煙草行業投資項目管理辦法?第一章總則第一條目的與依據為加強煙草行業投資項目管理，規范投資行為，提高投資效益，依據國家有關法律法規和行業相關規定，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于煙草行業內各級各類投資項目的管理，包括固定資產投資、技術改造投資、信息化建設投資等。第三條基本原則1.符合規劃原則：投資項目應符合國家產業政策和煙草行業發展規劃。2.科學決策原則：建立科學的決策程序和方法，確保投資決策的科學性、合理性。3.效益優先原則：注重投資項目的經濟效益、社會效益和環境效益，提高投資回報率。4.規范管理原則：嚴格按照規定的程序和要求進行項目管理，確保項目實施的規范性。第二章投資項目分類與審批權限第四條投資項目分類1.重大投資項目：對行業發展具有重大影響，投資規模較大的項目。2.重點投資項目：符合行業發展戰略，具有一定規模和重要性的項目。3.一般投資項目：投資規模相對較小，對行業發展影響較小的項目。第五條審批權限1.重大投資項目：由國家煙草專賣局審批。2.重點投資項目：由省級煙草專賣局（公司）審批，報國家煙草專賣局備案。3.一般投資項目：由地市級煙草專賣局（公司）審批，報省級煙草專賣局（公司）備案。第三章項目前期管理第六條項目規劃與儲備1.各單位應根據行業發展規劃和自身實際情況，制定本單位的投資項目規劃，建立項目儲備庫。2.項目儲備庫應實行動態管理，定期對項目進行評估和調整。第七條項目可行性研究1.項目單位應委托有資質的咨詢機構編制項目可行性研究報告。2.可行性研究報告應包括項目背景、市場分析、技術方案、投資估算、經濟效益評價、環境影響評價等內容。第八條項目評估與決策1.審批部門應組織對項目可行性研究報告進行評估，必要時可組織專家評審。2.根據評估意見，審批部門做出項目是否可行的決策。第四章項目實施管理第九條項目設計與招標1.項目單位應委托有資質的設計單位進行項目初步設計和施工圖設計。2.項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等采購活動，應按照國家有關規定進行招標。第十條項目施工管理1.項目單位應與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權利和義務。2.施工單位應按照設計文件和施工合同的要求組織施工，確保工程質量和進度。3.項目單位應加強對施工現場的監督管理，及時解決施工中出現的問題。第十一條項目質量與安全管理1.項目單位應建立健全項目質量和安全管理制度，加強對項目質量和安全的監督檢查。2.施工單位應嚴格執行國家有關質量和安全的法律法規和標準規范，確保工程質量和施工安全。第十二條項目進度管理1.項目單位應制定項目進度計劃，并定期對項目進度進行檢查和分析。2.對項目進度滯后的，應及時采取措施加以解決，確保項目按時完成。第五章項目資金管理第十三條資金來源與落實1.投資項目的資金來源應合法合規，包括自有資金、銀行貸款、專項撥款等。2.項目單位應按照項目投資計劃和資金使用計劃，及時落實項目資金。第十四條資金使用管理1.項目資金應專款專用，不得挪作他用。2.項目單位應建立健全項目資金管理制度，加強對資金使用的監督和管理。3.項目資金的支付應按照國家有關規定和合同約定進行，確保資金支付的真實性、合法性和合規性。第六章項目竣工驗收第十五條驗收準備1.項目完工后，項目單位應及時整理項目資料，編制項目竣工報告。2.項目單位應組織相關人員對項目進行自驗，對發現的問題及時進行整改。第十六條驗收申請與組織1.項目單位自驗合格后，應向審批部門提出竣工驗收申請。2.審批部門應組織相關人員對項目進行竣工驗收，必要時可委托有資質的機構進行驗收。第十七條驗收內容與標準1.竣工驗收的內容包括項目建設內容、工程質量、設備運行、資金使用、檔案資料等。2.竣工驗收應按照國家有關規定和項目批復文件的要求進行，確保項目達到預期目標。第十八條驗收結論與整改1.驗收組應根據驗收情況出具驗收結論，對驗收合格的項目予以通過，對驗收不合格的項目提出整改意見。2.項目單位應按照整改意見及時進行整改，整改完成后報審批部門復查。第七章項目后評價第十九條后評價范圍與組織1.對投資規模較大、對行業發展具有重要影響的項目，應進行項目后評價。2.項目后評價由審批部門或項目單位組織實施。第二十條后評價內容與方法1.項目后評價的內容包括項目目標實現情況、經濟效益、社會效益、環境效益、項目管理等。2.項目后評價應采用科學的方法，對項目進行全面、客觀、公正的評價。第二十一條后評價結果應用1.項目后評價結果應作為項目決策、投資管理和績效評價的重要依據。2.對后評價中發現的問題，應及時采取措施加以改進，不斷提高投資項目管理水平。第八章監督與責任第二十二條監督管理1.各級煙草專賣局（公司）應加強對投資項目的監督管理，建立健全監督管理制度。2.監督管理的內容包括項目審批、項目實施、資金使用、竣工驗收等環節。第二十三條責任追究1.對違反本辦法規定，在投資項目管理中存在違規行為的單位和個人，應依法依規追究責任。2.對因決策失誤、管理不善等原因造成投資損失的，應追究相關人員的責任。第九章附則第二十四條解釋權本辦法由國家煙草專賣局負責解釋。第二十五條施行