大型公共建筑能源審計(jì)實(shí)施細(xì)則?一、總則1.目的為加強(qiáng)大型公共建筑能源管理，提高能源利用效率，規(guī)范能源審計(jì)行為，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，制定本實(shí)施細(xì)則。通過(guò)能源審計(jì)，全面了解大型公共建筑能源消耗狀況，查找節(jié)能潛力和存在的問(wèn)題，為制定科學(xué)合理的節(jié)能改造方案和管理措施提供依據(jù)，促進(jìn)大型公共建筑節(jié)能工作的深入開(kāi)展。2.適用范圍本細(xì)則適用于建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的公共建筑，包括辦公建筑、商場(chǎng)、酒店、醫(yī)院、學(xué)校、圖書(shū)館、展覽館等。3.審計(jì)依據(jù)國(guó)家有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)和政策文件，如《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等。相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，如《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等。建筑的設(shè)計(jì)文件、竣工圖紙、設(shè)備臺(tái)賬、運(yùn)行記錄等資料。二、能源審計(jì)流程（一）審計(jì)準(zhǔn)備階段1.組建審計(jì)小組由具備建筑、能源、電氣、暖通等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員組成審計(jì)小組，明確各成員的職責(zé)分工。2.收集基礎(chǔ)資料向被審計(jì)單位索取建筑基本信息資料，包括建筑平面圖、剖面圖、設(shè)備系統(tǒng)圖、建筑面積、使用功能、人員數(shù)量、運(yùn)營(yíng)時(shí)間等；收集能源消耗相關(guān)資料，如近3年的水、電、氣、熱力等能源消耗賬單及繳費(fèi)憑證，設(shè)備運(yùn)行記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄等。3.制定審計(jì)方案根據(jù)建筑特點(diǎn)和審計(jì)目的，制定詳細(xì)的審計(jì)方案，確定審計(jì)內(nèi)容、方法、步驟、時(shí)間安排以及人員分工等。審計(jì)方案應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性，確保審計(jì)工作順利進(jìn)行。（二）現(xiàn)場(chǎng)勘查階段1.建筑基本情況勘查對(duì)建筑的整體結(jié)構(gòu)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、采光通風(fēng)等情況進(jìn)行實(shí)地查看，檢查建筑的保溫、隔熱、氣密性能是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；核實(shí)建筑實(shí)際使用功能與設(shè)計(jì)功能是否一致，有無(wú)擅自改變用途等情況。2.設(shè)備系統(tǒng)勘查對(duì)建筑內(nèi)的各類(lèi)能源設(shè)備系統(tǒng)，如照明系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查。了解設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況等；檢查設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)是否正常，有無(wú)能源浪費(fèi)現(xiàn)象；查看設(shè)備的控制系統(tǒng)是否完善，能否實(shí)現(xiàn)節(jié)能運(yùn)行調(diào)控。3.計(jì)量器具檢查檢查建筑內(nèi)各類(lèi)能源計(jì)量器具的配備情況，是否滿(mǎn)足能源分項(xiàng)計(jì)量的要求；核實(shí)計(jì)量器具的安裝位置是否合理，計(jì)量是否準(zhǔn)確；檢查計(jì)量器具的運(yùn)行記錄和校驗(yàn)情況，確保計(jì)量數(shù)據(jù)的可靠性。（三）數(shù)據(jù)采集與分析階段1.能源數(shù)據(jù)采集按照審計(jì)方案確定的時(shí)間段和采集頻率，收集建筑近3年的逐月、逐季能源消耗數(shù)據(jù)，包括水、電、氣、熱力等能源種類(lèi)的消耗總量及分項(xiàng)消耗數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來(lái)源主要為能源消耗賬單、計(jì)量器具記錄以及設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)等。2.數(shù)據(jù)分析運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)分析軟件和方法，對(duì)采集到的能源數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析。計(jì)算各類(lèi)能源的單位面積能耗、單位人員能耗、能源消耗總量變化趨勢(shì)等指標(biāo)；對(duì)比分析不同季節(jié)、不同時(shí)間段的能源消耗情況，找出能源消耗的高峰和低谷時(shí)段；分析能源消耗與建筑使用功能、人員活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)行等因素之間的關(guān)系，找出能源消耗的主要影響因素。3.節(jié)能潛力評(píng)估根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，結(jié)合建筑實(shí)際情況和相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑的節(jié)能潛力進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)對(duì)比建筑實(shí)際能耗與同類(lèi)型建筑的能耗指標(biāo)，找出節(jié)能差距；分析現(xiàn)有節(jié)能措施的實(shí)施效果，評(píng)估進(jìn)一步節(jié)能改造的可行性和潛力大小。（四）審計(jì)報(bào)告編制階段1.報(bào)告初稿撰寫(xiě)審計(jì)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查和數(shù)據(jù)分析結(jié)果，撰寫(xiě)能源審計(jì)報(bào)告初稿。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括建筑基本情況、能源消耗狀況、能源利用效率分析、節(jié)能措施與效果評(píng)價(jià)、存在問(wèn)題及建議等方面。報(bào)告應(yīng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析客觀、結(jié)論明確，能夠?yàn)楸粚徲?jì)單位提供全面的能源審計(jì)信息。2.征求意見(jiàn)將能源審計(jì)報(bào)告初稿提交給被審計(jì)單位，征求其意見(jiàn)。被審計(jì)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋意見(jiàn)，審計(jì)小組對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，必要時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查和核實(shí)。對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行修改完善，確保報(bào)告真實(shí)、準(zhǔn)確地反映建筑能源消耗情況和存在的問(wèn)題。3.報(bào)告定稿在充分征求被審計(jì)單位意見(jiàn)并完成修改后，形成能源審計(jì)報(bào)告定稿。報(bào)告經(jīng)審計(jì)小組組長(zhǎng)審核簽字后，加蓋審計(jì)單位公章，正式提交給被審計(jì)單位。（五）后續(xù)跟蹤服務(wù)階段1.節(jié)能改造指導(dǎo)根據(jù)能源審計(jì)報(bào)告提出的節(jié)能建議，為被審計(jì)單位提供節(jié)能改造技術(shù)指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)。協(xié)助被審計(jì)單位制定節(jié)能改造方案，推薦合適的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，評(píng)估節(jié)能改造項(xiàng)目的可行性和經(jīng)濟(jì)效益。2.節(jié)能效果監(jiān)測(cè)對(duì)實(shí)施節(jié)能改造后的建筑進(jìn)行節(jié)能效果監(jiān)測(cè)，定期收集能源消耗數(shù)據(jù)，分析節(jié)能改造措施的實(shí)際效果。及時(shí)發(fā)現(xiàn)節(jié)能改造過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)建議，確保節(jié)能改造項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。3.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與推廣總結(jié)能源審計(jì)工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析不同類(lèi)型大型公共建筑的節(jié)能特點(diǎn)和問(wèn)題。將成功的節(jié)能案例和經(jīng)驗(yàn)向其他建筑推廣，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的節(jié)能水平提升。三、審計(jì)內(nèi)容（一）建筑基本情況1.建筑概況包括建筑名稱(chēng)、地址、建筑面積、建筑層數(shù)、建筑高度、建筑用途、建成時(shí)間等基本信息。2.圍護(hù)結(jié)構(gòu)檢查外墻、屋面、外窗等圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫、隔熱、氣密性能指標(biāo)，是否符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。3.采光與照明了解建筑的采光設(shè)計(jì)情況，采光系數(shù)是否滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)；檢查照明系統(tǒng)的燈具類(lèi)型、數(shù)量、分布，照明控制方式，有無(wú)自然光利用措施等。（二）能源消耗狀況1.能源種類(lèi)及消耗量統(tǒng)計(jì)近3年水、電、氣、熱力等主要能源的消耗總量及逐年變化情況。2.能源消耗分布分析各類(lèi)能源在不同功能區(qū)域、不同設(shè)備系統(tǒng)的消耗分布情況，找出能源消耗的重點(diǎn)區(qū)域和設(shè)備。3.能源消耗強(qiáng)度指標(biāo)計(jì)算單位面積能耗、單位人員能耗等能源消耗強(qiáng)度指標(biāo)，并與同類(lèi)型建筑的能耗指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析。（三）能源設(shè)備系統(tǒng)1.空調(diào)系統(tǒng)檢查空調(diào)系統(tǒng)的類(lèi)型、容量、運(yùn)行參數(shù)，制冷（熱）機(jī)組的能效比，冷卻塔的運(yùn)行效率，空調(diào)末端設(shè)備的調(diào)節(jié)性能等；了解空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行管理情況，如運(yùn)行時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)記錄等。2.照明系統(tǒng)查看照明燈具的功率、光通量、發(fā)光效率等參數(shù)，分析照明系統(tǒng)的能耗情況；檢查照明控制方式是否合理，能否實(shí)現(xiàn)分區(qū)、分時(shí)控制等節(jié)能措施。3.給排水系統(tǒng)檢查給排水設(shè)備的運(yùn)行狀況，如水泵的效率、閥門(mén)的密封性等；了解節(jié)水器具的使用情況，有無(wú)雨水收集、中水回用等節(jié)水措施。4.電梯系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)電梯的數(shù)量、運(yùn)行時(shí)間、運(yùn)載人數(shù)等信息，分析電梯系統(tǒng)的能耗情況；檢查電梯的能量回饋裝置、智能控制技術(shù)等節(jié)能措施的應(yīng)用情況。（四）節(jié)能措施與效果1.已實(shí)施的節(jié)能措施了解建筑目前已采取的節(jié)能措施，如節(jié)能燈具更換、空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造、智能控制系統(tǒng)安裝等，并評(píng)估其實(shí)施效果。2.節(jié)能管理制度檢查建筑是否建立健全節(jié)能管理制度，包括能源消耗統(tǒng)計(jì)制度、設(shè)備運(yùn)行管理制度、節(jié)能考核制度等，以及制度的執(zhí)行情況。（五）存在問(wèn)題與建議1.存在問(wèn)題根據(jù)能源審計(jì)結(jié)果，找出建筑在能源管理、設(shè)備運(yùn)行、節(jié)能措施等方面存在的問(wèn)題，如能源浪費(fèi)現(xiàn)象、設(shè)備運(yùn)行效率低下、節(jié)能管理制度不完善等。2.節(jié)能建議針對(duì)存在的問(wèn)題，提出具體的節(jié)能建議和措施，包括節(jié)能改造方案、運(yùn)行管理優(yōu)化建議、節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用等，以提高建筑的能源利用效率。四、審計(jì)方法（一）文件審查法查閱建筑的設(shè)計(jì)文件、竣工圖紙、設(shè)備采購(gòu)合同、運(yùn)行記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、能源消耗賬單等相關(guān)資料，了解建筑的基本情況、能源設(shè)備系統(tǒng)配置、能源消耗歷史數(shù)據(jù)等信息。（二）現(xiàn)場(chǎng)勘查法實(shí)地查看建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行狀況、計(jì)量器具配備等情況，直觀了解建筑的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和節(jié)能潛力點(diǎn)。（三）數(shù)據(jù)分析法對(duì)采集到的能源消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)算各類(lèi)能源指標(biāo)，對(duì)比分析不同時(shí)段、不同區(qū)域、不同設(shè)備的能源消耗情況，找出能源消耗規(guī)律和存在的問(wèn)題，評(píng)估節(jié)能潛力。（四）測(cè)試法采用專(zhuān)業(yè)的測(cè)試儀器和設(shè)備，對(duì)建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)性能、設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，獲取準(zhǔn)確的技術(shù)數(shù)據(jù)，為能源審計(jì)提供科學(xué)依據(jù)。如使用熱流計(jì)測(cè)量圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱流，用功率分析儀測(cè)量設(shè)備的功率消耗等。五、審計(jì)報(bào)告要求（一）報(bào)告格式能源審計(jì)報(bào)告應(yīng)采用規(guī)范的格式，包括封面、目錄、正文、附件等部分。封面應(yīng)注明審計(jì)項(xiàng)目名稱(chēng)、審計(jì)單位、報(bào)告日期等信息；目錄應(yīng)清晰列出報(bào)告各部分內(nèi)容的頁(yè)碼；正文應(yīng)按照審計(jì)內(nèi)容的要求，依次闡述建筑基本情況、能源消耗狀況、能源利用效率分析、節(jié)能措施與效果評(píng)價(jià)、存在問(wèn)題及建議等；附件應(yīng)包括相關(guān)的數(shù)據(jù)圖表、測(cè)試報(bào)告、設(shè)備清單等支持性材料。（二）報(bào)告內(nèi)容1.引言簡(jiǎn)要介紹能源審計(jì)的目的、依據(jù)、范圍和方法。2.建筑基本情況詳細(xì)描述建筑的地理位置、建筑面積、建筑功能、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等基本信息。3.能源消耗狀況以圖表和數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式，清晰展示近3年各類(lèi)能源的消耗總量、分布情況及變化趨勢(shì)，列出主要能源消耗設(shè)備及其能耗占比。4.能源利用效率分析計(jì)算并分析建筑的能源消耗強(qiáng)度指標(biāo)，與同類(lèi)型建筑進(jìn)行對(duì)比，評(píng)估能源利用效率水平。分析能源消耗與建筑使用功能、人員活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)行等因素之間的關(guān)系。5.節(jié)能措施與效果評(píng)價(jià)介紹建筑已實(shí)施的節(jié)能措施，評(píng)估其節(jié)能效果，分析節(jié)能措施存在的問(wèn)題和不足。6.存在問(wèn)題全面總結(jié)建筑在能源管理、設(shè)備運(yùn)行、節(jié)能措施等方面存在的問(wèn)題，明確問(wèn)題的表現(xiàn)形式和影響程度。7.建議針對(duì)存在的問(wèn)題，提出具體的、可操作性強(qiáng)的節(jié)能建議和措施，包括節(jié)能改造方案、運(yùn)行管理優(yōu)化建議、節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用等。對(duì)節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)行初步的經(jīng)濟(jì)效益分析，估算節(jié)能改造投資和節(jié)能效益。8.結(jié)論對(duì)建筑能源審計(jì)情況進(jìn)行總結(jié)，明確建筑能源利用現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及節(jié)能潛力，強(qiáng)調(diào)節(jié)能工作的重要性和緊迫性。（三）報(bào)告質(zhì)量要求1.數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠審計(jì)報(bào)告中的數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，來(lái)源可靠。數(shù)據(jù)采集過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的方法和程序進(jìn)行，確保數(shù)據(jù)的完整性和一致性。2.分析客觀合理對(duì)能源消耗狀況、能源利用效率、節(jié)能措施效果等進(jìn)行分析時(shí)，應(yīng)基于客觀事實(shí)，運(yùn)用科學(xué)的方法和合理的標(biāo)準(zhǔn)，避免主觀臆斷和片面分析。分析結(jié)論應(yīng)具有說(shuō)服力，能夠?yàn)楸粚徲?jì)單位提供有價(jià)值的參考。3