南京市城市房屋拆遷管理辦法?第一章總則第一條目的與依據為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍在本市行政區域內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。第三條基本原則城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于城市舊區改造和生態環境改善，保護文物古跡。拆遷人應當依照本辦法的規定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。第四條管理部門職責市房產管理部門是本市城市房屋拆遷管理的行政主管部門，對本市城市房屋拆遷工作實施監督管理。區房產管理部門負責本轄區內的城市房屋拆遷管理工作，業務上受市房產管理部門的指導。市建設、規劃、國土資源、發展改革、物價、公安、工商、稅務等部門應當按照各自的職責，協同做好城市房屋拆遷管理工作。第二章拆遷管理第五條拆遷計劃與拆遷方案拆遷人應當根據城市規劃和建設需要，制定年度拆遷計劃和拆遷方案，報市房產管理部門備案。拆遷方案應當包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷補償安置資金預算、安置房源和拆遷計劃的實施步驟等內容。第六條拆遷公告市房產管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時，應當將拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。拆遷人應當在拆遷現場顯著位置公示拆遷許可證、拆遷公告、拆遷補償安置方案、拆遷工作人員名單等事項。第七條暫停辦理相關手續房屋拆遷管理部門發布暫停辦理有關手續的公告后，在拆遷范圍內不得進行下列活動：1.新建、擴建、改建房屋；2.改變房屋和土地用途；3.租賃房屋。房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。第八條拆遷委托拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內，將拆遷委托合同報市房產管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。第九條拆遷補償安置資金監管拆遷補償安置資金應當足額存入辦理專項存款業務的金融機構，實行專戶存儲、專款專用。拆遷補償安置資金的使用，由拆遷人提出申請，經房屋拆遷管理部門審核同意后，方可使用。市房產管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監督。第十條拆遷工作人員培訓與考核拆遷工作人員應當經過業務培訓，經考核合格后，取得拆遷工作上崗證，方可從事拆遷工作。房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷工作人員的培訓和考核管理。第三章拆遷補償與安置第十一條拆遷補償方式拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。除本辦法另有規定外，被拆遷人有權選擇拆遷補償方式。第十二條貨幣補償貨幣補償的金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定。評估時，應當考慮被拆遷房屋的裝修、附屬設施等因素。對被拆遷房屋的評估，應當由具有房地產評估資質的評估機構按照房地產評估規范進行評估，并出具評估報告。拆遷當事人對評估結果有異議的，可以自收到評估報告之日起5個工作日內，向原評估機構申請復核，原評估機構應當自收到復核申請之日起5個工作日內出具復核報告；拆遷當事人對復核結果仍有異議的，可以自收到復核報告之日起5個工作日內，向市房產管理部門設立的房屋拆遷評估專家委員會申請鑒定。房屋拆遷評估專家委員會應當自收到鑒定申請之日起10個工作日內出具鑒定報告。經鑒定，評估報告確實存在錯誤的，評估機構應當重新出具評估報告。第十三條房屋產權調換房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法第十二條的規定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第十四條拆遷安置房拆遷安置房應當符合國家質量安全標準，產權清晰，并具備辦理房屋權屬登記的條件。拆遷安置房的建設，應當納入本市經濟適用住房建設計劃，享受經濟適用住房建設的相關政策。拆遷人應當按照規劃要求和拆遷安置協議約定的標準建設拆遷安置房。拆遷安置房的戶型、面積應當根據被拆遷房屋的實際情況和被拆遷人的需求合理確定。第十五條搬遷補助費與臨時安置補助費拆遷人應當向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。拆遷住宅房屋實行產權調換的，拆遷人應當向被拆遷人支付臨時安置補助費；在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應當按照規定標準支付臨時安置補助費；由拆遷人提供周轉房的，不支付臨時安置補助費。搬遷補助費和臨時安置補助費的標準，由市物價部門會同市房產管理部門制定，并適時調整。第十六條停產停業損失補償因拆遷非住宅房屋造成停產停業的，拆遷人應當給予適當補償。停產停業損失補償的標準，由市物價部門會同市房產管理部門、市財政部門等有關部門制定，并適時調整。拆遷人應當根據被拆遷房屋的實際經營情況、停產停業期限等因素，確定停產停業損失補償金額。被拆遷人對停產停業損失補償金額有異議的，可以委托具有資質的評估機構進行評估。第十七條特殊情況補償拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律執行。拆遷公益事業用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。拆遷宗教團體、寺廟、道觀、教堂等房屋的，依照國家有關宗教法律、法規的規定辦理。拆遷依法代管的房屋，由代管人按照規定簽訂拆遷補償安置協議。拆遷人應當將拆遷補償安置協議送公證機關辦理公證，并辦理證據保全。拆遷產權不明確的房屋，拆遷人應當提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。第四章拆遷評估第十八條評估機構選定拆遷評估機構由被拆遷人在規定時間內協商選定；協商不成的，由房屋拆遷管理部門組織被拆遷人投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。房屋拆遷管理部門應當在拆遷公告發布之日起5個工作日內，將可供選擇的評估機構名單在拆遷范圍內公示。第十九條評估程序評估機構應當按照房地產評估規范和本辦法的規定，對被拆遷房屋進行評估，并向拆遷人出具評估報告。評估機構在評估時，應當通知被拆遷人到場，被拆遷人應當予以配合。被拆遷人未到場的，不影響評估的進行。評估機構應當將評估報告送達被拆遷人。被拆遷人對評估結果有異議的，可以在規定時間內申請復核、鑒定。第二十條評估監督管理房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷評估活動的監督管理，對評估機構及其評估人員的違法違規行為，依法予以處罰。評估機構及其評估人員應當嚴格按照房地產評估規范和本辦法的規定進行評估，不得出具虛假評估報告。第五章拆遷期限與搬遷第二十一條拆遷期限拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內完成拆遷。拆遷期限由房屋拆遷管理部門根據拆遷規模、拆遷項目的復雜程度等因素合理確定。拆遷人需要延長拆遷期限的，應當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期申請；房屋拆遷管理部門應當自收到延期申請之日起10日內給予答復。第二十二條搬遷期限拆遷人與被拆遷人應當在拆遷補償安置協議中約定搬遷期限。搬遷期限自拆遷公告規定的搬遷起始日起計算，最長不得超過30日。拆遷人不得擅自延長搬遷期限。被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。第二十三條強制拆遷被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的市、區人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。第六章法律責任第二十四條拆遷人違法責任拆遷人有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：1.未按本辦法規定進行拆遷委托的；2.未按本辦法規定將拆遷補償安置資金足額存入專用賬戶的；3.未按本辦法規定的拆遷期限實施拆遷的。第二十五條被委托拆遷單位違法責任被委托的拆遷單位有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下的罰款；情節嚴重的，暫停直至取消其拆遷資格：1.轉讓拆遷業務的；2.擅自延長拆遷期限的。第二十六條評估機構違法責任評估機構及其評估人員有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令改正，沒收違法所得，并處評估費用1倍以上3倍以下的罰款；情節嚴重的，暫停直至取消其評估資質：1.出具虛假評估報告的；2.與拆遷當事人一方串通，損害另一方合法權益的。第二十七條行政機關工作人員違法責任房屋拆遷管理部門及其工作人員在房屋拆遷管理工作中，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.違法頒發房屋拆遷許可證的；2.對違法拆遷行為不予制止或者處罰的；3.未按本辦法規定履行監督管理職責，造成嚴重后果的。第二十八條其他違法責任違