煤礦安全目標管理及獎懲規定?一、總則1.目的為加強煤礦安全生產管理，落實安全生產責任制，確保煤礦安全生產，實現安全目標，特制定本規定。2.適用范圍本規定適用于煤礦企業內部各部門、各崗位及全體員工。3.基本原則安全目標管理遵循"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，堅持以人為本，強化責任落實，注重過程控制，嚴格考核獎懲。二、安全目標1.年度安全目標杜絕重傷及以上人身事故。杜絕二級及以上非傷亡事故。原煤生產百萬噸死亡率控制在[X]以下。礦井通風、瓦斯、煤塵、火災、水害等重大災害得到有效防治，不發生重大災害事故。2.月度安全目標無重傷及以上人身事故。無二級及以上非傷亡事故。實現安全生產，完成月度生產任務。三、安全目標管理職責1.礦長職責礦長是煤礦安全生產的第一責任人，對煤礦安全工作全面負責。組織制定并實施煤礦安全目標管理計劃，確保安全目標的實現。定期召開安全辦公會議，研究解決安全生產中的重大問題。保證安全投入的有效實施，改善安全生產條件。2.副礦長職責按照分工負責分管范圍內的安全生產工作，對礦長負責。組織制定分管范圍內的安全管理制度和安全技術措施，并督促落實。定期深入現場檢查安全工作，及時發現和處理安全隱患。組織分管部門和人員進行安全培訓和教育，提高安全意識和操作技能。3.部門職責安全管理部門負責制定和完善煤礦安全管理制度和安全技術措施，并監督執行。組織開展安全檢查、隱患排查治理和安全專項整治工作。負責安全培訓教育、安全宣傳和安全文化建設工作。負責安全事故的統計、分析和報告工作，參與事故調查處理。生產技術部門負責編制煤礦生產作業規程、操作規程和安全技術措施，并組織實施。加強現場生產技術管理，優化生產布局，合理組織生產，防止因生產組織不合理引發安全事故。負責煤礦"一通三防"、防治水等技術管理工作，確保技術措施落實到位。機電部門負責煤礦機電設備的選型、安裝、運行、維護和檢修工作，確保機電設備安全可靠運行。加強機電設備管理，建立健全機電設備管理制度和檔案，定期進行設備檢查和維護保養。負責煤礦供電、提升、運輸、通風等系統的安全管理，確保各系統安全運行。通風部門負責煤礦通風系統的設計、施工、維護和管理工作，確保通風系統穩定可靠。加強通風管理，合理分配風量，保證井下各作業地點通風良好，防止瓦斯積聚、煤塵飛揚和缺氧窒息事故。負責瓦斯檢查、監測監控等工作，及時發現和處理瓦斯超限等異常情況。地測防治水部門負責煤礦地質勘探、測量和防治水工作，提供準確的地質資料和水文地質資料。加強防治水管理，制定防治水措施，組織開展水害隱患排查治理工作，防止水害事故發生。負責探放水工作，嚴格執行探放水制度，確保探放水工作安全可靠。其他部門各部門按照各自職責，負責本部門的安全生產工作，落實安全目標管理責任，確保本部門不發生安全事故。4.區隊職責區隊是煤礦安全生產的基層單位，負責組織實施本單位的安全生產工作，對本單位的安全工作全面負責。區隊長是本單位安全生產的第一責任人，要認真履行職責，落實安全生產責任制，確保本單位安全目標的實現。組織開展本單位的安全培訓教育、安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。加強現場管理，嚴格執行操作規程和勞動紀律，杜絕"三違"行為。負責本單位員工的安全績效考核工作，將安全績效與員工收入掛鉤。5.員工職責員工是安全生產的直接參與者，必須嚴格遵守煤礦安全規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。積極參加安全培訓教育和安全活動，提高安全意識和操作技能。認真履行崗位安全職責，發現安全隱患及時報告，并積極參與隱患排查治理工作。有權拒絕違章指揮和強令冒險作業，對安全生產工作提出合理化建議。四、安全目標管理措施1.安全培訓教育制定年度安全培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式。定期組織員工參加安全培訓教育，培訓內容包括安全法律法規、安全操作規程、安全事故案例分析等。加強新員工入職培訓和轉崗培訓，確保員工具備必要的安全知識和操作技能后上崗作業。開展安全技能競賽、安全知識問答等活動，提高員工學習安全知識的積極性和主動性。2.安全檢查與隱患排查治理建立健全安全檢查制度，明確檢查內容、檢查標準、檢查周期和檢查人員。定期組織開展全面的安全檢查，包括日常檢查、專項檢查、季節性檢查等。加強對重點部位、關鍵環節的安全檢查，如采掘工作面、機電設備、通風系統、防治水工程等。對檢查中發現的安全隱患，要建立臺賬，明確隱患內容、整改措施、整改責任人、整改期限和復查情況。按照"五落實"的要求，及時整改安全隱患，確保隱患整改到位。對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，跟蹤整改。3.安全技術措施編制煤礦生產作業規程、操作規程和安全技術措施，確保各項作業有章可循、安全可靠。在施工前，要組織相關人員對作業規程和安全技術措施進行學習和貫徹，確保員工熟悉掌握。根據現場實際情況，及時修訂和完善作業規程和安全技術措施，確保其科學性、實用性和有效性。加強安全技術措施的現場落實，嚴格按照措施要求組織施工，杜絕違規作業。4.安全投入保障按照國家有關規定，足額提取安全費用，確保安全投入的有效實施。安全投入主要用于安全設施建設、設備更新改造、安全技術研發、安全培訓教育、隱患排查治理等方面。加強對安全投入資金的管理，建立安全投入臺賬，確保資金專款專用。定期對安全投入的效果進行評估，及時調整安全投入方向和重點，提高安全投入的效益。5.應急管理制定完善煤礦應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。定期組織開展應急演練，提高員工的應急處置能力和自我保護意識。建立應急救援物資儲備制度，儲備必要的應急救援物資和設備，并定期進行檢查和維護，確保物資和設備完好可用。發生安全事故時，要立即啟動應急預案，迅速組織救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。同時，要及時向上級主管部門報告事故情況。五、安全目標考核1.考核周期安全目標考核分為月度考核和年度考核。月度考核在下月上旬進行，年度考核在次年1月份進行。2.考核內容安全目標完成情況，包括傷亡事故、非傷亡事故、原煤生產百萬噸死亡率等指標。安全管理制度執行情況，包括安全培訓教育、安全檢查與隱患排查治理、安全技術措施落實、安全投入保障、應急管理等方面。員工安全行為規范情況，包括"三違"行為查處、員工安全意識和操作技能等方面。3.考核方式安全管理部門負責收集、整理各部門、各區隊的安全目標完成情況和安全管理工作資料。成立考核小組，由安全管理部門、生產技術部門、機電部門、通風部門、地測防治水部門等相關人員組成。考核小組按照考核內容和標準，對各部門、各區隊進行考核評分。考核結果采取百分制評分，90分及以上為優秀，8089分為良好，6079分為合格，60分以下為不合格。4.考核結果應用月度考核結果與部門、區隊當月績效工資掛鉤。對考核優秀的部門和區隊，給予適當的獎勵；對考核不合格的部門和區隊，扣減當月績效工資，并責令限期整改。年度考核結果作為部門、區隊和員工評先評優、晉升晉級的重要依據。對年度安全目標完成情況優秀的部門和區隊，給予表彰和獎勵；對年度安全目標未完成或發生重大安全事故的部門和區隊，取消評先評優資格，并按照有關規定追究相關人員的責任。六、安全獎懲規定1.獎勵安全目標完成獎年度內實現安全目標，且安全生產工作成績突出的部門和區隊，給予一定的物質獎勵。具體獎勵標準為：部門獎勵[X]元，區隊獎勵[X]元。獎勵資金從安全獎勵基金中列支。安全管理創新獎對在安全管理方面提出創新性建議或方法，并取得良好效果的個人或團隊，給予表彰和獎勵。獎勵標準根據創新成果的實際價值和效益確定，最高不超過[X]元。安全先進個人獎對在安全生產工作中表現突出的個人，如安全標兵、優秀班組長、安全模范等，給予表彰和獎勵。獎勵標準為每人[X]元，并頒發榮譽證書。安全隱患舉報獎鼓勵員工積極舉報安全隱患，對經查實的安全隱患舉報人，給予一定的獎勵。獎勵標準根據隱患的嚴重程度和整改難度確定，一般隱患每條獎勵[X]元，重大隱患每條獎勵[X]元。2.處罰事故處罰發生重傷及以上人身事故、二級及以上非傷亡事故，按照國家有關規定和企業內部管理制度，對事故責任單位和責任人進行嚴肅處理。對事故責任單位，視事故性質和損失程度，給予經濟處罰、停產整頓等處罰；對事故責任人，給予警告、記過、記大過、降職、撤職、留用察看、開除等行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。"三違"處罰對查處的"三違"行為，按照"三違"行為分類和處罰標準進行處罰。一般"三違"行為每次處罰[X]元，嚴重"三違"行為每次處罰[X]元，特別嚴重"三違"行為每次處罰[X]元，并給予批評教育、離崗培訓、待崗等處理。安全管理不到位處罰對安全管理制度執行不到位、安全檢查不認真、隱患排查治理不及時、安全技術措施落實不力等安全管理不到位的部門和區隊，視情節輕重，給予警告、通