衡陽市守信激勵與失信懲戒實施管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加快推進社會信用體系建設(shè)，營造誠實守信的良好社會環(huán)境，根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的自然人、法人和其他組織的守信激勵與失信懲戒管理活動。（三）基本原則1.合法公正原則：守信激勵與失信懲戒措施的實施應(yīng)當(dāng)于法有據(jù)，遵循公正、公平、公開的原則。2.協(xié)同聯(lián)動原則：建立跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動機制，形成工作合力。3.精準(zhǔn)分類原則：根據(jù)信用主體失信行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等，進行精準(zhǔn)分類，實施差異化的懲戒措施。4.動態(tài)管理原則：對信用主體的信用狀況進行動態(tài)監(jiān)測和更新，及時調(diào)整獎懲措施。二、信用信息的歸集與共享（一）信用信息歸集1.歸集主體：各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)歸集本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)信用主體的信用信息。2.信息內(nèi)容：包括基本信息、守信信息、失信信息等。守信信息如獲得的榮譽表彰、信用承諾履行情況等；失信信息如行政處罰、司法判決、拒不履行合同等。3.歸集渠道：通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信用信息平臺等多種渠道進行歸集，確保信息的全面、準(zhǔn)確、及時。（二）信用信息共享1.共享平臺：依托市信用信息共享平臺，實現(xiàn)信用信息在各部門之間的互聯(lián)互通和共享共用。2.共享方式：采用接口調(diào)用、數(shù)據(jù)交換等方式，確保信息的高效流轉(zhuǎn)。三、守信激勵措施（一）行政性激勵1.簡化審批程序：對守信企業(yè)在辦理行政許可、資質(zhì)審核等事項時，給予優(yōu)先辦理、簡化程序等便利。2.減少檢查頻次：在日常監(jiān)管中，對守信企業(yè)減少檢查頻次，實施"雙隨機、一公開"監(jiān)管時，降低抽查比例。3.財政資金扶持：在同等條件下，優(yōu)先將守信企業(yè)納入政府財政資金扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等項目申報范圍，并給予適當(dāng)傾斜。（二）市場性激勵1.金融信貸支持：鼓勵金融機構(gòu)對守信企業(yè)提供優(yōu)惠貸款利率、增加授信額度等金融支持。2.參與公共資源交易：在公共資源交易活動中，對守信企業(yè)給予信用加分，在評標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)予以優(yōu)先考慮。3.行業(yè)評優(yōu)評先：在行業(yè)協(xié)會組織的評優(yōu)評先活動中，優(yōu)先推薦守信企業(yè)。（三）社會性激勵1.媒體宣傳：通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對守信典型進行宣傳報道，提升其社會知名度和美譽度。2.享受公共服務(wù)便利：在就醫(yī)、出行、旅游等方面，為守信個人提供優(yōu)先服務(wù)、綠色通道等便利。四、失信懲戒措施（一）行政性懲戒1.限制準(zhǔn)入：對嚴(yán)重失信企業(yè)，在一定期限內(nèi)限制其參與政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓等活動。2.提高檢查頻次：增加對失信企業(yè)的日常檢查頻次，加強監(jiān)管力度。3.限制享受優(yōu)惠政策：對失信企業(yè)，限制其享受財政資金扶持、稅收優(yōu)惠等政策。4.吊銷許可證照：對情節(jié)嚴(yán)重的失信企業(yè)，依法吊銷相關(guān)許可證照。（二）市場性懲戒1.金融信貸約束：金融機構(gòu)對失信企業(yè)收緊信貸額度，提高貸款利率，甚至拒絕貸款。2.限制參與市場活動：在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等方面對失信企業(yè)進行限制，禁止其參與某些特定的市場交易活動。3.行業(yè)禁入：對嚴(yán)重失信企業(yè)，禁止其在一定期限內(nèi)進入相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域。（三）社會性懲戒1.媒體曝光：通過媒體對失信行為進行曝光，使其失信行為廣為人知，接受社會輿論監(jiān)督。2.限制享受公共服務(wù)：對失信個人，限制其在就醫(yī)、出行、旅游等方面享受某些公共服務(wù)。3.取消榮譽稱號：撤銷失信主體已獲得的榮譽稱號。五、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.失信主體已履行生效法律文書確定的義務(wù)，糾正失信行為。2.作出信用承諾，并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。（二）修復(fù)程序1.失信主體向作出失信認(rèn)定的部門提出信用修復(fù)申請。2.申請部門對申請材料進行審核，符合條件的，出具信用修復(fù)證明。3.信用修復(fù)信息及時推送至市信用信息共享平臺，更新信用主體信用記錄。六、監(jiān)督管理（一）建立監(jiān)督機制1.成立由相關(guān)部門組成的守信激勵與失信懲戒工作監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對全市守信激勵與失信懲戒工作進行監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報電話、郵箱等，接受社會公眾對信用主體失信行為的舉報和對守信激勵與失信懲戒工作的監(jiān)督。（二）責(zé)任追究1.對在守信激勵與失信懲戒工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的部門和工作人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對提供虛假信用信息的信用主體，依法予以處罰，并撤銷其相關(guān)信用記錄。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由衡陽市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。（二）實施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。具體實施過程中，可根據(jù)實際情況進一步細(xì)化各項措施和操作流程，不斷完