永州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定范本?第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)永州市城市規(guī)劃管理，規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條適用范圍本規(guī)定適用于永州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)及其規(guī)劃管理。第三條基本原則城市規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，保障城市功能的有效發(fā)揮和城市建設(shè)的有序進(jìn)行。第二章建設(shè)用地規(guī)劃管理第四條建設(shè)用地分類與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地應(yīng)按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137）進(jìn)行分類和使用。不同類型的建設(shè)用地應(yīng)符合相應(yīng)的規(guī)劃要求和指標(biāo)控制。第五條建設(shè)用地選址建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，充分考慮與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性、基礎(chǔ)設(shè)施的配套性以及對(duì)城市安全和生態(tài)環(huán)境的影響。第六條建設(shè)用地面積與邊界建設(shè)用地面積應(yīng)符合規(guī)劃確定的指標(biāo)要求，其邊界應(yīng)明確界定。建設(shè)單位不得擅自改變建設(shè)用地邊界，確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。第七條建設(shè)用地退界1.建筑物后退道路紅線的距離應(yīng)符合以下規(guī)定：主干道：多層建筑不得小于[X]米，高層建筑不得小于[X]米。次干道：多層建筑不得小于[X]米，高層建筑不得小于[X]米。支路：多層建筑不得小于[X]米，高層建筑不得小于[X]米。2.建筑物后退用地邊界的距離應(yīng)符合規(guī)劃要求，以保證相鄰地塊的合理使用和安全間距。第八條建設(shè)用地配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等，如教育、醫(yī)療、商業(yè)、綠化、停車場等。配套設(shè)施應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。第三章建筑規(guī)劃管理第九條建筑分類與標(biāo)準(zhǔn)建筑分為居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑等類型，各類建筑應(yīng)符合相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第十條建筑高度控制1.城市重點(diǎn)區(qū)域、歷史文化保護(hù)區(qū)等對(duì)建筑高度有特殊控制要求的區(qū)域，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.一般區(qū)域的建筑高度應(yīng)符合以下規(guī)定：多層建筑：不得超過[X]米。高層建筑：根據(jù)不同的功能和區(qū)域，分別確定其高度限制。第十一條建筑間距1.居住建筑之間的間距應(yīng)滿足日照、通風(fēng)、消防等要求，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：南北向布置的建筑，其間距應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的[X]倍。東西向布置的建筑，其間距應(yīng)不小于較高建筑高度的[X]倍。2.公共建筑與居住建筑之間的間距應(yīng)根據(jù)具體情況綜合確定，確保不影響居住建筑的日照、通風(fēng)等。第十二條建筑退讓1.建筑物退讓用地邊界、道路紅線、鐵路線、河道藍(lán)線等的距離應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，以保障公共安全、環(huán)境衛(wèi)生和相鄰權(quán)益。2.退讓距離應(yīng)根據(jù)建筑物的高度、性質(zhì)等因素確定，具體標(biāo)準(zhǔn)參照本規(guī)定第七條及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第十三條建筑外立面設(shè)計(jì)建筑外立面應(yīng)符合城市風(fēng)貌和景觀要求，保持與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。建筑色彩、材質(zhì)等應(yīng)選用環(huán)保、美觀、耐久的材料，不得采用影響城市形象和居民生活的設(shè)計(jì)方案。第十四條建筑內(nèi)部功能布局建筑內(nèi)部功能布局應(yīng)合理，滿足使用功能和安全疏散要求。不同類型的建筑應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，如居住建筑應(yīng)合理劃分居住空間、公共空間等；公共建筑應(yīng)設(shè)置合理的出入口、通道、功能分區(qū)等。第四章道路交通規(guī)劃管理第十五條道路紅線與道路用地道路紅線是道路用地和兩側(cè)建筑用地的分界控制線，道路用地應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行控制和使用，不得擅自改變用途。第十六條道路橫斷面設(shè)計(jì)道路橫斷面應(yīng)根據(jù)道路等級(jí)、交通流量、功能需求等因素進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，包括機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、綠化帶等。不同等級(jí)的道路應(yīng)符合相應(yīng)的橫斷面標(biāo)準(zhǔn)。第十七條交通設(shè)施設(shè)置1.城市道路應(yīng)配套設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈等交通設(shè)施，保障交通安全和暢通。2.大型公共建筑、住宅小區(qū)等應(yīng)按照規(guī)劃要求設(shè)置停車場（庫），滿足停車需求。停車場（庫）的設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范，合理布局車位，確保車輛進(jìn)出方便。第十八條道路與鐵路、河道等的交叉道路與鐵路、河道等交叉時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范和規(guī)劃要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，確保交通安全和水利設(shè)施的正常運(yùn)行。第五章綠化景觀規(guī)劃管理第十九條綠地系統(tǒng)規(guī)劃城市應(yīng)建立完善的綠地系統(tǒng)，包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地等。綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃，合理布局各類綠地，提高城市綠化覆蓋率。第二十條綠化建設(shè)要求1.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)綠地，綠地率應(yīng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。居住小區(qū)：綠地率不得低于[X]%。公共建筑：根據(jù)其規(guī)模和性質(zhì)確定綠地率要求。2.綠地應(yīng)采用喬、灌、草相結(jié)合的方式進(jìn)行種植，注重植物的多樣性和景觀效果。第二十一條景觀設(shè)計(jì)城市景觀設(shè)計(jì)應(yīng)注重整體協(xié)調(diào)性，突出永州特色。建筑物、道路、綠化等應(yīng)相互協(xié)調(diào)，形成優(yōu)美的城市景觀。歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等應(yīng)進(jìn)行特殊的景觀保護(hù)和設(shè)計(jì)，傳承歷史文化，展現(xiàn)地域風(fēng)貌。第六章歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃管理第二十二條保護(hù)范圍與要求1.劃定永州市歷史文化名城的保護(hù)范圍，包括核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶等。在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)保護(hù)規(guī)定。2.核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑應(yīng)保持原有風(fēng)貌，不得擅自拆除、改建。確需維修、整治的，應(yīng)按照保護(hù)規(guī)劃要求進(jìn)行，并報(bào)相關(guān)部門審批。3.建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)符合保護(hù)規(guī)劃要求，不得破壞歷史文化名城的整體風(fēng)貌。第二十三條歷史建筑保護(hù)1.對(duì)確定的歷史建筑進(jìn)行掛牌保護(hù)，制定專門的保護(hù)方案。歷史建筑的修繕、遷移、拆除等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.在歷史建筑周邊進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)充分考慮對(duì)歷史建筑的影響，采取有效的保護(hù)措施。第七章規(guī)劃審批與監(jiān)督管理第二十四條規(guī)劃審批程序1.建設(shè)單位或個(gè)人在進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)前，應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，包括建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等申請(qǐng)文件。2.城市規(guī)劃行政主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行審查，包括現(xiàn)場勘查、征求相關(guān)部門意見等。符合規(guī)劃要求的，予以批準(zhǔn)，并核發(fā)相應(yīng)的規(guī)劃許可證；不符合規(guī)劃要求的，應(yīng)書面告知建設(shè)單位或個(gè)人，并說明理由。第二十五條規(guī)劃變更管理建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中如需變更規(guī)劃許可內(nèi)容，應(yīng)按規(guī)定程序向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行變更。涉及重大變更的，應(yīng)重新進(jìn)行規(guī)劃審批。第二十六條規(guī)劃監(jiān)督檢查1.城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法建設(shè)行為。2.建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)配合城市規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。對(duì)違反規(guī)劃規(guī)定的建設(shè)行為，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)依法予以查處。第八章附則第二十七條解釋權(quán)本規(guī)定由永州市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)