廊坊市已購公有住房和經濟適用住房首次上市交易管理暫行辦法實施細則?一、總則（一）目的與依據為規范廊坊市已購公有住房和經濟適用住房首次上市交易行為，加強房地產市場管理，根據《廊坊市已購公有住房和經濟適用住房首次上市交易管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），制定本實施細則。（二）適用范圍本細則適用于廊坊市行政區域內已購公有住房和經濟適用住房首次上市交易的管理。（三）定義1.已購公有住房：指城鎮職工根據國家和地方人民政府有關城鎮住房制度改革政策規定，按照成本價或者標準價購買的公有住房。2.經濟適用住房：指政府提供政策優惠，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質的政策性商品住房。二、交易條件（一）已購公有住房上市交易條件1.已取得房屋所有權證。2.按照規定補足應繳納的土地出讓金等相關價款。3.已購公有住房產權共有的，須經其他共有人書面同意。4.法律、法規規定的其他條件。（二）經濟適用住房上市交易條件1.購房人取得房屋所有權證滿5年。2.按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關價款。具體比例由廊坊市人民政府根據實際情況確定并公布。3.已購經濟適用住房產權共有的，須經其他共有人書面同意。4.法律、法規規定的其他條件。三、交易程序（一）申請1.已購公有住房和經濟適用住房所有權人（以下簡稱"產權人"）準備以下材料：房屋所有權證；身份證；戶口簿；產權共有的，提供共有人同意上市交易的書面證明；已購公有住房需提供補交土地出讓金等相關價款的憑證；經濟適用住房需提供交納土地收益等相關價款的憑證；其他相關材料。2.產權人向房屋所在地的區、縣房地產交易管理部門提出上市交易申請，并填寫《廊坊市已購公有住房和經濟適用住房上市交易申請表》。（二）受理與審核1.房地產交易管理部門收到申請材料后，對申請材料進行初審。初審內容包括材料是否齊全、有效，申請人是否符合交易條件等。2.初審合格的，將申請材料轉至相關部門進行審核。相關部門包括土地管理部門、稅務部門等。審核內容主要包括土地出讓金等價款的補交情況、稅費繳納情況等。3.經審核符合交易條件的，房地產交易管理部門在規定時間內出具審核意見，并通知產權人。審核不符合交易條件的，書面告知產權人原因。（三）交易1.產權人憑審核意見與買受人簽訂房屋買賣合同。合同內容應包括房屋基本情況、成交價格、付款方式、交房時間、違約責任等。2.買賣雙方持房屋買賣合同、相關材料到房地產交易管理部門辦理交易手續。交易手續包括繳納交易手續費、契稅等稅費，辦理房屋產權轉移登記等。3.房地產交易管理部門按照規定為買賣雙方辦理房屋產權轉移登記手續，核發新的房屋所有權證。四、土地出讓金等價款補交規定（一）已購公有住房土地出讓金補交標準1.已購公有住房按照成本價購買的，其土地出讓金按照評估地價的一定比例補交。具體比例由廊坊市人民政府根據實際情況確定并公布。2.已購公有住房按照標準價購買的，其土地出讓金按照當年房改成本價的一定比例補交。具體比例由廊坊市人民政府根據實際情況確定并公布。（二）經濟適用住房土地收益等價款補交標準經濟適用住房按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關價款。具體比例由廊坊市人民政府根據實際情況確定并公布。差價計算公式為：差價=同地段普通商品住房平均交易價格經濟適用住房購買價格。（三）補交方式1.產權人可以直接到土地管理部門指定的銀行繳納土地出讓金等價款。2.也可以在辦理房屋產權轉移登記時，由房地產交易管理部門代收代繳。五、稅費繳納規定（一）已購公有住房上市交易稅費1.契稅：按照房屋成交價格的一定比例征收。具體比例按照國家和廊坊市有關規定執行。2.印花稅：按照房屋成交價格的一定比例征收。具體比例按照國家和廊坊市有關規定執行。3.交易手續費：按照房屋建筑面積收取。具體標準由廊坊市物價部門核定。4.土地出讓金等價款：按照本細則第四條規定補交。（二）經濟適用住房上市交易稅費1.契稅：按照房屋成交價格的一定比例征收。具體比例按照國家和廊坊市有關規定執行。2.印花稅：按照房屋成交價格的一定比例征收。具體比例按照國家和廊坊市有關規定執行。3.交易手續費：按照房屋建筑面積收取。具體標準由廊坊市物價部門核定。4.土地收益等相關價款：按照本細則第四條規定交納。（三）稅費減免規定1.個人購買自用普通住宅，暫減半征收契稅。2.對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅。3.對個人轉讓自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個人所得稅。六、交易管理與監督（一）房地產交易管理部門職責1.負責已購公有住房和經濟適用住房上市交易的申請受理、審核、交易手續辦理等工作。2.對已購公有住房和經濟適用住房上市交易情況進行統計分析，定期向上級主管部門報告。3.加強對已購公有住房和經濟適用住房上市交易行為的監督檢查，依法查處違法違規交易行為。（二）相關部門協同管理1.土地管理部門負責已購公有住房和經濟適用住房土地出讓金等價款補交的審核和管理工作。2.稅務部門負責已購公有住房和經濟適用住房交易稅費的征收管理工作。3.其他相關部門按照各自職責，協同做好已購公有住房和經濟適用住房上市交易管理工作。（三）監督檢查措施1.房地產交易管理部門有權對已購公有住房和經濟適用住房上市交易情況進行實地檢查，查閱相關資料。2.對違反本細則規定的單位和個人，房地產交易管理部門可以責令其改正，并依法予以處罰。情節嚴重的，依法追究法律責任。七、法律責任（一）產權人法律責任1.產權人隱瞞真實情況、提供虛假材料申請已購公有住房和經濟適用住房上市交易的，房地產交易管理部門不予辦理，并依法予以處罰。2.產權人未按照規定補足土地出讓金等相關價款或未繳納稅費的，由相關部門責令其限期改正，并依法予以處罰。逾期不改正的，不得辦理房屋產權轉移登記手續。3.產權人違反本細則規定擅自將已購公有住房和經濟適用住房上市交易的，由房地產交易管理部門責令其限期改正，沒收違法所得，并依法予以處罰。（二）其他單位和個人法律責任1.房地產交易管理部門及其他相關部門工作人員在已購公有住房和經濟適用住房上市交易管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.中介機構及其從業人員在已購公有住房和經濟適用住房上市交易中提供虛假信息、隱瞞重要事實等違規行為的，由房地產交易管理部門責令其改正，并依法予以處罰。八、附則（一）解釋權本細則由廊坊市住房和城鄉建設局負責解釋。（二）施行日期本細