專項資金管理辦法?一、總則（一）目的為規(guī)范專項資金的管理和使用，提高資金使用效益，確保專項資金專款專用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本單位實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本單位使用的各類專項資金，包括但不限于財政撥款專項資金、上級補(bǔ)助專項資金、社會捐贈專項資金等。（三）基本原則1.專款專用原則：專項資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.效益優(yōu)先原則：注重專項資金的使用效益，確保資金投入能夠產(chǎn)生預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會效益。3.規(guī)范管理原則：建立健全專項資金管理制度，規(guī)范資金申請、審批、使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。4.公開透明原則：專項資金的使用情況應(yīng)接受內(nèi)部和外部的監(jiān)督，確保公開透明。二、專項資金的設(shè)立與申報（一）設(shè)立依據(jù)專項資金的設(shè)立應(yīng)根據(jù)國家政策、單位發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)工作需要等因素，由相關(guān)部門提出申請，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定。（二）申報條件1.符合國家法律法規(guī)和政策要求。2.具有明確的項目目標(biāo)和實施計劃。3.具備相應(yīng)的實施條件和能力。4.預(yù)期效益顯著。（三）申報材料1.專項資金申請表，包括項目名稱、申請金額、資金用途、實施期限、預(yù)期效益等內(nèi)容。2.項目可行性研究報告，包括項目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、實施計劃、預(yù)算安排、效益分析等。3.相關(guān)證明材料，如項目立項批復(fù)、項目實施方案、項目負(fù)責(zé)人資質(zhì)證明等。（四）申報流程1.相關(guān)部門根據(jù)單位發(fā)展需要和業(yè)務(wù)工作實際，提出專項資金申請，并按照要求準(zhǔn)備申報材料。2.將申報材料報送至單位財務(wù)部門進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后提交至單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行審批。3.單位領(lǐng)導(dǎo)班子對申報材料進(jìn)行審核，根據(jù)審核結(jié)果決定是否批準(zhǔn)專項資金申請。4.經(jīng)批準(zhǔn)的專項資金申請，由單位財務(wù)部門按照規(guī)定程序進(jìn)行申報。三、專項資金的審批與下達(dá)（一）審批流程1.單位財務(wù)部門收到專項資金申請后，對申報材料進(jìn)行初審，重點審核申報材料的完整性、合規(guī)性、合理性等。2.初審?fù)ㄟ^后，財務(wù)部門將申報材料提交至單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行審核，業(yè)務(wù)部門主要審核項目的可行性、必要性、預(yù)期效益等。3.業(yè)務(wù)部門審核通過后，將申報材料提交至單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行審批。單位領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)單位發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)工作需要、資金狀況等因素，對專項資金申請進(jìn)行綜合審議，并作出審批決定。4.審批通過的專項資金申請，由單位財務(wù)部門按照規(guī)定程序下達(dá)專項資金指標(biāo)。（二）下達(dá)方式專項資金指標(biāo)下達(dá)后，單位財務(wù)部門根據(jù)項目實施進(jìn)度和資金使用計劃，將專項資金撥付至項目實施部門或項目承擔(dān)單位。專項資金的撥付方式可以采用財政直接支付、財政授權(quán)支付或其他方式，具體按照財政部門的規(guī)定執(zhí)行。四、專項資金的使用與管理（一）使用范圍專項資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用，主要用于項目的直接費(fèi)用支出，包括人員費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用、材料費(fèi)用、場地租賃費(fèi)用、咨詢服務(wù)費(fèi)用等。不得用于與項目無關(guān)的支出，如人員福利、辦公費(fèi)用、招待費(fèi)用等。（二）預(yù)算編制項目實施部門或項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項目實施方案和資金使用計劃，編制專項資金預(yù)算。專項資金預(yù)算應(yīng)明確各項費(fèi)用的支出明細(xì)和金額，并確保預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。（三）支出審批專項資金支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，由項目負(fù)責(zé)人或項目承擔(dān)單位提出申請，經(jīng)項目實施部門負(fù)責(zé)人、單位財務(wù)部門負(fù)責(zé)人、單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可辦理支出手續(xù)。重大支出事項還需經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）資金支付專項資金支付應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行，確保資金支付的安全、準(zhǔn)確、及時。資金支付應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式進(jìn)行，不得使用現(xiàn)金支付。（五）會計核算單位財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度，對專項資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保專項資金收支情況清晰、準(zhǔn)確。專項資金的會計核算應(yīng)設(shè)置專門的會計科目，詳細(xì)記錄專項資金的收入、支出、結(jié)余等情況。（六）資產(chǎn)管理項目實施部門或項目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對專項資金形成資產(chǎn)的管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)的安全、完整和有效使用。對購置的設(shè)備、材料等資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行登記、入賬、核算，并定期進(jìn)行清查盤點。（七）項目管理項目實施部門或項目承擔(dān)單位應(yīng)按照項目實施方案和資金使用計劃，組織實施項目，確保項目順利進(jìn)行。項目實施過程中，應(yīng)加強(qiáng)對項目進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面的管理，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。（八）績效評價單位應(yīng)建立健全專項資金績效評價制度，對專項資金的使用效益進(jìn)行評價。績效評價應(yīng)包括項目目標(biāo)完成情況、資金使用情況、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面的內(nèi)容。績效評價結(jié)果將作為以后年度專項資金安排的重要依據(jù)。五、專項資金的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.單位內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對專項資金的使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查專項資金是否專款專用、是否按照規(guī)定的用途和程序使用、是否存在違規(guī)違紀(jì)行為等。2.單位財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對專項資金的日常管理和監(jiān)督，定期對專項資金的收支情況進(jìn)行核對和檢查，確保資金安全、準(zhǔn)確、及時。3.項目實施部門或項目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全專項資金內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對專項資金使用的自我監(jiān)督，確保專項資金使用規(guī)范、合理。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實提供專項資金的使用情況和相關(guān)資料，積極配合有關(guān)部門的工作。2.按照規(guī)定向社會公開專項資金的使用情況，接受社會公眾的監(jiān)督。（三）檢查處理對在專項資金管理和使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行整改。對違規(guī)違紀(jì)行為，應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、專項資金的結(jié)余與結(jié)轉(zhuǎn)（一）結(jié)余資金項目結(jié)束后，如有專項資金結(jié)余，項目實施部門或項目承擔(dān)單位應(yīng)及時清理，并按照規(guī)定將結(jié)余資金上繳單位財務(wù)部門。單位財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和單位實際情況，對結(jié)余資金進(jìn)行處理。（二）結(jié)轉(zhuǎn)資金專項資金如有結(jié)轉(zhuǎn)情況，項目實施部門或項目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)編制結(jié)轉(zhuǎn)資金使用計劃，并報單位財務(wù)部門審核。經(jīng)審核批準(zhǔn)的結(jié)轉(zhuǎn)資金使用計劃，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行執(zhí)行。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由單位財務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。如國家有關(guān)法律法規(guī)和政策發(fā)生變化，本辦法將按照新的規(guī)定進(jìn)行修訂。以上是一