根據上級部署和工作需要，針對特定行業、領域或突出問題開展專項檢查。制定專項檢查方案，明確檢查內容、方法和步驟。組織實施專項檢查，對發現的問題依法進行處理，并及時總結經驗教訓。3.舉報投訴處理設立舉報投訴電話、信箱等舉報渠道，及時受理勞動者的舉報投訴。對舉報投訴案件進行登記、分類，按照規定的程序進行調查處理。及時反饋舉報投訴處理結果，保障勞動者的知情權。（三）案件查處1.對巡查檢查、舉報投訴中發現的用人單位違法行為，進行立案調查。2.調查取證過程中，勞動監察員應依法收集相關證據，確保證據的真實性、合法性和關聯性。3.根據調查結果，依法作出處理決定。對事實清楚、證據確鑿的違法行為，依法下達責令改正決定書、行政處罰決定書等法律文書。4.加強與司法機關的協作配合，對涉嫌拒不支付勞動報酬等犯罪行為，及時移送公安機關依法處理。（四）跟蹤回訪1.對用人單位的整改情況進行跟蹤檢查，確保用人單位按照要求整改到位。2.對勞動者進行回訪，了解其對處理結果的滿意度，聽取意見和建議。3.對跟蹤回訪中發現的問題，及時進行分析總結，完善工作措施，提高勞動監察工作水平。（五）信息錄入與報送1.將用人單位基本信息、勞動用工信息、巡查檢查情況、案件查處結果等及時錄入勞動監察信息管理系統。2.定期向上級勞動監察機構報送勞動監察"兩網化"管理工作報表、工作總結等材料。五、工作制度（一）巡查制度1.明確巡查的內容、方式、頻率和時間安排。2.勞動監察員應嚴格按照巡查制度開展工作，認真填寫巡查記錄，發現問題及時報告和處理。3.建立巡查檔案，對巡查情況進行歸檔保存，以備查閱。（二）舉報投訴處理制度1.暢通舉報投訴渠道，向社會公布舉報投訴電話、信箱等信息。2.對舉報投訴案件實行首問負責制，及時受理、登記和處理。3.嚴格按照規定的程序進行調查處理，確保舉報投訴案件得到公正、及時的處理。4.保護舉報人、投訴人的合法權益，對舉報人、投訴人的信息嚴格保密。（三）案件查處制度1.規范案件立案、調查取證、處理決定等程序，確保案件查處工作依法、公正、透明。2.建立案件集體討論制度，對重大、復雜案件進行集體研究，確保處理決定的科學性和合理性。3.加強案件檔案管理，對案件查處過程中的各類材料進行整理歸檔，妥善保存。（四）信息管理制度1.建立勞動監察信息管理系統，實現用人單位信息、勞動用工信息、巡查檢查信息、案件查處信息等的電子化管理。2.明確信息錄入、審核、更新、維護等工作流程，確保信息的準確性和及時性。3.加強信息安全管理，采取必要的安全防護措施，防止信息泄露。（五）培訓考核制度1.定期組織勞動監察員和兼職勞動監察員參加業務培訓，提高其法律知識水平和業務能力。2.制定培訓計劃，明確培訓內容、方式和時間安排。3.建立考核評價機制，對勞動監察員和兼職勞動監察員的工作業績、業務能力等進行考核評價，考核結果與績效掛鉤。（六）協作配合制度1.加強勞動監察機構與其他部門的協作配合，建立健全聯合執法、信息共享、案件移送等工作機制。2.與人力資源市場監管部門加強協作，共同規范人力資源市場秩序。3.與社會保險經辦機構加強溝通，及時掌握用人單位社會保險參保情況。4.與公安機關建立聯動機制，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為。六、監督與考核（一）內部監督1.勞動監察機構定期對勞動監察員的工作進行檢查，確保各項工作制度的落實。2.建立案件質量評查制度，對已辦結的案件進行質量評查，發現問題及時整改。3.加強對勞動監察信息管理系統的監督，確保信息錄入的準確性和及時性。（二）外部監督1.主動接受社會監督，通過設立舉報電話、信箱等方式，廣泛聽取社會各界對勞動監察工作的意見和建議。2.定期向社會公布勞動監察工作情況，包括用人單位勞動保障法律法規執行情況、舉報投訴案件處理情況等，接受群眾監督。（三）考核評價1.制定勞動監察"兩網化"管理工作考核評價辦法，明確考核內容、指標和標準。2.對各縣（區）勞動監察"兩網化"管理工作進行年度考核評價，考核結果與評先評優、經費分配等掛鉤。3.對在勞動監察"兩網化"管理工作中表現突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評，并責令限期整改。七、保障措施（一）組織保障各級人力資源和社會保障部門要高度重視勞動監察"兩網化"管理工作，切實加強組織領導，明確責任分工，確保工作順利開展。（二）人員保障加強勞動監察隊伍建設，充實勞動監察人員力量，提高勞動監察員的業務素質和執法水平。（三）經費保障將勞動監察"兩網化"管理工作所需經費納入財政預算，確保工作的正常開展。經費主要用于人員培訓、設備購置、信息系統建設、巡查檢查、舉報投訴處理等方面。