某公路改造工程管理制度匯編?一、總則1.目的本管理制度匯編旨在規(guī)范某公路改造工程的項目管理，確保工程質(zhì)量、進度、安全、成本等目標(biāo)的實現(xiàn)，提高項目整體管理水平，保障公路改造工程順利實施。2.適用范圍本制度適用于某公路改造工程的所有參與單位，包括建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及與工程相關(guān)的其他參建單位。3.依據(jù)文件本制度依據(jù)國家和地方有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及本項目的可行性研究報告、初步設(shè)計文件等相關(guān)文件編制。二、工程管理機構(gòu)及職責(zé)1.建設(shè)單位負(fù)責(zé)項目的前期籌備工作，包括項目立項、可行性研究、初步設(shè)計等手續(xù)的辦理。組建項目管理機構(gòu)，配備專業(yè)管理人員，明確各部門及人員職責(zé)。負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金的籌集、管理和使用，確保資金及時足額到位。對工程質(zhì)量、進度、安全、成本等進行全面監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的重大問題。組織工程竣工驗收，辦理工程交付使用手續(xù)。2.設(shè)計單位按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及建設(shè)單位要求，進行公路改造工程的設(shè)計工作。向建設(shè)單位及施工單位進行設(shè)計交底，解答施工過程中有關(guān)設(shè)計方面的問題。參與工程質(zhì)量事故分析，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。根據(jù)工程建設(shè)需要，及時提供設(shè)計變更文件。3.施工單位按照施工合同約定，組建施工項目部，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和施工設(shè)備，組織施工。嚴(yán)格按照設(shè)計文件、施工規(guī)范和操作規(guī)程施工，確保工程質(zhì)量達到合同要求。制定施工進度計劃，合理安排施工順序，確保工程按時完成。建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強施工現(xiàn)場安全管理，確保施工安全。做好施工成本控制，合理使用工程建設(shè)資金，確保工程成本不超過合同預(yù)算。負(fù)責(zé)施工資料的收集、整理和歸檔工作，工程竣工后向建設(shè)單位提交完整的施工資料。4.監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同約定，組建監(jiān)理項目部，配備專業(yè)監(jiān)理人員，對工程建設(shè)實施監(jiān)理。審查施工單位提交的施工組織設(shè)計、施工方案、施工進度計劃等文件，提出審查意見。對工程質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保等進行全過程監(jiān)理，對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進行旁站監(jiān)理。定期召開工程監(jiān)理例會，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的有關(guān)問題。審核工程計量和支付申請，確保工程費用支付合理合規(guī)。參與工程質(zhì)量事故和安全事故的調(diào)查處理，提出監(jiān)理意見。三、工程質(zhì)量管理制度1.質(zhì)量管理目標(biāo)工程質(zhì)量符合國家和地方有關(guān)公路工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，一次性驗收合格，確保達到優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)。2.質(zhì)量管理體系建設(shè)單位建立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量進行宏觀管理和決策。施工單位建立質(zhì)量管理體系，項目經(jīng)理為質(zhì)量管理第一責(zé)任人，設(shè)立質(zhì)量管理部門，配備專職質(zhì)量管理人員，負(fù)責(zé)施工過程質(zhì)量控制。監(jiān)理單位建立質(zhì)量監(jiān)理體系，總監(jiān)理工程師為質(zhì)量監(jiān)理第一責(zé)任人，設(shè)立質(zhì)量監(jiān)理機構(gòu)，配備專業(yè)質(zhì)量監(jiān)理工程師，對工程質(zhì)量進行全過程監(jiān)理。3.質(zhì)量控制措施施工單位在施工前應(yīng)編制施工組織設(shè)計和施工方案，經(jīng)監(jiān)理單位審批后實施。施工過程中嚴(yán)格按照施工規(guī)范和操作規(guī)程施工，確保每道工序質(zhì)量符合要求。監(jiān)理單位應(yīng)加強對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得用于工程。對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進行旁站監(jiān)理，做好監(jiān)理記錄。建設(shè)單位定期組織質(zhì)量檢查和質(zhì)量評比活動，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時下達整改通知，督促施工單位限期整改。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量驗收制度，施工單位完成分項、分部工程后，應(yīng)進行自檢，自檢合格后報監(jiān)理單位驗收。單位工程完工后，施工單位應(yīng)進行竣工預(yù)驗收，預(yù)驗收合格后報建設(shè)單位組織竣工驗收。4.質(zhì)量事故處理發(fā)生質(zhì)量事故后，施工單位應(yīng)立即停止施工，采取有效措施防止事故擴大，并保護好現(xiàn)場。施工單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)報告建設(shè)單位和監(jiān)理單位，建設(shè)單位應(yīng)及時組織有關(guān)部門進行調(diào)查處理。質(zhì)量事故處理應(yīng)堅持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。四、工程進度管理制度1.進度管理目標(biāo)按照合同工期要求，確保公路改造工程按時完成，交付使用。2.進度計劃編制施工單位應(yīng)在簽訂合同后，根據(jù)工程總體要求和實際情況，編制詳細(xì)的施工總進度計劃和年度、季度、月度進度計劃，報監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工單位提交的進度計劃，結(jié)合工程實際情況，審核進度計劃的合理性和可行性，并提出審核意見。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程總體進度目標(biāo)，對施工單位和監(jiān)理單位提交的進度計劃進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各參建單位進度計劃相互銜接。3.進度控制措施施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的進度計劃組織施工，合理安排人力、物力和財力資源，確保進度計劃的順利實施。監(jiān)理單位應(yīng)定期檢查施工進度情況，對比實際進度與計劃進度的差異，分析原因，及時采取措施進行調(diào)整。對進度滯后的施工單位，下達監(jiān)理通知，督促其加快施工進度。建設(shè)單位應(yīng)加強對工程進度的協(xié)調(diào)和管理，及時解決影響工程進度的各種問題，如征地拆遷、施工環(huán)境協(xié)調(diào)等。建立工程進度報告制度，施工單位每周向監(jiān)理單位和建設(shè)單位報告工程進度情況，監(jiān)理單位每月向建設(shè)單位提交工程進度月報，建設(shè)單位定期召開工程進度協(xié)調(diào)會，分析解決工程進度中存在的問題。4.進度調(diào)整當(dāng)實際進度與計劃進度出現(xiàn)偏差時，施工單位應(yīng)及時分析原因，采取相應(yīng)的調(diào)整措施，如增加施工人員和設(shè)備、優(yōu)化施工方案、合理調(diào)整工序等。調(diào)整后的進度計劃應(yīng)報監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批。五、工程安全管理制度1.安全管理目標(biāo)杜絕重大安全事故，減少一般安全事故，確保施工安全。2.安全管理體系建設(shè)單位建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對工程建設(shè)安全工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。施工單位建立安全生產(chǎn)管理體系，項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全管理。監(jiān)理單位建立安全監(jiān)理體系，總監(jiān)理工程師為安全監(jiān)理第一責(zé)任人，設(shè)立安全監(jiān)理機構(gòu)，配備專業(yè)安全監(jiān)理工程師，對施工現(xiàn)場安全進行監(jiān)督檢查。3.安全管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確各級管理人員和施工人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個崗位和每個人。安全教育培訓(xùn)制度：施工單位應(yīng)定期對施工人員進行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得上崗作業(yè)。安全檢查制度：建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，下達整改通知，督促施工單位限期整改。安全事故應(yīng)急預(yù)案制度：施工單位應(yīng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。4.安全事故處理發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護好現(xiàn)場，并在規(guī)定時間內(nèi)報告建設(shè)單位和監(jiān)理單位。建設(shè)單位應(yīng)及時組織有關(guān)部門進行調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見。安全事故處理應(yīng)堅持"四不放過"原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。六、工程成本管理制度1.成本管理目標(biāo)嚴(yán)格控制工程建設(shè)成本，確保工程總投資不超過批準(zhǔn)的概算。2.成本管理體系建設(shè)單位建立成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對工程建設(shè)成本進行宏觀管理和決策。施工單位建立成本管理體系，項目經(jīng)理為成本管理第一責(zé)任人，設(shè)立成本管理部門，配備專業(yè)成本管理人員，負(fù)責(zé)施工成本核算和控制。監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位對工程成本進行控制，審核工程計量和支付申請，確保工程費用支付合理合規(guī)。3.成本控制措施施工單位應(yīng)根據(jù)合同價和施工預(yù)算，編制成本計劃，將成本目標(biāo)分解到各部門和各施工班組。加強施工過程成本控制，嚴(yán)格控制工程變更，對確需變更的工程，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)，并進行成本核算。嚴(yán)格控制工程計量和支付，監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定和工程實際完成情況，對施工單位提交的工程計量和支付申請進行審核，建設(shè)單位應(yīng)按照審核結(jié)果支付工程款項。定期進行成本分析，施工單位每月對工程成本進行分析，找出成本偏差原因，采取相應(yīng)的措施進行調(diào)整，確保成本目標(biāo)的實現(xiàn)。4.成本核算施工單位應(yīng)建立健全成本核算制度，按照規(guī)定的成本核算對象和成本項目進行成本核算。成本核算應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整，每月末編制成本報表，反映工程成本情況。建設(shè)單位應(yīng)定期對施工單位的成本核算情況進行檢查和監(jiān)督，確保成本核算的真實性和準(zhǔn)確性。七、工程合同管理制度1.合同簽訂建設(shè)單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，與設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等簽訂工程合同。合同內(nèi)容應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程范圍、工程質(zhì)量、工程進度、工程價款、付款方式、違約責(zé)任等條款。合同簽訂前，建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)部門對合同條款進行審核，確保合同條款合法、合理、嚴(yán)密。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，任何一方不得擅自變更或解除合同。2.合同執(zhí)行施工單位、監(jiān)理單位等應(yīng)按照合同約定組織施工和監(jiān)理，確保工程質(zhì)量、進度、安全等目標(biāo)的實現(xiàn)。建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定及時支付工程款項，對施工單位和監(jiān)理單位的工作進行監(jiān)督檢查，對違反合同約定的行為及時提出整改要求。建立合同執(zhí)行情況報告制度，施工單位、監(jiān)理單位每月向建設(shè)單位報告合同執(zhí)行情況，建設(shè)單位定期召開合同執(zhí)行情況分析會，及時解決合同執(zhí)行過程中存在的問題。3.合同變更與解除工程建設(shè)過程中，如因不可抗力或其他原因需要變更合同的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議作為合同的組成部分，與原合同具有同等法律效力。如因一方違約或其他原因需要解除合同的，應(yīng)按照合同約定和法律法規(guī)的規(guī)定辦理解除合同手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。4.合同糾紛處理合同雙方在履行合同過程中發(fā)生糾紛的，應(yīng)首先通過協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以通過仲裁或訴訟方式解決。發(fā)生合同糾紛后，雙方應(yīng)及時收集相關(guān)證據(jù)，維護自身合法權(quán)益。八、工程檔案管理制度1.檔案管理目標(biāo)建立健全工程檔案管理制度，確保工程檔案資料真實、完整、準(zhǔn)確、及時，為工程竣工驗收和后期維護管理提供依據(jù)。2.檔案管理職責(zé)建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程檔案的統(tǒng)籌管理，制定檔案管理制度，組織檔案資料的收集、整理、歸檔和移交工作。施工單位負(fù)責(zé)施工過程中形成的檔案資料的收集、整理和歸檔工作，工程竣工后向建設(shè)單位提交完整的施工檔案資料。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理過程中形成的檔案資料的收集、整理和歸檔工作，協(xié)助建設(shè)單位做好工程檔案的審核和驗收工作。3.檔案收集與整理各參建單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)檔案資料的收集和整理工作，確保檔案資料的及時、準(zhǔn)確、完整。檔案資料應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)進行整理，做到分類清晰、編號規(guī)范、裝訂整齊。檔案資料應(yīng)包括工程前期文件、施工過程文件、監(jiān)理文件、竣工驗收文件等。4.檔案歸檔與保管施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)在工程竣工后及時將檔案資料移交建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將工程檔案資料歸檔保管。工程檔案資料應(yīng)妥善保管，防止損壞、丟失。檔案保管期限應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.檔案查閱與利用因工作需要查閱工程檔案資料的，應(yīng)按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。查閱人員應(yīng)愛護檔案資料，不得擅自涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借或損壞檔案資料。工程檔案資料可為工程竣工驗收、后期維護管理、審計、司法等提供依據(jù)。九、工程竣工驗收管理制度1.竣工驗收條件工程已按合同約定完成全部建設(shè)內(nèi)容，質(zhì)量符合國家和地方有關(guān)公路工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。施工單位已完成工程竣工預(yù)驗收，對存在的問題已整改完畢。監(jiān)理單位已完成工程質(zhì)量評估報告，對工程質(zhì)量進行了全面評價。工程檔案資料齊全、完整、準(zhǔn)確，符合檔案管理要求。已按規(guī)定繳納各項規(guī)費。2.竣工驗收程序施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工驗收申請報告，并附工程竣工預(yù)驗收報告、工程質(zhì)量自評報告、工程檔案資料等。建設(shè)單位收到施工單位申請報告后，組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進行工程竣工驗收。驗收組對工程質(zhì)量、工程進度、工程檔案資料等進行檢查，實地查看工程現(xiàn)場，聽取各參建單位匯報。驗收組對工程進行綜合評價，形成工程竣工驗收意見。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知，施工單位應(yīng)限期整改。整改完畢后，建設(shè)單位組織復(fù)查。工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。3.竣工驗收備案建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收合格后15日內(nèi)，向工程所在地的建設(shè)行政主管部門備案。備案時應(yīng)提交工程竣工驗收備案表、工程竣工驗收報告、工程質(zhì)量監(jiān)督報告、工