青島市地稅系統目標管理考核辦法?一、總則（一）目的為加強青島市地稅系統規范化管理，提高工作效能和服務質量，確保各項稅收工作任務的圓滿完成，依據國家稅收法律法規及相關規定，結合本市地稅工作實際，制定本目標管理考核辦法。（二）考核原則1.科學合理原則：考核指標設置科學，考核標準明確，考核方法簡便易行，能夠客觀、公正、全面地反映各單位工作業績。2.注重實效原則：以稅收工作實際成效為重點，突出對組織收入、征管質量、納稅服務、隊伍建設等核心工作的考核，注重工作結果和過程管理。3.激勵約束原則：通過考核，充分調動各單位和干部職工的工作積極性、主動性和創造性，獎優罰劣，促進工作水平不斷提高。4.動態調整原則：根據稅收政策變化、工作重點調整及實際執行情況，適時對考核內容和標準進行動態調整，確保考核的科學性和適應性。（三）考核對象青島市地稅系統各基層局、機關各處室。二、考核內容與指標（一）組織收入1.稅收收入任務完成情況考核各基層局年度稅收收入計劃的完成進度，按照實際入庫稅款與年度計劃的比例計算得分。對超收或短收情況進行分檔考核，超收幅度較大的給予適當加分，短收的相應扣分。2.收入質量考核稅收收入的結構合理性，如稅收占GDP比重、主體稅種占比等指標。關注稅收征管質量，包括申報率、入庫率、欠稅增減率等，確保收入真實、足額入庫。（二）稅收征管1.稅務登記管理考核稅務登記的設立、變更、注銷登記的及時率和準確率。檢查漏征漏管戶的清理情況，發現漏征漏管戶未及時清理的進行扣分。2.納稅申報管理統計各稅種納稅申報的按時申報率、申報準確率。對零申報、負申報等異常申報情況進行監控和分析，發現問題及時處理并考核。3.稅款征收管理考核稅款入庫的及時性、足額性，確保應征稅款及時足額入庫。加強對緩繳稅款、減免稅等稅收優惠政策執行情況的監督，發現違規操作的嚴肅扣分。4.稅源管理建立健全稅源管理制度，加強稅源監控和分析。考核重點稅源企業的監控管理情況，對重點稅源企業的稅收增減變動分析準確、措施得力的給予加分。5.稅收風險管理開展稅收風險識別、排序和應對工作。考核風險應對任務的完成情況和應對效果，風險應對措施有效、稅款入庫及時的給予相應加分。（三）納稅服務1.辦稅服務廳建設考核辦稅服務廳的設施配備、功能布局是否符合規范化要求。檢查辦稅服務廳的服務環境、服務態度，包括工作人員著裝規范、文明用語等情況。2.納稅服務制度落實落實首問責任制、限時辦結制、一次性告知制等納稅服務制度。通過納稅人滿意度調查等方式，考核制度執行情況，發現違反制度的進行扣分。3.納稅服務信息化建設推進網上辦稅、自助辦稅等多元化辦稅方式，提高辦稅效率。考核網上辦稅功能的完善程度和使用率，以及自助辦稅設備的運行情況。4.納稅咨詢與投訴處理及時解答納稅人咨詢，提供準確、詳細的納稅輔導。對納稅人投訴舉報及時受理、調查處理，處理結果滿意度高的給予加分，處理不當的扣分。（四）隊伍建設1.思想政治工作加強干部職工思想政治教育，開展各類主題教育活動。通過檢查教育計劃執行情況、活動開展記錄等，考核思想政治工作成效。2.教育培訓制定并實施干部職工教育培訓計劃。考核培訓的參與率、培訓效果，干部職工業務能力和綜合素質提升明顯的給予加分。3.黨風廉政建設落實黨風廉政建設責任制，加強廉政教育和監督。考核有無違法違紀行為發生，對發生違法違紀案件的單位實行一票否決，并嚴肅追究責任。4.績效管理建立科學合理的績效管理制度，加強對干部職工工作業績的考核評價。考核績效管理制度的執行情況和效果，激勵干部職工積極工作，提高工作績效。（五）內部管理1.行政管理規范公文處理、會議組織、檔案管理等機關日常工作。考核工作的準確性、及時性和規范性，發現失誤或違規的進行扣分。2.財務管理嚴格執行財務制度，加強經費預算管理和財務監督。考核財務收支的合規性、經費使用效益等情況，發現財務問題的嚴肅處理并扣分。3.信息化建設與管理保障稅收征管信息系統的穩定運行，做好數據維護和安全管理。考核信息系統故障發生率、數據準確率等指標，確保信息化工作為稅收業務提供有力支持。三、考核方式與周期（一）考核方式1.日常考核由市局機關各處室按照職責分工，對各基層局相關工作進行日常檢查、監督和記錄。日常檢查可采取實地查看、數據比對、查閱資料、問卷調查等方式進行，及時發現問題并記錄扣分情況。2.定期考核每季度末，各基層局和機關各處室按照考核內容和標準進行自查自評，形成書面報告報送市局考核辦公室。市局考核辦公室組織相關人員對各單位進行集中考核，通過聽取匯報、查閱資料、實地核實等方式，對各單位季度工作進行全面評價，確定考核得分。3.年終考核各單位在年度終了后，對全年工作進行總結自評，形成年度考核報告報市局。市局成立考核組，對各單位進行實地考核和綜合評價，結合日常考核、定期考核情況，確定年度考核結果。（二）考核周期考核分為季度考核和年度考核。季度考核于每季度末進行，年度考核于次年1月至3月進行。四、考核評分標準（一）基本分設定各項考核內容根據其重要程度設定基本分值，總分100分。其中，組織收入30分，稅收征管30分，納稅服務20分，隊伍建設10分，內部管理10分。（二）評分細則1.組織收入稅收收入任務完成情況：完成年度計劃的得25分，每超收1個百分點加1分，每短收1個百分點扣1分，扣完為止。收入質量：稅收占GDP比重、主體稅種占比等指標達到規定標準的得5分，每偏離標準1個百分點扣1分；申報率、入庫率等征管質量指標每低于規定標準1個百分點扣1分，欠稅增減率不符合要求的酌情扣分。2.稅收征管稅務登記管理：設立、變更、注銷登記及時準確的得5分，發現一處錯誤扣0.5分；漏征漏管戶清理不徹底的，每發現一戶扣1分。納稅申報管理：按時申報率、申報準確率達到規定標準的得8分，每低于標準1個百分點扣1分；異常申報監控處理不力的酌情扣分。稅款征收管理：稅款入庫及時足額的得8分，出現緩繳稅款、減免稅違規等問題的，每次扣2分。稅源管理：稅源管理制度健全、監控分析準確的得5分，重點稅源企業管理不到位的酌情扣分。稅收風險管理：風險識別、排序準確，應對措施有效、稅款入庫及時的得4分，風險應對任務未完成或效果不佳的酌情扣分。3.納稅服務辦稅服務廳建設：設施配備齊全、功能布局合理、服務環境良好的得5分，發現一處不符合要求扣1分。納稅服務制度落實：各項制度執行到位，納稅人滿意度較高的得8分，發現違反制度行為的每次扣2分。納稅服務信息化建設：網上辦稅功能完善、使用率高，自助辦稅設備運行正常的得4分，每出現一項問題扣1分。納稅咨詢與投訴處理：咨詢解答及時準確，投訴處理滿意度高的得3分，處理不當的酌情扣分。4.隊伍建設思想政治工作：教育活動開展扎實、成效明顯的得3分，未按計劃開展活動或效果不明顯的酌情扣分。教育培訓：培訓計劃執行良好、干部職工業務能力提升顯著的得4分，培訓參與率低或效果不佳的酌情扣分。黨風廉政建設：全年無違法違紀行為的得2分，發生違法違紀案件的實行一票否決。績效管理：績效管理制度科學合理、執行效果好的得1分，執行不力的酌情扣分。5.內部管理行政管理：公文處理、會議組織、檔案管理等工作規范有序的得5分，出現失誤或違規的每次扣1分。財務管理：財務制度執行嚴格、經費使用合規有效的得4分，發現財務問題的酌情扣分。信息化建設與管理：信息系統運行穩定、數據準確安全的得1分，出現故障或數據問題的酌情扣分。（三）加分項與扣分項1.加分項在稅收征管、納稅服務、隊伍建設等方面有創新舉措并取得顯著成效，得到上級部門肯定或在系統內推廣的，每項加25分。工作業績突出，為地方經濟社會發展做出重要貢獻，受到地方黨委政府表彰的，加510分。在各類稅收業務競賽、技能比武中獲得優異成績的，給予相應加分。2.扣分項因工作失誤或違規行為，被上級部門通報批評的，每次扣510分。發生重大稅收執法過錯、群體性事件或其他嚴重影響地稅形象事件的，實行一票否決，并視情節輕重給予嚴肅處理。五、考核結果運用（一）與評先評優掛鉤年度考核結果作為評選先進基層局、優秀處室和先進個人的重要依據。考核得分排名靠前的單位和個人，優先推薦參加各類評選表彰活動。（二）與干部任用掛鉤將考核結果作為干部選拔任用、職務晉升、交流輪崗的重要參考。對考核優秀的干部，在同等條件下優先考慮提拔任用；對考核不稱職或連續兩年考核排名靠后的干部，進行誡勉談話、調整崗位或采取其他組織處理措施。（三）與績效獎勵掛鉤根據考核結果，對各單位和干部職工發放績效獎金。考核得分高的單位和個人，績效獎金相應提高；考核得分低的單位和個人，適當扣減績效獎金。六、考核組織與實施（一）成立考核領導小組市局成立目標管理考核領導小組，由市局主要領導任組長，其他局領導任副組長，機關各處室負責人為成員。考核領導小組負責審定考核辦法、考核結果等重大事項，研究解決考核工作中出現的問題。（二）設立考核辦公室考核領導小組下設考核辦公室，設在市局辦公室，負責考核工作的具體組織實施。考核辦公室承擔日常考核的組織協調、定期考核和年終考核的具體工作，匯總考核情況，提出考核結果建議，起草考核報告等。（三）明確職責分工機關各處室按照職責分工，負責對相關考核內容進行檢查、指導和考核評分。各基層局要積極配合市局的考核工作，按時報送有關