基建管理辦法?一、總則1.目的為加強公司基本建設(shè)管理，規(guī)范基建項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等流程，確保基建項目質(zhì)量，提高投資效益，特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于公司所有新建、改建、擴建的基建項目，包括但不限于建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁、水電設(shè)施等。3.基本原則遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保項目合法合規(guī)建設(shè)。堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展和功能需求。嚴格控制工程質(zhì)量，確保項目達到預(yù)期設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。合理控制投資，提高資金使用效率。實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。二、管理機構(gòu)及職責(zé)1.基建管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成：由公司高層管理人員擔(dān)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。職責(zé)：負責(zé)審議基建項目的規(guī)劃、預(yù)算、重大決策等事項。協(xié)調(diào)解決基建項目建設(shè)過程中的重大問題。對基建項目的整體進展和質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。2.基建管理部門職責(zé)：負責(zé)基建項目的前期籌備工作，包括項目立項、可行性研究報告編制等。組織基建項目的設(shè)計招標(biāo)、施工招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)等工作。與設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方進行溝通協(xié)調(diào)，確保項目順利推進。負責(zé)基建項目的現(xiàn)場管理，監(jiān)督工程質(zhì)量、進度、安全等情況。審核工程變更，控制工程投資。組織基建項目的竣工驗收工作。3.相關(guān)部門職責(zé)財務(wù)部門：負責(zé)基建項目資金的籌集、撥付和核算，監(jiān)督資金使用情況。使用部門：參與基建項目的需求調(diào)研和功能設(shè)計，提供項目使用要求和意見，配合做好項目驗收工作。三、項目前期管理1.項目立項基建管理部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，提出基建項目立項申請，報基建管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議。立項申請應(yīng)包括項目背景、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金來源、預(yù)期效益等內(nèi)容。經(jīng)基建管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)立項后，基建管理部門負責(zé)辦理相關(guān)立項手續(xù)。2.可行性研究報告編制基建管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制可行性研究報告。可行性研究報告應(yīng)包括項目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、環(huán)境影響評價等內(nèi)容。基建管理部門組織相關(guān)部門對可行性研究報告進行評審，根據(jù)評審意見進行修改完善后報公司決策層審批。3.規(guī)劃設(shè)計基建管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的立項文件和可行性研究報告，組織開展項目規(guī)劃設(shè)計工作。規(guī)劃設(shè)計應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行，設(shè)計方案應(yīng)滿足項目功能需求和相關(guān)規(guī)范要求。基建管理部門組織相關(guān)部門對設(shè)計方案進行評審，提出修改意見，設(shè)計單位根據(jù)意見進行優(yōu)化設(shè)計。設(shè)計文件應(yīng)包括初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等，設(shè)計文件應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后方可用于施工。四、項目招標(biāo)管理1.招標(biāo)范圍和方式基建項目達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進行招標(biāo)：施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上。重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上。勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)應(yīng)通過國家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告；邀請招標(biāo)應(yīng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。2.招標(biāo)程序基建管理部門制定招標(biāo)計劃，明確招標(biāo)項目、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)時間等內(nèi)容。編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書），接受潛在投標(biāo)人報名。對報名的潛在投標(biāo)人進行資格審查，確定合格投標(biāo)人名單。組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場和答疑，解答投標(biāo)人對招標(biāo)文件的疑問。接收投標(biāo)文件，開標(biāo)、評標(biāo)，確定中標(biāo)候選人。公示中標(biāo)候選人，無異議后發(fā)出中標(biāo)通知書，與中標(biāo)人簽訂合同。五、項目合同管理1.合同簽訂基建管理部門負責(zé)與中標(biāo)人簽訂合同，合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價款、付款方式、雙方的違約責(zé)任等條款。合同簽訂前，基建管理部門應(yīng)將合同草案提交法律部門審核，確保合同合法合規(guī)。2.合同執(zhí)行基建管理部門負責(zé)監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，定期檢查施工單位、監(jiān)理單位等是否按照合同約定履行義務(wù)。施工單位應(yīng)按照合同約定組織施工，確保工程質(zhì)量、進度和安全。監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定對工程進行監(jiān)理，監(jiān)督施工單位的施工行為。如發(fā)生合同變更、解除等情況，基建管理部門應(yīng)及時與相關(guān)方協(xié)商，簽訂補充協(xié)議或解除合同協(xié)議，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.合同結(jié)算工程竣工后，施工單位應(yīng)按照合同約定編制工程結(jié)算報告，報基建管理部門審核。基建管理部門組織相關(guān)部門對工程結(jié)算報告進行審核，審核通過后報財務(wù)部門辦理付款手續(xù)。財務(wù)部門根據(jù)合同約定和審核后的工程結(jié)算報告，支付工程款項。六、項目施工管理1.施工準(zhǔn)備施工單位在簽訂合同后，應(yīng)按照合同約定和施工組織設(shè)計要求，做好施工準(zhǔn)備工作，包括施工場地平整、臨時設(shè)施搭建、施工設(shè)備和材料進場等。基建管理部門應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等進行技術(shù)交底，明確工程質(zhì)量、進度、安全等要求。2.工程質(zhì)量控制施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同約定，對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)理，定期檢查施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改。基建管理部門應(yīng)定期對工程質(zhì)量進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題督促施工單位和監(jiān)理單位及時處理。3.工程進度控制施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，制定施工進度計劃，合理安排施工順序和施工時間。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位的施工進度，定期檢查進度計劃的執(zhí)行情況，對進度滯后的情況及時分析原因，并督促施工單位采取措施加快進度。基建管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)解決影響工程進度的外部因素，確保工程順利推進。4.工程安全管理施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，確保施工安全。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位的安全生產(chǎn)措施落實情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改。基建管理部門應(yīng)定期組織安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題責(zé)令施工單位立即整改，確保施工安全。七、項目變更管理1.變更申請在項目實施過程中，因各種原因需要對工程設(shè)計、施工內(nèi)容、合同價款等進行變更的，應(yīng)由提出變更方填寫變更申請表，說明變更原因、變更內(nèi)容、變更金額等。變更申請表應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門審核簽字后報基建管理部門。2.變更審批基建管理部門收到變更申請表后，組織相關(guān)部門對變更事項進行評估，分析變更對工程質(zhì)量、進度、投資等方面的影響。根據(jù)評估結(jié)果，基建管理部門提出變更審批意見，報基建管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。重大變更事項應(yīng)經(jīng)公司決策層批準(zhǔn)。3.變更實施變更申請經(jīng)批準(zhǔn)后，基建管理部門應(yīng)及時通知施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方，按照變更后的要求組織實施。施工單位應(yīng)按照變更后的設(shè)計文件和施工要求進行施工，監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位的變更實施情況。變更實施過程中發(fā)生的費用，按照合同約定進行調(diào)整。八、項目竣工驗收管理1.竣工驗收條件工程完成合同約定的各項內(nèi)容，具備以下條件方可進行竣工驗收：完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告。有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。有施工單位簽署的工程保修書。2.竣工驗收程序施工單位完成工程施工并自檢合格后，向基建管理部門提交工程竣工驗收報告。基建管理部門組織相關(guān)部門對工程進行初步驗收，檢查工程質(zhì)量、進度、資料等情況，對發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位整改。施工單位整改完成后，基建管理部門組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，驗收合格后簽署竣工驗收報告。基建管理部門將竣工驗收報告報公司備案。3.工程保修工程竣工驗收合格后，施工單位應(yīng)按照合同約定履行工程保修義務(wù)。基建管理部門負責(zé)監(jiān)督施工單位的保修工作，定期檢查工程質(zhì)量狀況，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時通知施工單位進行維修。九、項目檔案管理1.檔案收集基建項目從立項開始，基建管理部門應(yīng)負責(zé)收集項目建設(shè)過程中形成的各類文件資料，包括項目立項文件、可行性研究報告、設(shè)計文件、招投標(biāo)文件、合同文件、施工圖紙、工程變更文件、工程驗收文件等。施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方應(yīng)按照合同約定和檔案管理要求，及時向基建管理部門移交各自在項目建設(shè)過程中形成的文件資料。2.檔案整理基建管理部門對收集到的文件資料進行分類整理，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進行編號、裝訂、編目等工作，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。檔案整理應(yīng)遵循便于保管和利用的原則，建立健全檔案管理制度，明確檔案管理人員的職責(zé)。3.檔案保管基建管理部門應(yīng)設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案資料的安全保管。檔案管理人員應(yīng)定期對檔案資料進行檢查、核對，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對電子檔案應(yīng)做好備份，防止數(shù)據(jù)丟失。4.檔案利用公司內(nèi)部各部門因工作需要查閱基建項目檔案資料的，應(yīng)填寫檔案查閱