長(zhǎng)沙市自愿性清潔生產(chǎn)審核評(píng)審和驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則?一、總則（一）目的為規(guī)范長(zhǎng)沙市自愿性清潔生產(chǎn)審核評(píng)審和驗(yàn)收工作，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于長(zhǎng)沙市行政區(qū)域內(nèi)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)。（三）依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》2.《清潔生產(chǎn)審核辦法》3.《湖南省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施辦法》4.其他相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范二、清潔生產(chǎn)審核程序（一）審核準(zhǔn)備企業(yè)應(yīng)組建清潔生產(chǎn)審核工作小組，制定審核工作計(jì)劃，明確審核范圍、目標(biāo)、工作進(jìn)度安排等。審核工作小組應(yīng)包括企業(yè)管理人員、技術(shù)人員、操作人員等相關(guān)人員。（二）預(yù)審核1.企業(yè)應(yīng)開展現(xiàn)狀調(diào)研，收集有關(guān)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、能源消耗、污染物排放等方面的資料。2.分析企業(yè)產(chǎn)污排污情況，確定審核重點(diǎn)。3.制定清潔生產(chǎn)目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)具有可量化、可實(shí)現(xiàn)、有時(shí)限等特點(diǎn)。（三）審核1.針對(duì)審核重點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行物料平衡、水平衡、能量平衡等分析，查找存在的問題和清潔生產(chǎn)潛力。2.提出并實(shí)施清潔生產(chǎn)方案，方案應(yīng)包括技術(shù)方案、管理方案等。（四）審核報(bào)告編制企業(yè)應(yīng)編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括企業(yè)基本情況、審核過程、清潔生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、清潔生產(chǎn)方案實(shí)施情況及效果分析、存在問題及改進(jìn)建議等內(nèi)容。三、評(píng)審要求（一）評(píng)審組織1.市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)組織自愿性清潔生產(chǎn)審核評(píng)審工作，可委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體評(píng)審工作。2.評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，熟悉清潔生產(chǎn)審核工作流程和要求。（二）評(píng)審專家1.評(píng)審專家應(yīng)從清潔生產(chǎn)專家?guī)熘羞x取，專家應(yīng)具有豐富的清潔生產(chǎn)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)。2.評(píng)審專家應(yīng)遵循科學(xué)、公正、客觀的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)評(píng)審意見負(fù)責(zé)。（三）評(píng)審內(nèi)容1.審核報(bào)告的完整性和規(guī)范性，包括企業(yè)基本情況、審核過程、清潔生產(chǎn)目標(biāo)及方案等內(nèi)容是否齊全、準(zhǔn)確。2.清潔生產(chǎn)目標(biāo)的合理性和可達(dá)性，目標(biāo)是否符合企業(yè)實(shí)際情況和行業(yè)發(fā)展要求，是否具有可量化、可考核等特點(diǎn)。3.清潔生產(chǎn)方案的可行性和有效性，方案是否針對(duì)審核重點(diǎn)提出，技術(shù)上是否可行，經(jīng)濟(jì)上是否合理，實(shí)施后能否有效減少污染物排放和資源能源消耗。4.企業(yè)清潔生產(chǎn)管理水平的提升情況，包括清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理制度完善、人員培訓(xùn)等方面。（四）評(píng)審程序1.企業(yè)向市經(jīng)濟(jì)和信息化委提交清潔生產(chǎn)審核報(bào)告及相關(guān)資料。2.市經(jīng)濟(jì)和信息化委對(duì)提交的資料進(jìn)行初審，符合要求的組織開展評(píng)審。3.評(píng)審機(jī)構(gòu)組織召開評(píng)審會(huì)議，企業(yè)介紹清潔生產(chǎn)審核情況，評(píng)審專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問、討論，并形成評(píng)審意見。4.評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審意見編制評(píng)審報(bào)告，報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化委。四、驗(yàn)收要求（一）驗(yàn)收組織1.市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)組織自愿性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作，可委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體驗(yàn)收工作。2.驗(yàn)收機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，熟悉清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作流程和要求。（二）驗(yàn)收條件1.企業(yè)已按照清潔生產(chǎn)審核報(bào)告實(shí)施了清潔生產(chǎn)方案，且方案實(shí)施效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。2.企業(yè)清潔生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)的國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)要求。3.企業(yè)建立了清潔生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作。（三）驗(yàn)收內(nèi)容1.清潔生產(chǎn)方案實(shí)施情況，包括方案實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施效果等。2.清潔生產(chǎn)指標(biāo)完成情況，如單位產(chǎn)品能耗、水耗、污染物排放等指標(biāo)。3.清潔生產(chǎn)管理體系建設(shè)情況，包括清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、管理制度、人員培訓(xùn)等。4.企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益分析，評(píng)估清潔生產(chǎn)實(shí)施后對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境質(zhì)量的影響。（四）驗(yàn)收程序1.企業(yè)向市經(jīng)濟(jì)和信息化委提交清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收申請(qǐng)及相關(guān)資料，包括清潔生產(chǎn)審核報(bào)告、清潔生產(chǎn)方案實(shí)施總結(jié)、清潔生產(chǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)報(bào)告等。2.市經(jīng)濟(jì)和信息化委對(duì)提交的資料進(jìn)行初審，符合要求的組織開展驗(yàn)收。3.驗(yàn)收機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，查閱相關(guān)資料，查看生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施情況和指標(biāo)完成情況等。4.驗(yàn)收機(jī)構(gòu)根據(jù)驗(yàn)收情況編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化委。五、激勵(lì)措施（一）資金支持1.對(duì)通過自愿性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)，市財(cái)政給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的成效等因素確定。2.鼓勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省有關(guān)清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金支持。（二）政策扶持1.在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等方面，對(duì)通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)給予優(yōu)先支持。2.在環(huán)保優(yōu)惠政策方面，對(duì)清潔生產(chǎn)水平高的企業(yè)給予適當(dāng)傾斜。（三）榮譽(yù)表彰對(duì)在自愿性清潔生產(chǎn)審核工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)，由市經(jīng)濟(jì)和信息化委給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，樹立清潔生產(chǎn)先進(jìn)典型。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督1.市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)自愿性清潔生產(chǎn)審核工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，督促企業(yè)按照審核報(bào)告實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)要求企業(yè)整改，確保清潔生產(chǎn)審核工作取得實(shí)效。（二）違規(guī)處理1.對(duì)在清潔生產(chǎn)審核評(píng)審和驗(yàn)收過程中提供虛假資料、騙取相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)或扶持政策的企業(yè)，依法依規(guī)予以處理，并追回已給予的資金和政策支持。2.對(duì)未按要求開展清潔生產(chǎn)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的企業(yè)，責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改仍不符合要求的，依法予以處罰。七、附則（一）解釋權(quán)