長沙市軌道交通工程項目工程變更管理辦法實施細則?一、總則（一）目的為加強長沙市軌道交通工程項目工程變更管理，規范工程變更程序，有效控制工程投資、質量和進度，確保工程順利實施，依據相關法律法規及長沙市軌道交通工程項目管理的有關規定，制定本實施細則。（二）適用范圍本細則適用于長沙市軌道交通工程項目建設過程中的工程變更管理，包括新建線路、車站、區間、車輛段等工程的變更。（三）基本原則1.嚴格遵守國家和地方有關法律法規、政策及技術標準規范。2.確保工程質量和安全，變更不得降低工程質量標準。3.控制工程投資，變更應在合理范圍內，盡量避免不必要的變更。4.保證工程進度，變更處理應不影響總體工程進度目標的實現。5.遵循公平、公正、公開原則，變更決策過程透明，相關各方充分參與。二、工程變更定義與分類（一）工程變更定義工程變更是指在長沙市軌道交通工程項目實施過程中，對已批準的初步設計、施工圖設計、施工組織設計等文件所進行的修改和調整。（二）工程變更分類1.重大變更改變線路走向、車站位置或規模等重大設計原則的變更。對工程總投資、總工期有重大影響的變更。涉及結構安全、系統功能等關鍵技術指標改變的變更。2.重要變更局部線路調整、車站局部結構修改等對工程有較大影響的變更。單項工程費用變化超過一定金額（具體金額由項目公司根據項目情況確定）的變更。對工程質量、進度有重要影響的施工工藝或施工方案的變更。3.一般變更除重大變更和重要變更以外的其他變更，如minor設計優化、施工過程中的一般技術調整等。三、工程變更管理組織與職責（一）管理組織成立長沙市軌道交通工程項目工程變更管理領導小組，由項目公司領導、設計單位、監理單位、施工單位等相關負責人組成。領導小組下設工程變更管理辦公室，負責日常工程變更管理工作。（二）職責分工1.項目公司負責制定工程變更管理辦法及實施細則。審批重大變更，組織重要變更的評審和決策。協調工程變更涉及的各相關方關系，監督變更的實施。對工程變更引起的費用增減和工期調整進行審核和確認。2.設計單位負責對工程變更進行技術論證，提供變更后的設計文件和圖紙。配合項目公司進行工程變更的評審和決策，解釋變更的技術依據。對變更實施過程中的技術問題提供咨詢和指導。3.監理單位對施工單位提出的工程變更申請進行初審，提出監理意見。監督工程變更的實施過程，檢查變更工程的質量和進度。審核變更工程的費用，對費用計算的合理性進行把關。4.施工單位提出工程變更申請，詳細說明變更的原因、內容、對工程的影響等。按照批準的變更文件組織實施變更工程，確保工程質量和進度。負責變更工程費用的統計和上報工作。四、工程變更程序（一）變更申請施工單位根據工程實際情況，如需進行工程變更，應填寫《工程變更申請表》，詳細說明變更的原因、內容、部位、變更前后的對比情況、對工程投資、質量和進度的影響等，并附相關圖紙、文件等資料。變更申請應經施工單位項目經理簽字并加蓋單位公章后報監理單位。（二）監理初審監理單位收到施工單位的變更申請后，應及時組織專業監理工程師對變更申請進行初審。初審內容包括變更的必要性、技術可行性、對工程質量和進度的影響、費用增減情況等。監理單位應在規定時間內（如[X]個工作日）完成初審，并提出監理意見，填寫在《工程變更申請表》上，報項目公司工程變更管理辦公室。（三）變更評估1.工程變更管理辦公室收到監理單位報送的變更申請后，對于一般變更，可直接組織相關專業人員進行評估；對于重要變更和重大變更，應組織設計單位、監理單位、施工單位等相關人員召開變更評估會議。2.評估會議應重點對變更的技術方案、工程投資、工程進度、質量安全等方面進行詳細論證。設計單位應介紹變更后的設計文件和技術要求，施工單位應匯報變更實施的初步計劃和費用估算，監理單位應發表對變更的審核意見。各方充分發表意見，形成評估報告。（四）變更審批1.一般變更由工程變更管理辦公室根據評估報告進行審批，并將審批結果通知施工單位、監理單位和設計單位。2.重要變更工程變更管理辦公室將評估報告提交工程變更管理領導小組，領導小組組織相關專家進行評審。評審通過后，由項目公司領導審批，并下達變更批復文件。3.重大變更重大變更需報長沙市軌道交通建設主管部門審批。項目公司應按照主管部門要求準備相關資料，配合完成審批工作。在獲得主管部門批準后，下達變更批復文件。（五）變更實施施工單位收到變更批復文件后，應按照變更文件要求組織實施變更工程。施工過程中，應嚴格按照設計文件、施工規范和質量標準進行施工，確保工程質量。監理單位應加強對變更工程實施過程的監督檢查，及時發現和解決問題。（六）變更驗收變更工程完成后，施工單位應提交《工程變更驗收申請》，監理單位組織相關人員進行驗收。驗收內容包括變更工程的質量、數量、技術指標等是否符合變更批復文件要求。驗收合格后，填寫《工程變更驗收報告》。（七）費用結算1.施工單位應在變更工程驗收合格后，按照合同約定和變更批復文件要求，編制變更工程費用結算書，報監理單位審核。2.監理單位應在規定時間內（如[X]個工作日）完成審核，并出具審核意見。審核通過后，報項目公司。3.項目公司對變更工程費用進行最終審定，并按照合同約定支付費用。五、工程變更費用管理（一）費用估算施工單位在提出工程變更申請時，應同時提交變更工程費用估算書。費用估算應包括直接費、間接費、利潤、稅金等各項費用，且應詳細列出計算依據和方法。（二）費用審核1.監理單位初審時，應對變更工程費用估算的合理性進行審核，重點審核費用計算是否準確、各項費用取費標準是否符合合同約定等。2.工程變更管理辦公室組織評估時，應邀請造價專業人員對變更工程費用進行審核。造價專業人員應根據變更內容和相關計價依據，對費用估算進行詳細分析和調整，形成合理的費用審核意見。3.對于重大變更和重要變更，項目公司可委托有資質的工程造價咨詢機構進行費用審核，確保費用計算的準確性和公正性。（三）費用支付變更工程費用經項目公司審定后，按照合同約定支付。如變更工程涉及合同價款調整，項目公司應及時與施工單位簽訂補充協議，明確費用調整的具體金額和支付方式等。六、工程變更工期管理（一）工期影響評估施工單位提出工程變更申請時，應分析變更對工程工期的影響，并在申請中說明預計的工期延長或縮短時間。監理單位初審和工程變更管理辦公室評估時，應重點審查工期影響評估的合理性。（二）工期調整1.對于因工程變更導致工期延長的情況，項目公司應根據實際情況，與施工單位協商調整工期計劃，并下達工期調整批復文件。2.因工程變更導致工期縮短的，施工單位應采取有效措施確保工程質量和安全，同時項目公司應根據合同約定對施工單位給予適當獎勵。七、工程變更文件管理（一）文件歸檔工程變更過程中產生的各類文件，包括變更申請、評估報告、批復文件、設計變更圖紙、驗收報告、費用結算書等，均應按照檔案管理要求進行歸檔保存。（二）文件查閱項目公司、設計單位、監理單位、施工單位等相關人員因工作需要查閱工程變更文件的，應辦理查閱手續，按照規定的范圍和程序進行查閱。八、監督與考核（一）監督檢查項目公司定期對工程變更管理情況進行監督檢查，重點檢查變更程序的執行情況、變更工程的質量和進度、費用控制情況等。對于發現的問題，及時下達整改通知，要求相關單位限期整改。（二）考核獎懲建立工程變更管理考核制度，對在工程變更管理工作中表現優秀的單位和個人給予獎勵，對違反變更管理規定、造成不良影響的單位和個人進行處罰。處罰方式包括警告、罰款、暫停相關業務等。九