某區自主創新產業發展專項資金管理辦法?第一章總則第一條目的為貫徹落實創新驅動發展戰略，加強某區自主創新產業發展專項資金（以下簡稱"專項資金"）管理，提高資金使用效益，推動區域自主創新產業高質量發展，特制定本辦法。第二條定義本辦法所稱專項資金是指由某區財政預算安排，專項用于支持本區自主創新產業發展的資金。第三條管理原則專項資金管理遵循以下原則：1.依法依規：嚴格按照國家和地方有關法律法規以及財務規章制度進行管理。2.突出重點：聚焦本區自主創新產業關鍵領域和薄弱環節，集中資金支持重點項目和企業。3.科學分配：根據產業發展規劃和政策導向，科學合理確定資金分配方式和額度。4.績效導向：強化資金使用績效目標管理，提高資金使用效益。5.公開透明：專項資金管理和使用全過程公開，接受社會監督。第二章管理職責第四條區政府職責區政府負責統籌規劃本區自主創新產業發展，確定專項資金的總體規模、支持方向和年度預算安排，監督專項資金的管理和使用情況。第五條區財政局職責1.負責專項資金的預算編制、審核下達、資金撥付和監督管理。2.會同相關部門制定專項資金管理制度和績效評價辦法。3.組織開展專項資金績效評價工作，審核評價結果。第六條區科技局（或相關主管部門）職責1.負責編制本部門歸口管理的自主創新產業發展專項資金項目指南，組織項目申報、評審、立項和驗收等工作。2.會同區財政局對專項資金支持項目進行跟蹤管理和監督檢查。3.配合區財政局開展專項資金績效評價工作，提供相關數據和資料。第七條項目承擔單位職責1.按照本辦法和項目申報指南要求，編制項目申報材料，對申報材料的真實性、合法性和完整性負責。2.負責項目的組織實施，嚴格按照項目計劃和預算使用專項資金，確保項目順利完成。3.定期向區科技局（或相關主管部門）和區財政局報告項目實施進展情況和專項資金使用情況，及時報告項目實施過程中的重大事項。4.配合相關部門做好項目驗收、績效評價等工作。第三章支持范圍與方式第八條支持范圍專項資金主要支持以下領域的自主創新產業發展：1.戰略性新興產業：如新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備制造、新材料、新能源、節能環保等。2.高新技術產業：包括高新技術企業培育、創新平臺建設、高新技術成果轉化等。3.科技服務業：如研發設計、技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化等。4.其他符合本區產業發展規劃和政策導向的自主創新產業項目。第九條支持方式專項資金采用以下支持方式：1.無償資助：對符合條件的項目給予一定金額的資金補助，主要用于項目研發、設備購置、技術引進、人員費用等支出。2.貸款貼息：對企業為實施自主創新項目而發生的銀行貸款利息給予一定比例的補貼，減輕企業融資成本。3.風險補償：與金融機構合作，對銀行向自主創新企業發放貸款形成的風險給予一定比例的補償，鼓勵金融機構加大對自主創新企業的信貸支持。4.股權投資：通過設立產業投資基金等方式，對具有發展潛力的自主創新企業進行股權投資，推動企業發展壯大。第四章項目申報與評審第十條項目指南發布區科技局（或相關主管部門）根據本區自主創新產業發展規劃和年度工作重點，編制并發布專項資金項目申報指南，明確項目申報條件、支持重點、申報材料要求等內容。第十一條項目申報項目承擔單位按照項目申報指南要求，在規定時間內提交項目申報材料。申報材料應包括項目可行性研究報告、項目預算、企業營業執照副本復印件、相關資質證明材料等。第十二條項目初審區科技局（或相關主管部門）對申報項目進行初審，審查申報材料的完整性和合規性，對不符合要求的申報項目予以退回。第十三條項目評審區科技局（或相關主管部門）會同區財政局組織專家對初審合格的項目進行評審。評審專家應從相關領域專家庫中隨機抽取，評審過程應遵循公平、公正、公開的原則。評審內容主要包括項目的技術創新性、市場前景、經濟效益、社會效益等方面。第十四條項目立項根據專家評審意見，區科技局（或相關主管部門）會同區財政局提出擬立項項目名單，報區政府審定。經區政府審定通過的項目，由區科技局（或相關主管部門）下達立項通知。第五章資金使用與管理第十五條資金撥付1.對于無償資助項目，項目承擔單位在項目立項后，按照項目預算和實施進度，向區科技局（或相關主管部門）提交資金申請報告。區科技局（或相關主管部門）審核后，報區財政局審批。區財政局根據審批結果，將專項資金撥付至項目承擔單位。2.對于貸款貼息項目，項目承擔單位在項目實施完成并支付銀行貸款利息后，向區科技局（或相關主管部門）提交貼息申請材料。區科技局（或相關主管部門）審核后，報區財政局審批。區財政局根據審批結果，將貼息資金撥付至項目承擔單位。3.對于風險補償項目，按照與金融機構簽訂的合作協議，在規定條件下，區財政局將風險補償資金撥付至相關金融機構。4.對于股權投資項目，按照產業投資基金管理相關規定，辦理資金撥付手續。第十六條資金使用項目承擔單位應嚴格按照項目立項通知和資金申請報告中確定的用途使用專項資金，不得擅自改變資金用途。專項資金應專款專用，單獨核算，并建立健全財務管理制度。第十七條資金管理1.區財政局負責專項資金的財務管理和會計核算，按照國庫集中支付制度等有關規定辦理資金支付。2.區科技局（或相關主管部門）負責對專項資金使用情況進行監督檢查，確保資金使用合規、安全、有效。3.項目承擔單位應定期向區科技局（或相關主管部門）和區財政局報送專項資金使用情況報告，接受監督檢查。第六章項目驗收與績效評價第十八條項目驗收1.項目完成后，項目承擔單位應及時向區科技局（或相關主管部門）提交項目驗收申請報告，并提供項目驗收所需的相關材料，包括項目總結報告、技術報告、財務決算報告、審計報告、知識產權證明等。2.區科技局（或相關主管部門）會同區財政局組織對項目進行驗收。驗收內容主要包括項目任務完成情況、技術指標達成情況、資金使用情況、經濟效益和社會效益等方面。3.對驗收合格的項目，由區科技局（或相關主管部門）出具驗收意見；對驗收不合格的項目，項目承擔單位應在規定期限內進行整改，整改后仍不符合要求的，收回已撥付的專項資金，并依法追究相關責任。第十九條績效評價1.區財政局會同區科技局（或相關主管部門）建立專項資金績效評價制度，對專項資金的使用效益進行績效評價。績效評價指標應包括資金投入、項目產出、經濟效益、社會效益、可持續影響等方面。2.績效評價可采取項目承擔單位自評、第三方機構評價和財政部門評價相結合的方式進行。3.區財政局根據績效評價結果，對專項資金管理和使用情況進行總結分析，提出改進措施和建議?？冃гu價結果作為以后年度專項資金預算安排和項目管理的重要依據。第七章監督檢查與責任追究第二十條監督檢查1.區財政局、區科技局（或相關主管部門）應加強對專項資金管理和使用情況的監督檢查，定期或不定期對項目承擔單位進行實地檢查。2.監督檢查內容包括項目申報、資金使用、項目實施進度、項目驗收等方面。項目承擔單位應積極配合監督檢查工作，如實提供相關資料和情況。第二十一條責任追究1.對在專項資金申報、使用過程中存在弄虛作假、騙取專項資金等違法違規行為的項目承擔單位，區財政局將收回已撥付的專項資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定進行處罰；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。2.對在專項資金