湛江市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定正式版x?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)湛江市城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，規(guī)范城市建設(shè)行為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于湛江市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮市民的生活需求，營造舒適、便捷、安全的城市環(huán)境。2.節(jié)約集約用地原則合理利用土地資源，提高土地利用效率，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模。3.生態(tài)優(yōu)先原則注重保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。4.協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則確保城市建設(shè)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，維護(hù)城市整體風(fēng)貌。二、建設(shè)用地規(guī)劃管理（一）建設(shè)用地分類與標(biāo)準(zhǔn)1.建設(shè)用地分為居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉儲用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地與廣場用地等八大類。2.各類建設(shè)用地的具體標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。（二）建設(shè)用地使用性質(zhì)1.建設(shè)用地的使用性質(zhì)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求。2.未經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，不得擅自改變建設(shè)用地的使用性質(zhì)。（三）建設(shè)用地界限與范圍1.建設(shè)用地界限應(yīng)明確，以城市道路紅線、用地邊界等為界。2.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，不得擅自超出范圍。（四）建設(shè)用地兼容性1.在符合規(guī)劃要求和不影響周邊環(huán)境的前提下，允許部分建設(shè)用地使用性質(zhì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)募嫒菪哉{(diào)整。2.兼容性調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。三、建筑規(guī)劃管理（一）建筑分類與分級1.建筑分為居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑等類型。2.根據(jù)建筑的高度、規(guī)模、功能等因素，對建筑進(jìn)行分級管理。（二）建筑高度控制1.建筑高度應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的高度控制要求。2.不同區(qū)域的建筑高度限制根據(jù)其功能、景觀等因素確定。（三）建筑密度與容積率1.建筑密度和容積率應(yīng)符合規(guī)劃要求，確保建設(shè)用地的合理利用。2.計(jì)算建筑密度和容積率時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的計(jì)算方法進(jìn)行。（四）建筑間距1.居住建筑之間的間距應(yīng)滿足日照、通風(fēng)、消防等要求。2.公共建筑與居住建筑之間以及公共建筑之間的間距應(yīng)根據(jù)具體情況合理確定。（五）建筑退讓1.建筑退讓道路紅線、用地邊界等應(yīng)符合規(guī)定要求，保障城市公共空間和相鄰地塊的權(quán)益。2.退讓距離根據(jù)建筑類型、高度等因素確定。（六）建筑外立面1.建筑外立面應(yīng)符合城市風(fēng)貌要求，保持整潔、美觀。2.建筑外立面的色彩、材質(zhì)等應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。四、道路交通規(guī)劃管理（一）道路系統(tǒng)規(guī)劃1.城市道路系統(tǒng)應(yīng)合理布局，包括主干道、次干道、支路等，保障交通流暢。2.道路的走向、寬度等應(yīng)符合規(guī)劃要求。（二）交通設(shè)施規(guī)劃1.規(guī)劃建設(shè)停車場、公交站點(diǎn)、交通標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施。2.交通設(shè)施的設(shè)置應(yīng)滿足交通需求，方便市民出行。（三）交通組織與管理1.合理組織城市交通流線，減少交通擁堵。2.加強(qiáng)對交通秩序的管理，規(guī)范車輛和行人通行。五、綠地與景觀規(guī)劃管理（一）綠地系統(tǒng)規(guī)劃1.構(gòu)建完善的城市綠地系統(tǒng)，包括公園綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地等。2.綠地的布局應(yīng)均勻合理，提高城市綠化覆蓋率。（二）景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)1.注重城市景觀設(shè)計(jì)，打造具有特色的城市風(fēng)貌。2.景觀設(shè)計(jì)應(yīng)與自然環(huán)境、歷史文化等相融合。（三）綠線與藍(lán)線管理1.嚴(yán)格保護(hù)城市綠線和藍(lán)線范圍內(nèi)的用地，不得擅自改變用途。2.加強(qiáng)對綠線和藍(lán)線區(qū)域的建設(shè)控制。六、歷史文化名城與歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃管理（一）保護(hù)原則與范圍1.遵循保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的原則。2.明確歷史文化名城和歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍。（二）保護(hù)措施1.對歷史建筑、文物古跡等進(jìn)行修繕和保護(hù)。2.嚴(yán)格控制保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)活動，保持歷史風(fēng)貌。（三）合理利用在保護(hù)的前提下，合理利用歷史文化資源，發(fā)展文化旅游等產(chǎn)業(yè)。七、規(guī)劃審批程序（一）建設(shè)項(xiàng)目選址意見書1.建設(shè)單位向規(guī)劃主管部門提出選址申請。2.規(guī)劃主管部門根據(jù)城市規(guī)劃進(jìn)行審查，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證1.建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件等向規(guī)劃主管部門申請建設(shè)用地規(guī)劃許可。2.規(guī)劃主管部門審核后，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證1.建設(shè)單位按照規(guī)定報(bào)送建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。2.規(guī)劃主管部門審查通過后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（四）鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證1.在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或個(gè)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請。2.經(jīng)審核后，由縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.規(guī)劃主管部門依法對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)配合監(jiān)督檢查，提供相關(guān)資料。（二）法律責(zé)任1.對違反本規(guī)定的建設(shè)單位和個(gè)人，規(guī)劃主管部門將依法予以處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、附則（一）解釋權(quán)本規(guī)定由湛江市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。湛江市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定正式版的出臺，為城市的科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)提供了重要的依據(jù)和保障。它涵蓋了建設(shè)用地、建筑、交通、綠地等多個(gè)方面的規(guī)劃管理要求，確保城市在發(fā)展過程中能夠遵循科學(xué)合理的原則，實(shí)現(xiàn)城市功能的完善、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、歷史文化的傳承以及市民生活品質(zhì)的提升。通過嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批程序和監(jiān)督檢查機(jī)制，對各類建設(shè)行為進(jìn)行規(guī)范，維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，促進(jìn)湛江市持續(xù)健康發(fā)展，打造更加宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化城市。在實(shí)際執(zhí)行過程中，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，讓廣大市民和建設(shè)單位充分了解規(guī)定的內(nèi)容和要求，提高遵守規(guī)劃的自覺性。同時(shí)，根據(jù)城市發(fā)展的新情況、新需求，不斷對規(guī)定進(jìn)行完善和優(yōu)化，使其更好地適應(yīng)城市建設(shè)的需要，為湛江市的美