特種勞動防護用品生產許可證換證實施細則?一、總則（一）目的為加強特種勞動防護用品生產許可證的管理，規范換（發）證工作程序，保證特種勞動防護用品質量，保障勞動者的安全與健康，根據相關法律法規制定本實施細則。（二）適用范圍本細則適用于在中華人民共和國境內從事特種勞動防護用品生產、經營活動的企業，以及申請換（發）特種勞動防護用品生產許可證的相關工作。（三）依據文件本細則依據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》《特種勞動防護用品安全標志管理規定》等相關法律法規及標準制定。二、換（發）證產品范圍（一）特種勞動防護用品目錄1.頭部護具類：安全帽。2.呼吸護具類：防塵口罩、過濾式防毒面具、自給式空氣呼吸器、長管面具。3.眼（面）護具類：焊接眼面防護具、防沖擊眼護具。4.防護服類：阻燃防護服、防酸工作服、防靜電工作服。5.防護鞋類：保護足趾安全鞋、防靜電鞋、導電鞋、防刺穿鞋、膠面防砸安全靴、電絕緣鞋、耐酸堿皮鞋、耐酸堿膠靴、耐油防護鞋。6.防墜落護具類：安全帶、安全網、密目式安全立網。（二）產品標準特種勞動防護用品必須符合國家及行業相關標準要求，具體標準可參考相關國家標準文件。三、換（發）證條件（一）生產條件1.企業應具有合法的營業執照，經營范圍涵蓋所申請的特種勞動防護用品類別。2.具備與所生產特種勞動防護用品相適應的生產設備、工藝裝備和檢測儀器。生產設備應能滿足生產工藝要求，確保產品質量穩定。3.擁有與生產規模相適應的生產場地，生產環境應符合國家相關規定，確保生產過程不受外界因素干擾。4.具有完善的質量管理體系，包括質量方針、質量目標、質量手冊、程序文件、作業指導書等，能夠有效控制產品質量。5.配備專業的技術人員和管理人員，技術人員應具備相應的專業知識和技能，能夠解決生產過程中的技術問題；管理人員應具備良好的管理能力，確保生產經營活動有序進行。（二）人員要求1.企業主要負責人應熟悉國家有關安全生產的法律法規、方針政策，掌握本企業特種勞動防護用品生產技術和管理知識，具備相應的管理能力。2.特種勞動防護用品生產崗位操作人員應經過專業培訓，取得相應的操作資格證書，熟悉生產工藝和操作規程，能夠正確操作生產設備。3.質量檢驗人員應具備相應的專業知識和技能，熟悉產品質量檢驗標準和方法，能夠準確檢驗產品質量。（三）質量保證能力1.企業應建立原材料采購、驗收、儲存、發放等管理制度，確保原材料質量符合要求。原材料應具有質量合格證明文件，并按規定進行檢驗或驗證。2.生產過程應嚴格執行工藝文件和操作規程，確保產品質量符合標準要求。每道工序應進行質量檢驗，做好檢驗記錄。3.產品應具備完善的售后服務體系，能夠及時處理用戶反饋的質量問題，對產品質量負責到底。四、換（發）證程序（一）申請1.企業在規定的時間內，向當地省級質量技術監督部門提交換（發）特種勞動防護用品生產許可證申請。申請材料應包括：《特種勞動防護用品生產許可證換（發）證申請表》（一式三份）；營業執照副本復印件；原生產許可證副本復印件（換證企業提供）；產品標準文件；質量管理體系文件；生產設備清單及工藝流程圖；產品質量檢驗報告（近一年內）；人員資質證明文件。2.申請材料應真實、完整、有效，符合格式要求。企業應對申請材料的真實性負責。（二）受理省級質量技術監督部門收到企業申請后，對申請材料進行審查。申請材料齊全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或不符合要求的，一次性告知企業需要補正的全部內容。（三）實地核查1.受理申請后，省級質量技術監督部門組織審查組對企業進行實地核查。審查組由熟悉特種勞動防護用品生產管理和技術的人員組成，一般不少于2人。2.實地核查內容包括企業的生產條件、人員要求、質量保證能力等方面，按照本細則第三章規定的換（發）證條件進行審查。3.審查組應填寫實地核查記錄，記錄企業實際情況，并由企業負責人簽字確認。實地核查合格的，審查組出具實地核查報告；實地核查不合格的，企業應在規定的時間內進行整改，整改完成后重新申請實地核查。（四）產品檢驗1.實地核查合格的企業，按照規定抽取樣品，送具有資質的產品質量檢驗機構進行檢驗。2.產品檢驗項目應符合國家及行業相關標準要求，檢驗機構應按照標準規定的檢驗方法和程序進行檢驗，出具產品檢驗報告。3.產品檢驗合格的，企業方可獲得特種勞動防護用品生產許可證；產品檢驗不合格的，企業應在規定的時間內進行整改，整改完成后重新申請產品檢驗。（五）審批發證1.省級質量技術監督部門根據實地核查報告和產品檢驗報告，對企業的換（發）證申請進行審批。2.審批合格的，頒發特種勞動防護用品生產許可證；審批不合格的，書面告知企業理由，并說明整改要求。3.企業領取生產許可證后，應按照規定在產品上標注生產許可證編號和標志。五、換（發）證時間要求（一）有效期規定特種勞動防護用品生產許可證有效期為5年。有效期屆滿，企業需要繼續生產的，應當在生產許可證有效期屆滿6個月前，向原許可機關提出換發生產許可證的申請。（二）申請時間安排企業應在規定的時間內提交換（發）證申請，具體時間由省級質量技術監督部門根據實際情況確定并公布。逾期未申請的，視為自動放棄換（發）證資格。（三）審批發證時間省級質量技術監督部門應在受理企業申請后的規定時間內完成實地核查、產品檢驗和審批發證工作。一般情況下，自受理申請之日起60個工作日內完成換（發）證工作；特殊情況需要延長的，經本部門負責人批準，可以延長30個工作日，并告知企業延期理由。六、監督管理（一）日常監督檢查1.質量技術監督部門應加強對特種勞動防護用品生產企業的日常監督檢查，檢查企業是否持續保持換（發）證條件，是否按照標準組織生產，產品質量是否符合要求等。2.日常監督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。檢查內容包括企業生產條件、人員資質、質量管理、產品質量等方面。3.對監督檢查中發現的問題，質量技術監督部門應責令企業限期整改；整改后仍不符合要求的，依法吊銷生產許可證。（二）年度自查1.企業應每年對本企業的特種勞動防護用品生產情況進行自查，自查內容包括生產條件、人員資質、質量管理、產品質量等方面。2.企業應在每年年底前將自查報告報送當地質量技術監督部門。自查報告應真實、完整，能夠反映企業年度生產經營情況和存在的問題。（三）違規處理1.企業有下列情形之一的，由質量技術監督部門責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以下的罰款：未按照本細則規定申請換（發）生產許可證的；未按照規定在產品上標注生產許可證編號和標志的。2.企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得生產許可證的，由質量技術監督部門吊銷生產許可證，處20萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.企業生產的特種勞動防護用品不符合國家標準或行業標準的，按照《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》等相關法律法規進行處罰。