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文檔簡介

安監站各項制度?一、總則1.目的為加強安全生產監督管理,規范安全生產行為,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟發展,依據國家有關法律法規和政策規定,結合本地區實際情況,制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本行政區域內的各類生產經營單位及其安全生產活動的監督管理。3.基本原則安監站在安全生產監督管理工作中遵循"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,堅持依法監管、科學監管、全面監管、重點監管的原則,確保安全生產形勢穩定好轉。二、工作職責1.貫徹執行國家安全生產方針、政策和法律、法規、規章組織宣傳、貫徹安全生產法律法規,開展安全生產知識普及活動,提高全社會的安全意識。監督檢查生產經營單位對安全生產法律法規的執行情況,對違法行為依法進行查處。2.制定安全生產規劃和年度工作計劃根據本地區經濟社會發展狀況和安全生產實際,制定安全生產中長期規劃和年度工作計劃,并組織實施。定期對安全生產規劃和工作計劃的執行情況進行評估和調整,確保規劃和計劃的科學性、合理性和有效性。3.負責安全生產綜合監督管理工作指導、協調和監督本地區各行業主管部門的安全生產監督管理工作,定期召開安全生產工作會議,分析安全生產形勢,研究解決安全生產中的重大問題。組織開展安全生產大檢查、專項整治和隱患排查治理工作,督促生產經營單位落實安全生產主體責任,及時消除事故隱患。負責安全生產目標責任制的考核工作,對各行業主管部門和生產經營單位的安全生產工作進行量化考核,兌現獎懲措施。4.依法對生產經營單位進行安全生產監督檢查按照有關法律法規和標準規范,對生產經營單位的安全生產條件、安全設施、設備、器材等進行監督檢查,對發現的問題及時下達整改通知書,責令限期整改。對生產經營單位的安全生產管理制度、操作規程、應急預案等進行審查,督促其建立健全安全生產管理體系。依法對新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(以下簡稱"三同時")情況進行監督檢查,對未通過"三同時"審查的項目,不得投入生產經營。5.負責安全生產事故的統計、報告和調查處理工作建立健全安全生產事故統計報告制度,及時、準確地統計和上報各類安全生產事故情況。按照規定的程序和時限,組織或參與安全生產事故的調查處理工作,查明事故原因,認定事故性質和責任,提出處理意見和防范措施建議。定期對安全生產事故進行分析和總結,提出改進安全生產工作的措施和建議,防止同類事故的再次發生。6.組織開展安全生產宣傳教育和培訓工作制定安全生產宣傳教育和培訓計劃,組織開展形式多樣的安全生產宣傳活動,普及安全生產知識,提高全民安全意識。組織生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員等參加安全生產培訓和考核,確保其具備相應的安全生產知識和技能。監督檢查生產經營單位開展安全生產教育和培訓工作情況,督促其加強從業人員的安全教育培訓,提高從業人員的安全素質。7.負責安全生產應急管理工作制定安全生產應急預案,建立健全安全生產應急救援體系,組織開展應急演練,提高應對安全生產事故的能力。指導、協調生產經營單位做好安全生產應急管理工作,督促其制定應急預案,配備應急救援器材、設備和物資,定期組織演練。負責安全生產事故應急救援的指揮和協調工作,及時、有效地組織開展事故救援,最大限度地減少事故損失。8.承擔法律法規賦予的其他安全生產監督管理職責完成上級交辦的其他安全生產工作任務,積極配合有關部門做好與安全生產相關的其他工作。參與制定涉及安全生產的政策、措施和標準,為安全生產監督管理工作提供政策支持和技術保障。三、工作流程1.監督檢查流程檢查準備制定檢查計劃,明確檢查的目的、范圍、內容、方法和人員分工。收集與檢查對象相關的法律法規、標準規范、文件資料等,熟悉檢查對象的基本情況和安全生產狀況。準備檢查所需的工具、儀器、表格等。現場檢查向被檢查單位出示有效執法證件,說明檢查的目的、內容和要求。按照檢查計劃和內容,對被檢查單位的安全生產條件、安全設施、設備、器材、管理制度、操作規程、應急預案等進行全面檢查,查閱相關文件資料,詢問有關人員,實地查看作業現場。對檢查中發現的問題和隱患,及時記錄并填寫檢查記錄,必要時拍照或錄像。問題反饋檢查結束后,及時向被檢查單位反饋檢查情況,指出存在的問題和隱患,提出整改要求和建議。下達整改通知書,明確整改內容、整改期限和整改責任人,要求被檢查單位限期整改。整改復查整改期限屆滿后,對被檢查單位的整改情況進行復查。查閱整改記錄、相關文件資料,實地查看作業現場,確認整改措施是否落實到位,隱患是否消除。對整改合格的,予以銷號;對整改不合格的,責令繼續整改,并依法進行處理。2.事故報告和調查處理流程事故報告生產經營單位發生安全生產事故后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當按照規定及時上報,并通知同級公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。事故調查按照事故等級,由相應級別的人民政府負責組織事故調查。一般事故由縣級人民政府負責組織調查;較大事故由設區的市級人民政府負責組織調查;重大事故由省級人民政府負責組織調查;特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織調查。事故調查組由有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成,并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調查組可以聘請有關專家參與調查。事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告;特殊情況下,經負責事故調查的人民政府批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。事故處理事故調查報告經負責事故調查的人民政府批準后,事故調查組應當及時將事故調查報告批復給有關單位,并抄送有關部門。有關人民政府應當根據事故調查報告的批復,依照法律、行政法規規定的權限和程序,對事故發生單位和有關人員進行行政處罰,對負有事故責任的國家工作人員進行處分。事故發生單位應當按照事故調查報告提出的整改措施,進行整改,并將整改落實情況及時報告負責事故調查的人民政府及其安全生產監督管理部門。四、監督檢查制度1.日常監督檢查安監站工作人員定期對本地區內的生產經營單位進行日常監督檢查,檢查內容包括安全生產責任制落實情況、安全管理制度執行情況、安全設施設備運行情況、從業人員安全培訓情況等。日常監督檢查可采取隨機抽查、專項檢查、重點檢查等方式進行,確保檢查的全面性和有效性。對檢查中發現的問題和隱患,及時下達整改通知書,責令生產經營單位限期整改,并跟蹤復查整改情況。2.專項監督檢查根據安全生產工作的需要,針對特定行業、領域或特定時段,組織開展專項監督檢查。專項監督檢查前,制定詳細的檢查方案,明確檢查的目的、范圍、內容、方法和人員分工。專項監督檢查過程中,嚴格按照檢查方案進行檢查,對發現的問題和隱患進行詳細記錄,并及時下達整改通知書。專項監督檢查結束后,對檢查情況進行總結分析,提出改進安全生產工作的建議和措施。3.季節性監督檢查根據不同季節的特點,開展季節性監督檢查。如春季重點檢查防火、防汛、防雷等安全措施落實情況;夏季重點檢查防暑降溫、防觸電、防溺水等安全措施落實情況;秋季重點檢查防火、防爆、防墜落等安全措施落實情況;冬季重點檢查防寒保暖、防火、防一氧化碳中毒等安全措施落實情況。季節性監督檢查結合日常監督檢查和專項監督檢查進行,確保安全生產工作適應季節變化的要求。4.重大活動期間監督檢查在重大節日、重要會議、大型活動等期間,加強對生產經營單位的監督檢查,確保安全生產形勢穩定。重大活動期間監督檢查提前制定工作方案,明確檢查重點和工作要求。加大檢查力度,增加檢查頻次,對發現的問題和隱患及時督促生產經營單位整改,確保活動期間安全生產。5.監督檢查記錄與檔案管理每次監督檢查都要做好記錄,詳細記錄檢查時間、地點、內容、發現的問題和隱患、下達的整改通知書等信息。對監督檢查記錄進行整理歸檔,建立健全監督檢查檔案,便于查閱和追溯。監督檢查檔案應包括檢查計劃、檢查記錄、整改通知書、整改復查記錄、行政處罰決定書等相關資料。五、隱患排查治理制度1.隱患排查治理主體責任生產經營單位是事故隱患排查治理的責任主體,應當建立健全事故隱患排查治理制度,明確各部門、各崗位的隱患排查治理職責,定期組織開展隱患排查治理工作。生產經營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責,應當保證事故隱患排查治理所需的資金投入,及時消除事故隱患。2.隱患排查治理內容安全生產法律法規、標準規范的貫徹執行情況。安全生產責任制的落實情況。安全管理制度、操作規程的制定和執行情況。安全設施設備的配備、運行、維護和保養情況。從業人員的安全培訓教育情況。作業現場的安全管理情況,包括通風、照明、消防、電氣等。應急預案的制定、演練和應急救援器材、設備、物資的配備情況。新建、改建、擴建工程項目的安全設施"三同時"情況。3.隱患排查治理方式生產經營單位應當建立日常隱患排查治理制度,由各部門、各崗位人員定期進行隱患排查,及時發現并報告隱患。生產經營單位應當組織定期的全面隱患排查治理,每月至少進行一次全面排查,每季度至少進行一次專項排查。生產經營單位應當根據季節特點、重大活動等,開展季節性隱患排查和重大活動前的隱患排查。鼓勵生產經營單位采用信息化手段,建立隱患排查治理信息系統,對隱患排查治理情況進行實時記錄和動態管理。4.隱患排查治理流程隱患排查:各部門、各崗位人員按照規定的時間和內容進行隱患排查,填寫隱患排查記錄,及時將隱患上報給本部門負責人。隱患登記:部門負責人對上報的隱患進行匯總、登記,建立隱患臺賬,明確隱患的基本信息、排查時間、發現人、隱患描述等。隱患評估:對登記的隱患進行評估,確定隱患的等級,一般分為重大隱患和一般隱患。重大隱患是指可能導致重大事故發生的隱患,一般隱患是指可能導致一般事故發生的隱患。隱患治理:根據隱患評估結果,制定隱患治理方案,明確治理措施、責任人員、治理期限和治理資金等。對于重大隱患,應當立即停止相關作業,采取有效的防范措施,并及時向當地安監站報告。隱患復查:隱患治理完成后,由負責治理的部門或人員進行自查,確認隱患已消除后,向本部門負責人報告。部門負責人組織相關人員進行復查,復查合格后,在隱患臺賬上進行銷號。5.隱患排查治理報告生產經營單位應當定期向當地安監站報告隱患排查治理情況,每季度末報送季度隱患排查治理統計報表,每年末報送年度隱患排查治理工作總結。隱患排查治理報告應當包括隱患排查治理工作開展情況、隱患排查治理結果、重大隱患治理情況、存在的問題及下一步工作計劃等內容。六、安全生產許可制度1.許可范圍對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產企業實行安全生產許可制度。未取得安全生產許可證的,不得從事生產活動。2.許可條件礦山企業取得安全生產許可證,應當具備下列安全生產條件:建立、健全安全生產責任制,制定完備的安全生產規章制度和操作規程。安全投入符合安全生產要求。設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。主要負責人和安全生產管理人員經考核合格。特種作業人員經有關業務主管部門考核合格,取得特種作業操作資格證書。從業人員經安全生產教育和培訓合格。依法參加工傷保險,為從業人員繳納保險費。廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求。有職業危害防治措施,并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品。依法進行安全評價。有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案。有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備。法律、法規規定的其他條件。建筑施工企業取得安全生產許可證,應當具備下列安全生產條件:建立、健全安全生產責任制,制定完備的安全生產規章制度和操作規程。保證本單位安全生產條件所需資金的投入。設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設主管部門或者其他有關部門考核合格。特種作業人員經有關業務主管部門考核合格,取得特種作業操作資格證書。管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并考核合格。依法參加工傷保險,依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險,為從業人員繳納保險費。施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求。有職業危害防治措施,并為作業人員配備符合國家標準或者行業標準的安全防護用具和安全防護服裝。有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案。有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備。法律、法規規定的其他條件。危險化學品生產企業取得安全生產許可證,應當具備下列安全生產條件:建立、健全安全生產責任制,制定完備的安全生產規章制度和操作規程。安全投入符合安全生產要求。設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。主要負責人和安全生產管理人員經考核合格。特種作業人員經有關業務主管部門考核合格,取得特種作業操作資格證書。從業人員經安全生產教育和培訓合格。依法參加工傷保險,為從業人員繳納保險費。廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求。有職業危害防治措施,并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品。依法進行安全評價。有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案。有符合國家規定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備。法律、法規規

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