遼河油田公司工作循環(huán)分析管理暫行規(guī)定?一、總則1.目的為加強遼河油田公司（以下簡稱"公司"）安全生產(chǎn)管理，規(guī)范工作循環(huán)分析流程，識別和評估工作過程中的風(fēng)險，制定有效的風(fēng)險控制措施，預(yù)防事故發(fā)生，特制定本規(guī)定。2.適用范圍本規(guī)定適用于公司所屬各單位、機關(guān)各部門及所屬各基層單位的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動和作業(yè)過程。3.定義工作循環(huán)分析（JCA）：是指針對一項具體工作任務(wù)，從人員、設(shè)備、環(huán)境、材料、方法等方面進行系統(tǒng)分析，識別潛在危害因素，評估風(fēng)險程度，制定并實施風(fēng)險控制措施的過程。危害因素：可能導(dǎo)致人員傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。風(fēng)險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險控制措施：為降低風(fēng)險發(fā)生的可能性或減輕風(fēng)險后果而采取的技術(shù)、管理等方面的措施。二、職責(zé)分工1.公司安全管理部門負責(zé)制定、修訂和完善工作循環(huán)分析管理規(guī)定。指導(dǎo)、監(jiān)督所屬各單位開展工作循環(huán)分析工作。定期對各單位工作循環(huán)分析開展情況進行檢查和考核。2.所屬各單位安全管理部門負責(zé)組織本單位工作循環(huán)分析工作的開展。制定本單位工作循環(huán)分析計劃并組織實施。審核、批準(zhǔn)基層單位提交的工作循環(huán)分析報告。對本單位工作循環(huán)分析工作進行總結(jié)和分析，提出改進措施。3.基層單位負責(zé)組織本單位員工對具體工作任務(wù)進行工作循環(huán)分析。組織員工學(xué)習(xí)工作循環(huán)分析方法和流程，提高員工分析問題和解決問題的能力。根據(jù)工作循環(huán)分析結(jié)果，制定并實施風(fēng)險控制措施，確保工作安全進行。及時向所屬單位安全管理部門提交工作循環(huán)分析報告。4.崗位員工積極參與本崗位工作循環(huán)分析工作，如實提供相關(guān)信息。按照風(fēng)險控制措施要求，規(guī)范操作，確保工作安全。對工作循環(huán)分析中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出改進建議。三、工作循環(huán)分析流程1.選擇分析對象基層單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動特點、風(fēng)險程度、事故頻率等因素，選擇具有代表性的工作任務(wù)進行工作循環(huán)分析。工作任務(wù)應(yīng)涵蓋生產(chǎn)操作、設(shè)備維護、檢維修作業(yè)、應(yīng)急處置等各個方面。2.組建分析小組分析小組應(yīng)由基層單位負責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員、班組長及崗位員工代表組成。分析小組應(yīng)明確分工，確保工作循環(huán)分析工作有序進行。3.開展現(xiàn)狀分析分析小組通過現(xiàn)場觀察、查閱資料、人員訪談等方式，對選定工作任務(wù)的現(xiàn)狀進行全面分析。重點分析工作任務(wù)涉及的人員、設(shè)備、環(huán)境、材料、方法等方面的情況，識別潛在危害因素。4.評估風(fēng)險程度依據(jù)危害因素的性質(zhì)、可能導(dǎo)致的后果以及發(fā)生的可能性，對識別出的危害因素進行風(fēng)險評估。風(fēng)險評估可采用定性或定量的方法，如風(fēng)險矩陣法等。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，確定風(fēng)險等級，一般分為高、中、低三個等級。5.制定控制措施針對評估出的風(fēng)險，分析小組制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。風(fēng)險控制措施應(yīng)遵循消除、替代、工程控制、管理措施、個人防護的優(yōu)先順序。控制措施應(yīng)具體、可操作，明確責(zé)任人和實施時間。6.實施控制措施基層單位組織崗位員工按照制定的風(fēng)險控制措施進行實施。在實施過程中，應(yīng)加強監(jiān)督檢查，確保控制措施有效執(zhí)行。對實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行調(diào)整和完善。7.跟蹤驗證風(fēng)險控制措施實施后，分析小組對其效果進行跟蹤驗證。通過現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)分析、員工反饋等方式，評估風(fēng)險是否得到有效控制。如風(fēng)險控制措施效果不理想，應(yīng)重新分析原因，制定改進措施并再次實施。8.形成分析報告工作循環(huán)分析結(jié)束后，分析小組應(yīng)編寫工作循環(huán)分析報告。報告應(yīng)包括工作任務(wù)描述、現(xiàn)狀分析、風(fēng)險評估、控制措施、實施情況、跟蹤驗證結(jié)果等內(nèi)容。工作循環(huán)分析報告應(yīng)經(jīng)分析小組成員簽字確認，并報所屬單位安全管理部門審核、批準(zhǔn)。四、工作循環(huán)分析計劃1.計劃制定所屬各單位安全管理部門應(yīng)每年年初制定本單位工作循環(huán)分析計劃。計劃應(yīng)明確分析對象、分析小組組成、時間安排等內(nèi)容。2.計劃調(diào)整根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營活動變化、風(fēng)險狀況等因素，各單位可適時對工作循環(huán)分析計劃進行調(diào)整。調(diào)整后的計劃應(yīng)及時報公司安全管理部門備案。五、培訓(xùn)與能力提升1.培訓(xùn)內(nèi)容工作循環(huán)分析的目的、意義和流程。危害因素識別方法和風(fēng)險評估技巧。風(fēng)險控制措施的制定和實施要求。工作循環(huán)分析報告的編寫方法。2.培訓(xùn)方式公司及所屬各單位應(yīng)定期組織工作循環(huán)分析培訓(xùn)，培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式。鼓勵基層單位自主開展培訓(xùn)，提高員工的工作循環(huán)分析能力。3.能力評估各單位應(yīng)定期對員工的工作循環(huán)分析能力進行評估，評估結(jié)果納入員工績效考核。通過能力評估，發(fā)現(xiàn)員工存在的不足，有針對性地進行培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提升員工的工作循環(huán)分析水平。六、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查公司安全管理部門定期對所屬各單位工作循環(huán)分析工作開展情況進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括分析計劃執(zhí)行情況、分析流程是否規(guī)范、風(fēng)險控制措施是否有效等。所屬各單位安全管理部門應(yīng)加強對基層單位工作循環(huán)分析工作的日常監(jiān)督檢查。2.考核評價公司將工作循環(huán)分析工作納入安全生產(chǎn)績效考核體系，對工作開展成效顯著的單位和個人進行表彰和獎勵。對工作循環(huán)分析工作不落實、走過場的單位進行通報批評，并責(zé)令限期整改。對因工作循環(huán)分析不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、附則1.本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2.本規(guī)定由遼河油田公司安全管