某煤股份三礦隱患排查治理實施細則?一、總則（一）目的為進一步加強某煤股份三礦安全生產(chǎn)管理，及時排查和消除各類事故隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和上級主管部門的要求，結(jié)合本礦實際情況，制定本實施細則。（二）適用范圍本實施細則適用于某煤股份三礦所屬各部門、各生產(chǎn)單位及所有作業(yè)場所的隱患排查治理工作。（三）工作原則1.預(yù)防為主原則：把隱患排查治理工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程，超前防范，及時消除隱患，防止事故發(fā)生。2.全面覆蓋原則：對全礦所有區(qū)域、所有環(huán)節(jié)、所有設(shè)備設(shè)施、所有人員進行全面排查，確保不留死角。3.責(zé)任落實原則：明確各級管理人員、各部門和各崗位人員的隱患排查治理責(zé)任，做到責(zé)任到人。4.動態(tài)管理原則：對隱患排查治理情況進行動態(tài)跟蹤，及時掌握隱患的整改情況，確保隱患得到徹底治理。二、隱患排查治理組織機構(gòu)及職責(zé)（一）隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以礦長為組長，各副礦長為副組長，各部門負責(zé)人、各生產(chǎn)單位負責(zé)人為成員的隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理部門，負責(zé)全礦隱患排查治理工作的日常組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。（二）職責(zé)分工1.礦長職責(zé)礦長是全礦隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，全面負責(zé)隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策。定期組織召開隱患排查治理工作會議，研究解決隱患排查治理工作中的重大問題；審批隱患排查治理計劃和重大隱患治理方案；確保隱患排查治理工作所需的人力、物力和財力資源。2.副礦長職責(zé)各副礦長按照分工負責(zé)分管范圍內(nèi)的隱患排查治理工作。組織分管部門和單位開展隱患排查治理工作；審核分管范圍內(nèi)的隱患排查治理計劃和隱患治理方案；督促分管部門和單位及時整改隱患；協(xié)助礦長做好全礦隱患排查治理工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。3.部門負責(zé)人職責(zé)各部門負責(zé)人負責(zé)本部門的隱患排查治理工作。組織本部門人員按照規(guī)定的時間和內(nèi)容進行隱患排查；對排查出的隱患進行初步分析和評估；制定本部門的隱患治理措施并組織實施；及時向安全管理部門報告本部門隱患排查治理情況。4.生產(chǎn)單位負責(zé)人職責(zé)各生產(chǎn)單位負責(zé)人是本單位隱患排查治理工作的直接責(zé)任人，負責(zé)組織本單位的隱患排查治理工作。按照規(guī)定的頻次和內(nèi)容組織本單位員工進行隱患排查；對排查出的隱患進行詳細登記和分析；制定本單位的隱患治理方案并組織實施；確保本單位隱患治理工作的安全和質(zhì)量；及時向安全管理部門報告本單位隱患排查治理情況。5.安全管理部門職責(zé)負責(zé)全礦隱患排查治理工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。制定全礦隱患排查治理工作制度和計劃；組織開展全礦性的隱患排查治理活動；對各部門和各生產(chǎn)單位的隱患排查治理工作進行監(jiān)督檢查；對排查出的重大隱患進行匯總、分析和評估，并提出整改建議；跟蹤督促重大隱患的治理情況；定期向隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組報告全礦隱患排查治理工作情況。6.其他部門職責(zé)其他各部門按照各自的職責(zé)范圍，負責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作。配合安全管理部門做好全礦隱患排查治理工作的相關(guān)協(xié)調(diào)和支持工作。三、隱患排查（一）排查類型隱患排查分為日常排查、定期排查、專項排查和季節(jié)性排查等。1.日常排查由各生產(chǎn)班組、崗位員工在作業(yè)過程中隨時進行排查，及時發(fā)現(xiàn)并處理作業(yè)現(xiàn)場存在的隱患。2.定期排查礦長每月組織一次全礦性的隱患排查；各副礦長每周組織分管范圍內(nèi)的隱患排查；各部門負責(zé)人每周組織本部門的隱患排查；各生產(chǎn)單位負責(zé)人每天組織本單位的隱患排查。3.專項排查根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，針對某一特定領(lǐng)域、特定環(huán)節(jié)或特定設(shè)備設(shè)施等開展專項隱患排查。如瓦斯治理專項排查、防治水專項排查、機電設(shè)備專項排查等。專項排查由相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織實施。4.季節(jié)性排查根據(jù)不同季節(jié)的特點，開展季節(jié)性隱患排查。如春季防火、防汛、防雷、防靜電排查；夏季防暑降溫、防觸電、防中毒排查；秋季防寒保暖、防火、防泄漏排查；冬季防寒、防凍、防滑、防火、防爆排查等。季節(jié)性排查由安全管理部門組織相關(guān)部門和單位實施。（二）排查內(nèi)容隱患排查的內(nèi)容包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素和管理上的漏洞等方面。具體如下：1.人的不安全行為員工的操作技能、安全意識、勞動紀律等方面存在的不符合安全規(guī)定的行為。如違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律、未正確佩戴和使用勞動防護用品等。2.物的不安全狀態(tài)設(shè)備設(shè)施、工具器具、材料等方面存在的不符合安全標準或存在缺陷的狀態(tài)。如設(shè)備老化、損壞、防護裝置缺失或失效；電氣設(shè)備漏電、短路；通風(fēng)系統(tǒng)不暢；支護設(shè)施不牢固等。3.環(huán)境的不利因素作業(yè)現(xiàn)場的溫度、濕度、噪聲、粉塵、通風(fēng)、照明等環(huán)境條件不符合安全要求，以及周邊環(huán)境對安全生產(chǎn)造成的不利影響。如作業(yè)場所粉塵超標、噪聲過大；井下通風(fēng)不良、有害氣體積聚；地面道路狹窄、交通標識不清等。4.管理上的漏洞安全生產(chǎn)管理制度不健全、不完善；安全責(zé)任不落實；安全培訓(xùn)教育不到位；安全檢查和隱患排查治理工作不認真、不徹底；應(yīng)急預(yù)案不完善或未有效實施等。（三）排查方法隱患排查可采用現(xiàn)場檢查、查閱資料、人員訪談、儀器檢測等方法進行。1.現(xiàn)場檢查檢查人員深入作業(yè)現(xiàn)場，對設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進行實地查看，查找存在的隱患。2.查閱資料查閱安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、安全檢查記錄、隱患排查治理臺賬、員工培訓(xùn)檔案等資料，檢查各項安全管理工作的落實情況。3.人員訪談與員工進行交談，了解他們對安全生產(chǎn)知識的掌握情況、作業(yè)現(xiàn)場存在的問題以及對安全管理工作的意見和建議。4.儀器檢測使用專業(yè)儀器設(shè)備對作業(yè)場所的瓦斯、一氧化碳、粉塵、風(fēng)速、溫度等進行檢測，獲取準確的數(shù)據(jù)，判斷是否存在安全隱患。四、隱患分級與分類（一）隱患分級根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。1.一般隱患指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.重大隱患指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。（二）隱患分類根據(jù)隱患的表現(xiàn)形式和性質(zhì)，將隱患分為頂板、瓦斯、煤塵、水害、火災(zāi)、機電、運輸、放炮、通風(fēng)、其他等十大類。五、隱患治理（一）治理原則1.誰排查、誰負責(zé)：隱患排查人員對所排查出的隱患負責(zé)跟蹤治理，確保隱患得到徹底消除。2.定措施、定責(zé)任人、定時間：對排查出的隱患，要制定具體的治理措施，明確治理責(zé)任人，限定治理時間，確保隱患治理工作按時完成。3.分級治理：一般隱患由各生產(chǎn)單位自行組織治理；重大隱患由礦長組織制定治理方案，成立專門的治理小組，進行集中治理。（二）治理措施針對不同類型的隱患，采取相應(yīng)的治理措施。1.人的不安全行為治理措施加強安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能；建立健全安全管理制度，加強勞動紀律管理；加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時糾正員工的不安全行為。2.物的不安全狀態(tài)治理措施對存在缺陷的設(shè)備設(shè)施進行維修、更換或改造；完善設(shè)備設(shè)施的安全防護裝置；加強設(shè)備設(shè)施的日常維護保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施正常運行。3.環(huán)境的不利因素治理措施改善作業(yè)現(xiàn)場的通風(fēng)、照明、溫度、濕度等環(huán)境條件；加強粉塵、噪聲等職業(yè)危害的防治工作；對存在安全隱患的周邊環(huán)境進行整治。4.管理上的漏洞治理措施完善安全生產(chǎn)管理制度，明確各部門和各崗位人員的安全職責(zé)；加強安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全素質(zhì)；加強安全檢查和隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理臺賬；完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（三）重大隱患治理方案對于重大隱患，要制定專門的治理方案。治理方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.隱患基本情況：詳細描述重大隱患的地點、現(xiàn)狀、危害程度等。2.治理目標：明確治理后要達到的安全標準和要求。3.治理措施：針對隱患的特點，制定具體的治理措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等。4.治理責(zé)任：明確治理責(zé)任人、責(zé)任部門和配合部門的職責(zé)。5.治理資金：估算治理所需的資金，并明確資金來源。6.治理期限：確定治理工作的開始時間和完成時間。7.應(yīng)急預(yù)案：制定在治理過程中可能發(fā)生的事故的應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作及時、有效。（四）隱患治理跟蹤與驗收1.跟蹤安全管理部門對隱患治理情況進行跟蹤檢查，及時掌握治理進度，督促治理責(zé)任人按照治理方案認真組織實施。對于治理過程中出現(xiàn)的問題，及時協(xié)調(diào)解決，確保治理工作順利進行。2.驗收隱患治理完成后，由安全管理部門組織相關(guān)部門和人員進行驗收。驗收內(nèi)容包括治理措施的落實情況、治理效果是否達到預(yù)期目標等。驗收合格后，填寫隱患治理驗收報告，存檔備案。對驗收不合格的，責(zé)令治理責(zé)任人重新進行治理，直至驗收合格為止。六、隱患排查治理臺賬與檔案管理（一）臺賬管理1.建立隱患排查治理臺賬各部門和各生產(chǎn)單位要建立健全隱患排查治理臺賬，對排查出的隱患進行詳細登記，包括隱患名稱、地點、類型、等級、發(fā)現(xiàn)時間、治理措施、治理責(zé)任人、治理期限、治理情況等內(nèi)容。2.臺賬更新隱患排查治理臺賬要及時更新，確保臺賬內(nèi)容真實、準確、完整。隱患治理完成后，要及時在臺賬上記錄治理情況，包括治理完成時間、驗收情況等。3.臺賬分析定期對隱患排查治理臺賬進行分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和特點，找出安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，為制定安全管理措施提供依據(jù)。（二）檔案管理1.建立隱患排查治理檔案安全管理部門要建立全礦隱患排查治理檔案，將隱患排查治理工作中形成的各類文件、資料、報告等進行歸檔管理。檔案內(nèi)容包括隱患排查治理計劃、隱患排查治理報告、重大隱患治理方案、隱患治理驗收報告、隱患排查治理臺賬等。2.檔案保管隱患排查治理檔案要妥善保管，確保檔案的完整性和安全性。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.檔案查閱因工作需要查閱隱患排查治理檔案的，要履行相應(yīng)的審批手續(xù)，經(jīng)同意后方可查閱。查閱人員要愛護檔案，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、復(fù)印檔案資料。七、隱患排查治理工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門監(jiān)督安全管理部門負責(zé)對全礦隱患排查治理工作進行日常監(jiān)督檢查，定期對各部門和各生產(chǎn)單位的隱患排查治理情況進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.上級部門監(jiān)督接受上級主管部門對本礦隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，對上級部門提出的問題和要求，要認真落實整改，及時反饋整改情況。（二）考核獎懲1.考核內(nèi)容對各部門和各生產(chǎn)單位的隱患排查治理工作進行考核，考核內(nèi)容包括隱患排查治理制度執(zhí)行情況、隱患排查治理計劃完成情況、隱患治理效果、隱患排查治理臺賬和檔案管理情況等。2.獎勵對隱患排