紡織品出口臨時管理辦法5?第一章總則第一條目的為了規范紡織品出口秩序，根據《中華人民共和國對外貿易法》和相關法律法規，制定本辦法。本辦法旨在加強對紡織品出口的宏觀管理，合理配置資源，促進紡織品出口行業的健康發展，維護國家利益和企業的合法權益。第二條適用范圍本辦法適用于列入《紡織品出口臨時管理商品目錄》（以下簡稱《目錄》）的紡織品出口經營活動。《目錄》由商務部會同海關總署、國家質檢總局等有關部門制定、調整和公布。第三條基本原則紡織品出口管理遵循公平、公正、公開的原則，實行總量控制、配額分配與業績掛鉤、動態管理等措施，引導企業有序出口，避免無序競爭。第二章臨時管理措施第四條出口許可證管理對列入《目錄》的紡織品，實行出口許可證管理。出口企業在出口相關紡織品前，應當按照本辦法的規定，向商務主管部門申請領取出口許可證。第五條配額管理商務部根據中國加入世界貿易組織的承諾和紡織品出口的實際情況，確定年度紡織品出口臨時管理的總量，并按照一定的原則和方法，將配額分配給各地商務主管部門和中央企業。各地商務主管部門和中央企業再將配額分配給本地區或本企業的出口企業。第六條配額分配原則配額分配遵循以下原則：1.業績優先原則：根據出口企業上一年度的出口業績，按照一定比例分配配額。出口業績的統計以海關統計數據為準。2.公平、公正、公開原則：確保配額分配過程透明，避免人為因素干擾，保證分配結果公平合理。3.動態調整原則：根據市場變化和企業經營情況，對配額分配進行適時調整，促進資源優化配置。第七條配額申請與下達1.出口企業需要申請配額的，應當在規定的時間內，向所在地商務主管部門提交申請材料。申請材料包括企業基本情況、上一年度出口業績、本年度預計出口計劃等。2.各地商務主管部門對企業的申請材料進行審核后，匯總上報商務部。商務部根據配額總量和分配原則，確定各地商務主管部門和中央企業的配額數量，并下達配額分配文件。3.各地商務主管部門和中央企業在收到配額分配文件后，應當及時將配額分配給本地區或本企業的出口企業，并將分配結果報商務部備案。第八條配額使用1.出口企業應當在配額有效期內使用配額，逾期未使用的配額自動失效。2.出口企業使用配額出口紡織品時，應當按照出口許可證管理的有關規定，向海關提交出口許可證，并按照許可證載明的數量、金額等內容組織出口。3.出口企業不得轉讓、買賣或偽造配額和出口許可證，不得擅自更改許可證內容。第三章申請與發證第九條申請材料出口企業申請出口許可證時，應當提交以下材料：1.《紡織品臨時出口許可證申請表》；2.企業營業執照副本復印件；3.對外貿易經營者備案登記表復印件（外商投資企業提交外商投資企業批準證書復印件）；4.出口合同（正本復印件）；5.商務部規定的其他材料。第十條申請程序1.出口企業通過中國電子口岸執法系統向商務主管部門提交出口許可證申請，并將申請材料的紙質版按照規定的時間和方式報送所在地商務主管部門。2.所在地商務主管部門對企業提交的申請材料進行初審，符合要求的，將申請材料轉報商務部。3.商務部對各地商務主管部門轉報的申請材料進行審核，審核通過的，予以發證；審核不通過的，書面通知企業并說明理由。第十一條發證機關與發證程序1.出口許可證由商務部授權的地方商務主管部門或商務部駐各地特派員辦事處簽發。2.發證機關在收到企業申請材料后，應當按照規定的程序進行審核。審核內容包括企業資格、配額使用情況、出口合同真實性等。3.審核通過的，發證機關在《紡織品臨時出口許可證申請表》上加蓋印章，并將出口許可證正、副本發放給企業。第十二條發證時間發證機關應當自收到企業申請材料之日起[X]個工作日內，作出是否發證的決定。如遇特殊情況需要延長的，經商務部批準后，可以延長[X]個工作日。第四章監督管理第十三條核查制度1.商務部會同海關總署、國家質檢總局等有關部門建立紡織品出口臨時管理核查制度，對出口企業的配額使用、出口報關、產品質量等情況進行核查。2.各地商務主管部門負責對本地區出口企業的核查工作，并將核查情況定期上報商務部。商務部駐各地特派員辦事處協助商務部開展核查工作。第十四條違規處理1.對違反本辦法規定的出口企業，商務部將視情節輕重給予警告、暫停直至取消其紡織品出口臨時管理配額和出口許可證的處罰。2.對轉讓、買賣或偽造配額和出口許可證的企業，除按照前款規定處罰外，還將依法追究其法律責任。3.對違反海關監管規定的企業，海關將依法予以處罰。對違反出入境檢驗檢疫規定的企業，出入境檢驗檢疫機構將依法予以處理。第十五條誠信管理商務部建立紡織品出口企業誠信檔案，記錄企業的經營行為和違規情況。對誠信企業給予一定的政策支持和便利措施；對失信企業進行重點監管，并在配額分配、許可證發放等方面予以限制。第十六條信息共享商務部與海關總署、國家質檢總局等有關部門建立信息共享機制，及時通報紡織品出口管理的相關信息，加強部門間的協作配合，共同做好紡織品出口管理工作。第五章附則第十七條解釋權本辦法由商務部負責解釋。第十八條施行日期本辦法自[施行日期]起施行。此前有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。通過實施《紡織品出口臨時管理辦法》，可以有效規范我國紡織品出口秩序，避免過度競爭導致的價格下滑和貿易摩擦加劇，保障紡織品出口行業的可持續發展，實現經濟效益與社會效益的平衡。同