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文檔簡介
佛山市建筑行業誠信管理辦法2024年7月31日佛山市住房?一、總則(一)目的為加強佛山市建筑行業誠信管理,規范建筑市場秩序,營造誠實守信的市場環境,保障建筑工程質量和安全,根據國家和地方有關法律法規及政策規定,結合本市實際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在佛山市行政區域內從事建筑活動的建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位、施工圖審查機構、工程質量檢測機構等相關單位及其從業人員的誠信管理。(三)基本原則誠信管理遵循客觀、公正、公開、動態管理的原則,以信用信息為基礎,以守信激勵和失信懲戒為手段,促進建筑行業主體誠信自律。二、誠信信息管理(一)誠信信息的分類1.基本信息包括單位的注冊登記信息、資質信息、人員資格信息等。2.良好行為信息是指建筑行業主體在建筑活動中遵守法律法規、履行合同約定、工程質量安全優良、獲得表彰獎勵等行為所形成的信息。3.不良行為信息是指建筑行業主體在建筑活動中違反法律法規、工程建設強制性標準、不履行合同約定、發生工程質量安全事故等行為所形成的信息。(二)誠信信息的采集1.采集渠道各級建設行政主管部門及相關職能部門在履行職責過程中產生的誠信信息。行業協會、商會等社會組織提供的誠信信息。媒體曝光、群眾舉報且經查實的誠信信息。建筑行業主體自行申報的誠信信息。2.采集要求采集的誠信信息應當真實、準確、完整,并注明信息來源和采集時間。對涉及商業秘密、個人隱私等不宜公開的信息,應當按照有關規定進行處理。(三)誠信信息的錄入與更新1.錄入各級建設行政主管部門及相關職能部門應及時將采集到的誠信信息錄入佛山市建筑行業誠信管理系統。2.更新誠信信息發生變化的,建筑行業主體應在規定時間內進行申報,相關部門核實后及時更新系統信息。對于已公布的誠信信息,如有錯誤或遺漏,應及時更正補充。(四)誠信信息的公示與查詢1.公示誠信管理系統定期對建筑行業主體的誠信信息進行公示,公示期一般為[X]個工作日。公示內容包括單位名稱、統一社會信用代碼、誠信信息類別、具體內容、公示期限等。2.查詢任何單位和個人均可通過誠信管理系統查詢建筑行業主體的誠信信息。三、守信激勵措施(一)政策扶持1.在工程建設項目招投標中,對信用良好的建筑行業主體給予適當加分。2.優先推薦信用良好的企業參與政府投資項目、重點工程項目的投標。3.在資質審批、升級、延續等方面,對信用良好的企業給予簡化程序、優先辦理等便利。(二)資金支持1.對信用良好的企業,在申請各類建設領域專項資金時,予以重點考慮和優先安排。2.鼓勵金融機構加大對信用良好建筑企業的信貸支持,提供優惠貸款利率和便捷融資服務。(三)表彰獎勵對誠信經營、業績突出的建筑行業主體,由政府或相關部門給予表彰和獎勵,在行業內進行宣傳推廣。四、失信懲戒措施(一)市場準入限制1.對存在嚴重失信行為的建筑行業主體,限制其參與本市建筑市場招投標活動。2.在資質申請、升級、增項等方面,對失信企業予以從嚴審查,甚至限制其申請相關資質。(二)項目限制1.對失信企業承接的工程項目,加強監管頻次和力度。2.限制失信企業參與政府投資項目、重大工程項目的建設。(三)經濟處罰1.對存在失信行為的企業,依法依規給予罰款等經濟處罰。2.要求失信企業承擔因失信行為給其他單位或個人造成的經濟損失。(四)資質資格處理1.對嚴重失信企業,降低其資質等級。2.吊銷相關從業人員的資格證書,并在規定期限內禁止其從事相關建筑活動。(五)媒體曝光通過政府網站、新聞媒體等渠道對失信建筑行業主體進行曝光,加大社會輿論監督力度。五、誠信評價(一)評價主體由佛山市建設行政主管部門負責組織開展建筑行業誠信評價工作,可委托具備相應資質的第三方信用評價機構參與評價。(二)評價指標體系建立科學合理的誠信評價指標體系,涵蓋企業基本情況、市場行為、工程質量、安全生產、合同履行、社會責任等方面。(三)評價方法采用定量與定性相結合的方法,對建筑行業主體的誠信行為進行綜合評價,確定誠信等級。(四)評價周期誠信評價周期一般為[X]年,每年進行動態調整。(五)評價結果應用誠信評價結果作為實施守信激勵和失信懲戒措施的重要依據。六、異議處理與申訴(一)異議處理建筑行業主體對公示的誠信信息有異議的,可在公示期內向相關部門提出書面異議申請,并提供相關證明材料。相關部門應在規定時間內進行核實處理,并將處理結果告知異議申請人。(二)申訴建筑行業主體對失信懲戒措施等有異議的,可在規定時間內向上級主管部門提出申訴。上級主管部門應組織調查核實,作出申訴處理決定。七、監督管理(一)部門職責分工各級建設行政主管部門及相關職能部門按照職責分工,負責本部門職責范圍內的建筑行業誠信管理工作,加強對誠信信息采集、錄入、公示、評價等環節的監督檢查。(二)監督檢查方式1.定期檢查誠信管理系統的運行情況,確保信息準確、及時更新。2.不定期對建筑行業主體的誠信行為進行實地抽查。3.受理對誠信管理工作的投訴舉報,及時進行調查處理。(三)責任追究對在誠信管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的
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