湖州市城市規劃管理技術規定68119936?一、總則1.目的與依據本規定旨在加強湖州市城市規劃管理，保障城市規劃的實施，實現城市的科學發展、和諧發展與可持續發展。依據《中華人民共和國城鄉規劃法》及相關法律法規，結合本市實際情況制定本規定。2.適用范圍本規定適用于湖州市城市規劃區內各項建設用地和建設工程的規劃管理。3.基本原則城市規劃管理應遵循以人為本、節約資源、保護環境、集約發展的原則，堅持社會效益、經濟效益與環境效益相統一，促進城市功能完善、空間布局優化和生態品質提升。二、建設用地規劃管理1.建設用地分類與標準湖州市建設用地分為居住用地、公共管理與公共服務用地、商業服務業設施用地、工業用地、物流倉儲用地、道路與交通設施用地、公用設施用地、綠地與廣場用地等八大類。各類建設用地應符合相應的國家標準和本市的規劃要求，明確各類用地的面積、容積率、建筑密度、綠地率等控制指標。例如，居住用地應合理安排配套設施，滿足居民生活需求。新建住宅小區應配套建設幼兒園、社區服務中心等設施，其規模和布局應符合相關規范。2.建設用地選址與布局建設用地選址應符合城市總體規劃和土地利用總體規劃，充分考慮交通、環境、公共服務設施等因素。優先選擇在基礎設施完善、交通便利、環境適宜的區域進行建設。布局上，應注重功能分區明確，避免不同功能用地之間的相互干擾。如工業用地應與居住用地保持適當的防護距離，防止工業污染對居民生活造成影響。3.建設用地審批程序建設單位或個人申請建設用地，應向城市規劃行政主管部門提交書面申請及相關材料，包括項目可行性研究報告、土地權屬證明等。城市規劃行政主管部門受理后，進行現場勘查、征求相關部門意見等程序，經審核符合規劃要求的，核發建設用地規劃許可證。三、建筑工程規劃管理1.建筑工程分類與規模控制建筑工程按使用性質分為居住建筑、公共建筑、工業建筑等。不同類型建筑的規模應根據其功能需求和相關規范進行控制。例如，高層居住建筑的層數應符合城市規劃要求，同時要考慮消防、日照等因素。公共建筑如學校、醫院等的規模應根據服務人口數量合理確定，確保滿足公共服務需求。2.建筑間距與日照標準建筑間距應滿足消防、安全、衛生、日照等要求。居住建筑的日照標準應符合國家和本市的規定，確保居民的居住環境質量。在計算建筑間距時，應綜合考慮建筑物的高度、朝向、地形等因素。對于新建住宅，應保證每套住宅至少有一個居住空間能獲得有效日照時間。3.建筑退讓規劃要求建筑退讓道路紅線、用地邊界等應符合規定。退讓道路紅線的距離應根據道路等級、交通流量等因素確定，以保障城市道路的交通安全和空間景觀。建筑退讓用地邊界應考慮相鄰地塊的使用需求和權益，避免對相鄰地塊造成不利影響。4.建筑高度與形態控制建筑高度應符合城市規劃的空間形態要求，避免出現過高或不協調的建筑。對于城市重點區域、景觀地段等，建筑形態應進行特殊控制，塑造具有地域特色和美感的城市風貌。例如，在歷史文化保護區內，新建建筑的高度、風格應與保護區的整體風貌相協調，不得破壞歷史文化遺產。5.建筑工程審批程序建設單位或個人申請建筑工程規劃許可，應提交建設項目批準文件、建設用地規劃許可證、設計方案等材料。城市規劃行政主管部門進行審查，組織專家論證、公示等程序，符合規劃要求的，核發建設工程規劃許可證。四、道路交通規劃管理1.城市道路系統規劃城市道路系統應合理布局，分為快速路、主干路、次干路和支路四級。道路寬度、橫斷面形式等應根據交通流量、功能需求等因素確定。加強城市道路與對外交通的銜接，提高城市的交通可達性。規劃建設城市軌道交通、公交專用道等公共交通設施，優化城市交通結構。2.停車場規劃與管理根據城市發展需求，合理規劃停車場布局。新建住宅小區、商業中心、公共建筑等應按規定配建停車場，鼓勵建設立體停車場、地下停車場等集約化停車設施。加強停車場的管理，規范停車秩序，提高停車場的使用效率。3.交通設施規劃控制交通信號燈、交通標志、標線等交通設施應符合相關標準和規范，確保交通安全和順暢。在城市重要節點、復雜路段應設置合理的交通設施，引導交通流。同時，加強對交通設施的維護和更新，保障其正常運行。五、綠地與景觀規劃管理1.城市綠地系統規劃城市綠地系統應包括公園綠地、防護綠地、附屬綠地等。合理布局各類綠地，形成完整的綠地網絡。公園綠地應滿足居民休閑、娛樂、健身等需求，提高城市綠地的服務功能。防護綠地應有效隔離污染源，保護城市生態環境。2.景觀規劃要求城市景觀應注重塑造城市特色，突出自然山水風貌和歷史文化底蘊。對城市重要節點、街道等進行景觀設計，營造優美的城市環境。建筑物的外立面色彩、材質等應與城市景觀相協調，不得隨意破壞城市景觀的整體性和協調性。3.綠地與景觀建設審批建設項目涉及綠地與景觀建設的，應提交景觀設計方案等材料。城市規劃行政主管部門審查方案是否符合城市景觀規劃要求，確保綠地與景觀建設質量。六、歷史文化名城保護規劃管理1.歷史文化街區與文物保護單位劃定歷史文化街區和文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶，制定嚴格的保護措施。在保護范圍內，不得進行與保護無關的建設活動。對于文物保護單位，應按照文物保護法的要求進行修繕、保護，保持其原有的歷史風貌和文化價值。2.歷史建筑保護對具有一定歷史、文化、藝術價值的歷史建筑進行普查、登記和保護。制定歷史建筑保護規劃，明確保護要求和措施。在歷史建筑周邊進行建設時，應充分考慮對歷史建筑的影響，確保其安全和風貌不受破壞。3.歷史文化名城保護規劃實施監督加強對歷史文化名城保護規劃實施情況的監督檢查，及時發現和糾正破壞歷史文化遺產的行為。對違反保護規劃的建設項目，依法予以查處。七、城市規劃管理監督檢查1.監督檢查機構與職責城市規劃行政主管部門負責對城市規劃區內的建設用地和建設工程進行監督檢查。明確監督檢查機構的職責和工作流程，確保監督檢查工作的規范開展。2.監督檢查內容與方式監督檢查內容包括建設用地規劃許可、建設工程規劃許可的執行情況，建筑工程的建設質量、建筑間距、退讓等是否符合規劃要求等。監督檢查方式可采用定期檢查、不定期抽查、專項檢查等，通過現場勘查、查閱資料、聽取匯報等方式進行。3.違法建設查處對發現的違法建設行為，城市規劃行政主管部門應及時制止，并依法進行查處。責令違法建設單位或個人限期拆除違法建筑，恢復原狀；對拒不執行的，依法申請人民法院強制執行。八、附則1.解釋權本規定由湖州市城市規劃行政主管部門負責解釋。2.實施日期本規定自發布之日起施行。如有與本規定不一致的以往規定，以本規定為準。通過實施本城市規劃管理技術規定，將進一步規范湖州市城市規劃管理工作，促進城市建設的科學有序發展，打造更加宜居、宜業、宜游的現代化城市。在實際執行過程中，應不斷總結經驗，根據城市發展的新情況、新需求，適時對規定進行修訂和完善，確保規定的科學性、合理性和有效性。同時，加強宣傳和培訓，提高建設單位、個人以及相關部門對規定的認識和理解，共同維護城市規劃的權威性和嚴肅性。湖州市應積極探索創新城市規劃管理模式，運用信息化技術手段，提高規劃管理的效率和精準度。例如，建立城市規劃管理信息系統，實現規劃審批、監督檢查等工作的數字化、智能化管理，方便建設單位和個人辦理業務，也便于管理部門及時掌握規劃實施情況。在公眾參與方面，應進一步拓寬渠道，鼓勵市民積極參與城市規劃管理。通過聽證會、公示、問卷調查等方式，廣泛征求市民對城市規劃的意見和建議，使城市規劃更加貼近民意、符合民需，提高市民對城市建設的認同感和參與度。對于城市發展過程中出現的新問題、新挑戰，如城市更新、生態修復等，應及時研究制定相應的規劃管理措施。在城市更新中，注重保護歷史文化記憶，提升城市功能品質；在生態修復方面，加強對城市自然生態系統的保護和