某省食品經營許可審查實施細則?一、總則1.目的為規范食品經營許可審查工作，保障食品安全，根據《食品經營許可管理辦法》等相關法律法規和規章，結合本省實際，制定本實施細則。2.適用范圍本細則適用于本省行政區域內食品經營許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查等活動。3.基本原則食品經營許可審查應當遵循科學合理、規范有序、公開透明、便民高效的原則，確保申請人符合食品安全標準和要求。二、申請與受理1.申請條件申請人應當具有與經營的食品品種、數量相適應的食品經營和貯存場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度；具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；法律、法規規定的其他條件。2.申請材料申請人申請食品經營許可，應當向許可機關提交下列材料：《食品經營許可申請書》；營業執照副本復印件；食品經營和貯存場所的具體位置圖、各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品經營操作流程示意圖；食品經營主要設備、設施清單；進貨查驗記錄、食品安全自查、從業人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度；申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。3.受理程序許可機關對申請人提出的申請，應當根據下列情況分別作出處理：申請事項依法不需要取得食品經營許可的，應當即時告知申請人不受理。申請事項依法不屬于本許可機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。申請材料存在可以當場更正錯誤的，應當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。當場告知的，應當將申請材料退回申請人；在5個工作日內告知的，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請事項屬于本許可機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理食品經營許可申請。三、審查要求1.食品銷售經營者審查食品銷售區域銷售場所應保持清潔衛生，無污染源，地面、墻壁、天花板等應平整、光潔、無污垢。銷售食品的陳列區域應與非食品區域分開設置，避免食品受到污染。銷售散裝食品的區域應具備專門的設備和防護措施，防止食品受到污染。食品貯存條件食品貯存場所應保持干燥、通風良好，溫度、濕度應符合食品貯存要求。食品應分類、分區存放，隔墻離地，不得與有毒、有害、有異味、易污染的物品混放。庫存食品應定期檢查，及時清理變質、超過保質期的食品。進貨查驗記錄應建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。2.餐飲服務經營者審查食品處理區食品處理區應按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的順序合理布局，防止食品在存放、操作過程中發生交叉污染。食品處理區應設置專用的粗加工、切配、烹飪、面點制作、餐用具清洗消毒、備餐等功能區域，各功能區域應標識明顯，布局合理。食品處理區內的設備、設施應能滿足食品加工制作和衛生要求，易于清潔消毒。食品加工制作過程食品加工制作應符合食品安全標準和操作規范，避免食品受到污染。烹飪食品應燒熟煮透，中心溫度應不低于70℃。加工制作冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕、現榨果蔬汁等食品應符合相應的食品安全要求。餐飲具清洗消毒保潔應配備足夠數量的餐飲具清洗消毒設備，確保餐飲具清洗消毒效果。餐飲具清洗消毒應按照一刮、二洗、三沖、四消毒、五保潔的流程進行操作。消毒后的餐飲具應存放在專用的保潔設施內，保持清潔，防止再次污染。3.單位食堂審查食品安全管理制度應建立健全食品安全管理制度，包括食品安全自查、從業人員健康管理、食品進貨查驗記錄、食品留樣、食品安全事故處置等制度。食品安全管理制度應明確各崗位人員的食品安全職責，確保食品安全管理工作落到實處。食堂環境與設施食堂的選址、設計、布局應符合食品安全要求，遠離污染源，避免食品受到污染。食堂應配備必要的通風、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設施，保持食堂環境整潔衛生。食堂應設置專用的食品庫房、加工操作間、用餐區域等，各區域應標識明顯，布局合理。四、特殊食品經營審查1.保健食品經營審查經營資質應取得食品經營許可，并在經營項目中明確標注"保健食品銷售"。經營保健食品的企業應具有與經營規模相適應的質量管理機構或者質量管理人員，負責保健食品質量管理工作。產品管理應建立保健食品進貨查驗記錄制度，如實記錄保健食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。經營的保健食品應符合國家有關規定，不得經營假冒偽劣、過期變質的保健食品。保健食品應專區專柜銷售，并在顯著位置標明"保健食品"字樣。2.特殊醫學用途配方食品經營審查經營資質應取得食品經營許可，并在經營項目中明確標注"特殊醫學用途配方食品銷售（全營養配方食品、特定全營養配方食品）"。經營特殊醫學用途配方食品的企業應具有與經營規模相適應的質量管理機構或者質量管理人員，負責特殊醫學用途配方食品質量管理工作。產品管理應建立特殊醫學用途配方食品進貨查驗記錄制度，如實記錄特殊醫學用途配方食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。經營的特殊醫學用途配方食品應符合國家有關規定，不得經營假冒偽劣、過期變質的特殊醫學用途配方食品。特殊醫學用途配方食品應專區專柜銷售，并在顯著位置標明"特殊醫學用途配方食品"字樣。3.嬰幼兒配方乳粉經營審查經營資質應取得食品經營許可，并在經營項目中明確標注"嬰幼兒配方乳粉銷售"。經營嬰幼兒配方乳粉的企業應具有與經營規模相適應的質量管理機構或者質量管理人員，負責嬰幼兒配方乳粉質量管理工作。產品管理應建立嬰幼兒配方乳粉進貨查驗記錄制度，如實記錄嬰幼兒配方乳粉的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。經營的嬰幼兒配方乳粉應符合國家有關規定，不得經營假冒偽劣、過期變質的嬰幼兒配方乳粉。嬰幼兒配方乳粉應專區專柜銷售，并在顯著位置標明"嬰幼兒配方乳粉"字樣。五、審查程序1.資料審查許可機關收到申請材料后，應當對申請材料進行形式審查。審查內容包括申請材料是否齊全、符合法定形式，以及申請事項是否屬于本許可機關職權范圍等。2.現場核查對申請食品經營許可的，許可機關應當按照規定進行現場核查。現場核查應當由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少于2人。核查內容食品經營和貯存場所的環境、布局、設施設備等是否符合食品安全要求。食品經營過程中的食品安全管理制度是否健全并有效執行。食品經營人員的健康狀況和培訓情況是否符合要求。核查程序核查人員應當提前與申請人預約現場核查時間，并告知申請人現場核查的有關要求。核查人員應當按照現場核查表的內容進行逐項核查，并如實記錄核查情況。核查結束后，核查人員應當當場向申請人反饋核查意見，并由申請人簽字確認。3.審查決定許可機關應當根據申請材料審查和現場核查等情況，對符合條件的，作出準予許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內向申請人頒發食品經營許可證；對不符合條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由，告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。六、許可證管理1.證書頒發食品經營許可證分為正本、副本，正本、副本具有同等法律效力。食品經營許可證應當載明：經營者名稱、社會信用代碼（個體經營者為身份證號碼）、法定代表人（負責人）、住所、經營場所、主體業態、經營項目、許可證編號、有效期、日常監督管理機構、日常監督管理人員、投訴舉報電話、發證機關、簽發人、發證日期和二維碼。2.證書變更食品經營許可證載明的許可事項發生變化的，食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門申請變更經營許可。經營場所發生變化的，應當重新申請食品經營許可。外設倉庫地址發生變化的，食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門報告。3.證書延續食品經營者需要延續依法取得的食品經營許可的有效期的，應當在該食品經營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發證的食品藥品監督管理部門提出申請。4.證書補辦食品經營許可證遺失、損壞的，應當向原發證的食品藥品監督管理部門申請補辦，并提交下列材料：《食品經營許可補辦申請書》；食品經營許可證遺失的，申請人應當提交在縣級以上地方食品藥品監督管理部門網站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經營許可證損壞的，應當提交損壞的食品經營許可證原件。5.證書注銷食品經營者終止食品經營，食品經營許可被撤回、撤銷或者食品經營許可證被吊銷的，應當在30個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門申請辦理注銷手續。七、監督檢查1.檢查內容食品經營許可情況，包括許可事項的執行情況、許可證的有效期等。食品安全管理制度的建立和執行情況，包括進貨查驗記錄、食品安全自查、從業人員健康管理等制度。食品經營和貯存場所的環境、布局、設施設備等是否符合食品安全要求。食品經營過程中的食品安全狀況，包括食品的采購、貯存、加工制作、銷售等環節。2.檢查方式日常監督檢查：許可機關應當對食品經營者進行日常監督檢查，及時發現和糾正食品經營過程中的違法行為。專項檢查：許可機關可以根據食品安全監管工作的需要，開展專項檢查，對特定的食品經營項目或者區域進行重點檢查。抽樣檢驗：許可機關可以對食品經營者經營的食品進行抽樣檢驗，檢驗結果不合格的，應當依法進行處理。3.結果處理對于監督檢查中發現的問題