突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)事故的危害，保障員工生命安全和身體健康，最大限度地減少事故造成的財(cái)產(chǎn)損失和社會影響，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）適用范圍本預(yù)案適用于本單位內(nèi)各類突發(fā)事故的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、泄漏、自然災(zāi)害引發(fā)的事故等。

（三）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)先保護(hù)員工生命安全，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全事故預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)隱患排查治理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。同時，完善應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置能力，做到快速反應(yīng)、科學(xué)救援。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作。建立健全分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。4.科學(xué)決策，依法處置：充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，提高應(yīng)急救援的科學(xué)性、時效性和專業(yè)性。嚴(yán)格依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作的合法性、公正性和透明度。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立突發(fā)事故應(yīng)急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在安全管理部門。

（二）職責(zé)1.指揮中心職責(zé)全面負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。及時掌握事故現(xiàn)場情況，決策應(yīng)急處置方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令。協(xié)調(diào)外部救援力量，做好事故善后處理工作。2.總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)指揮中心的全面工作，組織指揮應(yīng)急處置行動。審核并批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案。及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告事故情況。3.成員職責(zé)協(xié)助總指揮做好應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急救援任務(wù)的組織實(shí)施。及時向指揮中心報(bào)告本部門事故情況和應(yīng)急處置進(jìn)展情況。配合指揮中心做好事故調(diào)查和善后處理工作。4.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)指揮中心的日常工作，協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系。收集、整理和分析事故信息，及時向指揮中心報(bào)告。負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，組織應(yīng)急演練。做好應(yīng)急物資的儲備和管理工作。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險評估：定期對單位內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行風(fēng)險評估，識別可能存在的突發(fā)事故風(fēng)險，并制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。2.隱患排查治理：建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。3.安全培訓(xùn)教育：加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識等。4.安全設(shè)施建設(shè)：按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完善單位內(nèi)的安全設(shè)施建設(shè)，確保安全設(shè)施的完好有效。

（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測與預(yù)警：建立健全突發(fā)事故監(jiān)測體系，對可能引發(fā)突發(fā)事故的危險因素進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警值時，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息發(fā)布：預(yù)警信息發(fā)布方式包括內(nèi)部通知、短信、廣播、顯示屏等。預(yù)警信息應(yīng)包括事故類型、預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。3.預(yù)警行動：接到預(yù)警信息后，各部門應(yīng)立即采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。指揮中心應(yīng)密切關(guān)注事故發(fā)展動態(tài)，及時調(diào)整預(yù)警級別和應(yīng)急處置措施。

四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事故的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。

（二）響應(yīng)程序1.事故報(bào)告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告指揮中心辦公室。指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告總指揮，并按照規(guī)定向政府相關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、事故原因初步分析等。2.應(yīng)急啟動：總指揮接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮應(yīng)急處置行動。各部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開展應(yīng)急救援工作。3.現(xiàn)場處置：應(yīng)急救援人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)立即開展現(xiàn)場偵察、搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散等工作。在處置過程中，應(yīng)遵循"先救人、后救物，先控制、后處置"的原則，確保救援工作的安全、有效。4.應(yīng)急救援：根據(jù)事故類型和現(xiàn)場情況，組織協(xié)調(diào)外部救援力量，如消防、公安、醫(yī)療等部門，參與應(yīng)急救援工作。同時，做好應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng)工作，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。5.擴(kuò)大應(yīng)急：當(dāng)事故的危害程度超出本單位的應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告，請求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)集社會救援力量參與應(yīng)急救援工作。

（三）指揮與協(xié)調(diào)1.指揮中心指揮：指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，各部門應(yīng)服從指揮中心的指揮，按照要求開展應(yīng)急救援工作。2.現(xiàn)場指揮：在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部，由總指揮或總指揮指定的人員擔(dān)任現(xiàn)場指揮。現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的具體指揮和協(xié)調(diào)，及時向指揮中心報(bào)告現(xiàn)場情況和應(yīng)急處置進(jìn)展情況。3.協(xié)調(diào)配合：各部門之間應(yīng)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)急救援合力。在應(yīng)急處置過程中，要及時溝通信息，共享資源，避免出現(xiàn)信息不暢、協(xié)調(diào)不力等問題。

（四）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故處置措施立即組織人員疏散，確保人員安全。撥打"119"火警電話報(bào)警，報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的時間、地點(diǎn)、火勢大小等情況。組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行滅火，控制火勢蔓延。切斷電源、氣源，防止火災(zāi)擴(kuò)大。配合消防部門開展滅火救援工作，提供必要的協(xié)助和支持。2.爆炸事故處置措施立即組織人員疏散，遠(yuǎn)離爆炸現(xiàn)場，確保人員安全。撥打"110"報(bào)警電話報(bào)警，報(bào)告爆炸發(fā)生的時間、地點(diǎn)、爆炸原因初步分析等情況。對爆炸現(xiàn)場進(jìn)行警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入。組織人員對受傷人員進(jìn)行搶救，及時送往醫(yī)院治療。配合公安部門開展事故調(diào)查工作，提供相關(guān)證據(jù)和資料。3.泄漏事故處置措施立即停止泄漏源的運(yùn)行，切斷泄漏途徑。疏散泄漏區(qū)域周圍的人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止泄漏物擴(kuò)散。采取相應(yīng)的堵漏措施，如使用堵漏工具、密封材料等，對泄漏點(diǎn)進(jìn)行封堵。對泄漏物進(jìn)行收集、處理，防止環(huán)境污染。配合環(huán)保部門開展環(huán)境監(jiān)測工作，及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況。4.自然災(zāi)害引發(fā)事故處置措施密切關(guān)注自然災(zāi)害的預(yù)警信息，提前做好防范措施。當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生時，立即組織人員疏散到安全地帶，確保人員安全。對受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和修復(fù)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。組織人員對受災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評估，及時向上級主管部門報(bào)告。

（五）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，危害已經(jīng)消除，經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)，總指揮批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)做好以下工作：1.對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，消除事故影響。2.對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。3.對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)應(yīng)急救援工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，完善應(yīng)急預(yù)案。

五、后期處置（一）善后處理1.對傷亡人員進(jìn)行妥善安置，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.對事故造成的環(huán)境污染進(jìn)行治理，消除污染危害。

（二）保險理賠及時向保險公司報(bào)案，協(xié)助保險公司開展理賠工作，爭取最大程度的保險賠償。

（三）事故調(diào)查與總結(jié)1.配合政府相關(guān)部門開展事故調(diào)查工作，查明事故原因、經(jīng)過和責(zé)任。2.對事故進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。

六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話等。同時，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的信息溝通，及時獲取事故應(yīng)急處置所需的信息。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。同時，與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立合作關(guān)系，確保在需要時能夠及時得到支援。

（三）應(yīng)急物資保障建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、防護(hù)用品、急救藥品、食品、飲用水等。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的完好有效。同時，建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時、準(zhǔn)確地調(diào)配到事故現(xiàn)場。

（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急救援設(shè)備購置、應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)、應(yīng)急演練、事故善后處理等工作。確保應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的足額到位，為應(yīng)急救援工作提供有力的資金保障。

七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急救援知識培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全操作規(guī)程等。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式，提高培訓(xùn)效果。3.對新入職員工和轉(zhuǎn)崗員工進(jìn)行專門的應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，確保其熟悉應(yīng)急救援程序和要求。

（二）演練1.制定演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置。2.演練頻率應(yīng)根據(jù)單位實(shí)際情況確定，一般每年