北海市城市規劃管理技術規定?一、總則（一）目的與依據1.目的本規定旨在加強北海市城市規劃管理，規范城市建設行為，保障城市規劃的實施，實現城市的科學發展、和諧發展，創造良好的城市環境和生活空間。2.依據依據《中華人民共和國城鄉規劃法》《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》等相關法律法規，結合北海市實際情況制定本規定。（二）適用范圍本規定適用于北海市城市規劃區內各類建設項目的規劃管理，包括新建、改建、擴建建筑物、構筑物、道路、管線等工程建設活動。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮市民的需求和利益，營造舒適、便捷、安全的城市環境。2.節約集約用地原則合理利用土地資源，提高土地利用效率，嚴格控制建設用地規模。3.生態優先原則注重生態環境保護，促進城市與自然的和諧共生，實現可持續發展。4.統一規劃、合理布局、因地制宜原則確保城市建設符合城市總體規劃的要求，結合不同區域的功能定位和特點進行合理布局。二、建設用地規劃管理（一）建設用地分類與標準1.分類建設用地分為居住用地、公共管理與公共服務用地、商業服務業設施用地、工業用地、物流倉儲用地、道路與交通設施用地、公用設施用地、綠地與廣場用地等八大類。2.標準各類建設用地的使用性質、規模和開發強度應符合國家和地方相關標準及北海市城市總體規劃的要求。例如，居住用地應配套相應的教育、醫療、商業等公共服務設施；工業用地應根據產業類型合理確定用地規模和布局，避免對城市環境造成污染。（二）建設用地規劃條件1.規劃條件內容建設用地規劃條件應明確用地位置、面積、邊界、使用性質、容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度、停車泊位等規劃要求。2.核發程序建設單位或個人在取得土地出讓合同后，向城市規劃主管部門申請核發建設用地規劃許可證。城市規劃主管部門根據城市總體規劃和控制性詳細規劃，提出建設用地規劃條件，經審核后予以核發。（三）建設用地調整1.調整條件因城市發展需要，確需對建設用地的使用性質、規劃條件等進行調整的，應符合城市總體規劃和相關法律法規的規定，并經法定程序批準。2.調整程序建設單位或個人提出調整申請，城市規劃主管部門組織論證，征求相關部門和利害關系人的意見，經市政府批準后，依法辦理相關變更手續。三、建筑規劃管理（一）建筑分類與標準1.分類建筑分為居住建筑、公共建筑、工業建筑等類型。2.標準不同類型建筑應符合相應的設計規范和標準。居住建筑應滿足日照、通風、采光等居住環境要求；公共建筑應根據其功能特點，合理確定建筑規模、層數、高度等指標；工業建筑應滿足生產工藝和安全要求。（二）建筑退讓1.退讓道路紅線建筑物后退道路紅線的距離應符合以下規定：主干道：一般建筑后退不少于10米，高層建筑后退不少于15米。次干道：一般建筑后退不少于8米，高層建筑后退不少于12米。支路：一般建筑后退不少于5米，高層建筑后退不少于8米。2.退讓用地邊界建筑物后退用地邊界的距離應根據相鄰地塊的使用性質和建設情況確定，以滿足日照、通風、消防等要求。（三）建筑間距1.居住建筑間距居住建筑應滿足日照標準要求，大寒日日照時數不少于2小時。不同方位的建筑間距應根據日照分析計算確定，同時應考慮消防、通風、視線干擾等因素。2.非居住建筑間距非居住建筑間距應根據消防、安全、衛生、環保等要求確定，符合國家和地方相關標準。（四）建筑高度控制1.一般控制城市重點區域、歷史文化保護區、風景名勝區等應嚴格控制建筑高度。一般區域的建筑高度應根據城市總體規劃和分區規劃的要求，結合地形、地貌等因素合理確定。2.特殊控制機場凈空保護區、廣播電視發射設施保護范圍內等區域的建筑高度應嚴格按照相關規定執行，確保飛行安全和設施正常運行。（五）建筑密度與容積率1.建筑密度建筑密度應根據不同區域的功能定位和土地利用要求合理確定。居住用地建筑密度一般不超過30%40%，公共建筑用地建筑密度根據具體功能類型確定。2.容積率容積率應根據土地利用效率和城市空間環境要求進行控制。居住用地容積率一般不超過2.03.0，商業服務業設施用地容積率根據商業類型和規模適當提高。四、道路交通規劃管理（一）道路規劃1.道路分類與分級道路分為快速路、主干路、次干路和支路四級。不同等級道路應根據其功能定位和交通流量，合理確定道路寬度、橫斷面形式等。2.道路紅線控制嚴格控制道路紅線范圍內的土地使用，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。道路紅線寬度應符合城市總體規劃的要求，確保道路建設和改造的順利進行。（二）交通設施規劃1.停車場規劃根據城市發展和交通需求，合理規劃停車場布局。新建、改建、擴建建筑物應按照規定配建相應數量的停車位，鼓勵建設立體停車場和地下停車場，提高土地利用效率。2.公交站點規劃公交站點應設置在交通便利、人流集中的地段，方便市民出行。公交站點的布局應與周邊道路、建筑物等相協調，確保公交車輛的安全運行和乘客的便捷換乘。（三）交通組織與管理1.交通流線組織城市建設項目應合理組織內部交通流線，避免與城市主干道的交通流線相互干擾。大型商業中心、公共活動場所等應設置合理的進出口和停車場，確保交通順暢。2.交通管理措施加強城市道路交通管理，設置交通標志、標線等設施，規范車輛和行人的通行行為。根據交通流量變化，適時調整交通管制措施，保障城市道路交通秩序。五、綠地與景觀規劃管理（一）綠地系統規劃1.綠地分類與指標綠地分為公園綠地、防護綠地、附屬綠地等類型。城市建成區綠地率應達到一定標準，新建居住區綠地率不低于35%，舊城改造區綠地率不低于30%。2.綠地布局構建以公園綠地為核心，防護綠地為屏障，附屬綠地為基礎的綠地系統。合理布局各類綠地，形成點、線、面相結合的綠地網絡，提高城市綠地的生態效益和景觀效果。（二）景觀規劃1.城市景觀風貌塑造具有北海特色的城市景觀風貌，注重保護和傳承歷史文化遺產，突出濱海城市的自然景觀特色。城市重要節點、街道、建筑等應進行景觀設計，營造優美、和諧的城市環境。2.建筑景觀設計建筑的外觀設計應與城市景觀風貌相協調，注重建筑色彩、材質、造型等方面的設計。鼓勵采用節能環保、體現地域文化特色的建筑設計理念，提升城市建筑景觀品質。（三）綠化建設與管理1.綠化建設要求新建、改建、擴建項目應按照規劃要求進行綠化建設，保證綠地面積和綠化質量。綠化工程應與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。2.綠化養護管理加強城市綠地的養護管理，建立健全綠化養護管理制度，定期對綠地進行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等工作，確保綠地植物生長良好，景觀效果持久。六、市政工程規劃管理（一）給水工程規劃1.水源保護加強城市水源地保護，劃定水源保護區，采取有效措施防止水源污染。合理規劃取水口位置，確保城市供水安全。2.供水設施布局根據城市發展和用水需求，合理布局供水設施，包括水廠、輸配水管網等。供水設施應符合相關技術標準和規范，保證供水水質、水量和水壓。（二）排水工程規劃1.排水體制根據城市地形、地貌、降雨量等因素，合理確定排水體制。一般采用雨污分流排水體制，提高污水處理效率，減少水污染。2.排水設施建設規劃建設完善的排水管網系統，包括雨水管渠、污水管道等。加強污水處理設施建設，提高污水處理能力，達標排放污水。（三）電力工程規劃1.電力設施布局合理布局變電站、輸電線路等電力設施，滿足城市用電需求。電力設施應符合安全、環保要求，避免對周邊環境和居民生活造成影響。2.電力線路敷設規范電力線路的敷設方式，優先采用地下敷設，減少架空線路對城市景觀和安全的影響。加強電力設施的維護管理，確保電力供應安全可靠。（四）通信工程規劃1.通信設施布局規劃建設通信基站、通信管道等通信設施，滿足城市通信需求。通信設施應與城市建設相協調，合理布局，避免重復建設。2.通信線路敷設規范通信線路的敷設方式，與其他市政管線統籌規劃，共建共享地下空間資源。加強通信設施的管理和維護，保障通信網絡的暢通。七、歷史文化名城保護規劃管理（一）保護范圍與對象1.保護范圍劃定北海市歷史文化名城的保護范圍，包括核心保護區、建設控制地帶和環境協調區。明確各保護范圍內的建設控制要求。2.保護對象保護北海市的歷史文化街區、文物古跡、傳統建筑、歷史風貌等物質文化遺產，以及與歷史文化相關的民俗風情、傳統技藝等非物質文化遺產。（二）保護措施1.建筑保護對歷史建筑進行分類保護，采取修繕、維護、整治等措施，保持其原有的風貌和特色。嚴格控制歷史建筑周邊的建設活動，避免對其造成破壞。2.街區保護加強歷史文化街區的保護，保護街區的空間格局、街巷肌理和傳統風貌。對街區內的新建、改建、擴建項目進行嚴格審查，確保符合保護要求。（三）合理利用在保護歷史文化名城的前提下，合理利用歷史文化資源，發展文化旅游、文化創意等產業，促進城市經濟社會發展。注重保護與利用的平衡，實現歷史文化遺產的可持續發展。八、附則（一）解釋權本規定由北海市城市規劃主管部門負責解釋。（二）實施日期本規定自發布之日起施行。如有與本規定不一致的以往規定，以