農村“四清四化五改”活動實施方案?一、引言為深入貫徹落實鄉村振興戰略，進一步改善農村人居環境，提升農村居民生活質量，打造生態宜居、鄉風文明的美麗鄉村，根據上級相關要求，結合本地區實際情況，特制定本農村"四清四化五改"活動實施方案。

二、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，圍繞農村人居環境整治的總體目標，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，全面推進農村"四清四化五改"活動，為實現鄉村全面振興奠定堅實基礎。

三、目標任務（一）四清1.清理農村生活垃圾徹底清除村莊內外、道路兩旁、河道溝渠、田間地頭的各類積存垃圾，包括塑料袋、廢紙、飲料瓶等白色垃圾，以及建筑垃圾、農業生產廢棄物等。建立健全農村生活垃圾收運處置體系，確保垃圾日產日清，實現村莊環境干凈整潔。2.清理村內塘溝全面整治村內所有塘溝，清除溝內雜草、漂浮物、淤泥等，修復破損的溝岸，確保塘溝水系暢通，水質清澈。加強對村內水域的日常巡查和監管，防止污水直排、垃圾傾倒等現象發生，改善農村水生態環境。3.清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物規范畜禽養殖行為，全面清理畜禽養殖產生的糞污、病死畜禽尸體等廢棄物，合理設置集中堆放點，進行無害化處理和資源化利用。同時，清理農作物秸稈、農膜等農業生產廢棄物，引導農民科學處理，減少面源污染。4.清理亂搭亂建、亂堆亂放拆除村莊內私搭亂建的棚屋、圍墻、廁所等違法建筑物，整治亂堆亂放的柴草、雜物、建筑材料等，確保村莊公共空間整潔有序。合理規劃村莊公共區域，引導村民規范停放車輛、擺放物品，營造良好的村莊秩序。

（二）四化1.硬化加大農村道路硬化力度，實現村內主次干道、公共場所、農戶庭院等道路硬化全覆蓋。根據實際情況，合理選擇硬化材料和施工方式，確保道路質量，方便村民出行。同時，加強道路養護管理，及時修復破損路面。2.綠化科學規劃村莊綠化布局，充分利用村莊閑置土地、邊角地、房前屋后等空間，種植花草樹木，增加村莊綠量。選擇適宜本地生長的鄉土樹種和花卉品種，打造四季有綠、三季有花的生態景觀。加強對綠化樹木的養護管理，提高綠化成活率。3.亮化完善村莊照明設施，在村內主次干道、公共場所等安裝路燈，實現路燈全覆蓋。合理確定路燈間距和高度，確保照明效果良好，方便村民夜間出行。加強對路燈的日常維護和管理，及時更換損壞的燈具，保障路燈正常運行。4.美化加強村莊建筑風貌整治，對具有歷史文化價值的傳統建筑進行修繕保護，對新建房屋進行統一規劃設計，保持建筑風格協調一致。整治村莊墻面，清理亂涂亂畫，繪制文化墻、宣傳畫等，展示鄉村文明新風尚。同時，加強村莊環境衛生管理，規范廣告張貼、車輛停放等行為，提升村莊整體形象。

（三）五改1.改水加強農村飲用水水源保護，完善農村供水設施建設，提高自來水普及率，確保農村居民喝上干凈、安全的飲用水。對水質不達標的水源進行治理，對老化、損壞的供水管道進行更新改造，加強水質監測，保障飲用水安全。2.改廁因地制宜推進農村廁所革命，按照無害化衛生廁所標準，合理選擇改廁模式，如三格化糞池式、雙甕漏斗式、完整下水道式等，確保改廁質量。加強對改廁施工過程的監督管理，確保改廁工作規范有序進行。同時，建立健全農村廁所長效管護機制，保障廁所正常使用。3.改灶推廣使用清潔能源，引導農民淘汰傳統低效爐灶，改用天然氣、電能、太陽能等清潔能源爐灶，減少燃煤、柴草燃燒對環境的污染。加強對清潔能源使用的宣傳和技術指導，提高農民的接受度和使用技能。4.改圈優化畜禽養殖布局，推進畜禽養殖標準化、規模化、生態化發展。引導農民建設規范化的畜禽養殖圈舍，完善糞污處理設施，實現畜禽養殖廢棄物的資源化利用。加強對畜禽養殖污染的監管，防止養殖廢棄物隨意排放。5.改房對農村危房進行全面排查和鑒定，按照"應改盡改"的原則，對符合改造條件的危房進行改造。根據房屋實際情況，合理確定改造方式，如修繕加固、拆除重建等，確保改造后的房屋安全可靠。加強對危房改造工程質量的監督管理，確保改造任務按時完成。

四、實施步驟（一）宣傳發動階段（[具體時間區間1]）1.召開動員大會，傳達上級關于農村"四清四化五改"活動的精神，部署活動任務，明確工作目標和要求。2.通過廣播、電視、報紙、微信公眾號、宣傳欄等多種渠道，廣泛宣傳開展"四清四化五改"活動的重要意義、目標任務和工作要求，提高廣大農民群眾的知曉率、參與率和積極性。3.組織開展主題宣傳活動，如發放宣傳資料、舉辦知識講座、開展志愿服務等，營造濃厚的活動氛圍。

（二）集中整治階段（[具體時間區間2]）1.四清工作各村組織發動黨員干部、群眾志愿者成立清理隊伍，按照清理任務要求，對村莊內外進行全面清理。建立垃圾清運臺賬，詳細記錄垃圾清理的地點、數量、運輸去向等信息，確保垃圾得到妥善處理。加強對清理工作的監督檢查，對清理不到位的地方及時進行整改，確保清理工作取得實效。2.四化工作硬化：制定道路硬化實施方案，明確硬化范圍、標準和資金來源。按照工程建設程序，組織施工隊伍進行道路硬化施工，加強工程質量監管，確保道路硬化質量。綠化：科學編制村莊綠化規劃，組織采購綠化苗木，發動群眾參與植樹造林活動。加強對綠化苗木的養護管理，定期澆水、施肥、修剪，提高綠化成活率。亮化：制定路燈安裝方案，確定路燈安裝位置、數量和型號。組織專業施工隊伍進行路燈安裝，確保路燈按時通電亮燈。加強對路燈的日常維護管理，及時處理路燈故障。美化：開展村莊建筑風貌整治行動，對違規建筑進行拆除，對破舊房屋進行修繕。組織繪制文化墻、宣傳畫，清理墻面亂涂亂畫。加強村莊環境衛生整治，規范廣告張貼、車輛停放等行為。3.五改工作改水：開展農村飲用水水源地調查評估，制定水源保護措施。對供水設施進行排查和維修改造，加強水質監測，確保飲用水安全。改廁：組織技術人員對各村進行改廁技術指導，按照改廁標準和模式，組織施工隊伍進行改廁施工。加強對改廁質量的監督檢查，確保改廁一戶、達標一戶。改灶：開展清潔能源推廣宣傳活動，向農民介紹清潔能源爐灶的優點和使用方法。組織專業人員上門為農民安裝清潔能源爐灶，提供技術培訓和售后服務。改圈：引導農民建設規范化畜禽養殖圈舍，配套建設糞污處理設施。加強對畜禽養殖污染的監管，督促養殖戶落實環保措施。改房：對農村危房進行全面排查和鑒定，建立危房臺賬。制定危房改造實施方案，組織施工隊伍進行危房改造。加強對危房改造質量和安全的監督管理，確保改造工作順利完成。

（三）鞏固提升階段（[具體時間區間3]）1.對集中整治階段的工作進行全面檢查驗收，總結經驗做法，查找存在的問題和不足，及時進行整改完善。2.建立健全長效管理機制，制定村規民約，明確村民在村莊環境衛生、公共設施維護等方面的責任和義務。成立村民理事會、環境衛生監督小組等群眾自治組織，加強對村莊日常管理的監督和指導。3.加強對"四清四化五改"成果的鞏固和提升，持續開展環境衛生整治、綠化養護、設施維護等工作，確保村莊環境長治久潔、基礎設施正常運行。

五、保障措施（一）加強組織領導成立農村"四清四化五改"活動領導小組，由鄉鎮黨委書記任組長，鄉鎮長任副組長，相關部門負責人和各村黨支部書記為成員。領導小組下設辦公室，負責活動的組織協調、指導督促等工作。各村要成立相應的工作機構，明確專人負責，確保活動順利開展。

（二）強化資金保障1.積極爭取上級財政專項資金支持，加大對農村"四清四化五改"活動的投入。2.整合各類涉農資金，統籌用于農村道路硬化、綠化、亮化、改水、改廁、改灶、改圈、改房等項目建設。3.鼓勵社會資本參與農村基礎設施建設和公共服務項目，通過政府與社會資本合作（PPP）、捐贈贊助等方式，拓寬資金籌集渠道。

（三）嚴格考核獎懲1.制定詳細的考核評價標準，對各村"四清四化五改"活動開展情況進行量化考核。2.建立定期督查制度，對活動進展情況進行跟蹤檢查，及時發現問題，督促整改落實。3.對活動開展成效顯著的村進行表彰獎勵，對工作不力、進展緩慢的村進行通報批評，并責令限期整改。將活動開展情況納入各村年度績效考核內容，與村干部的報酬待遇掛鉤。

（四）廣泛宣傳引導1.持續加大宣傳力度，充分發揮各類媒體的作用，廣泛宣傳活動的意義、目標、任務和進展情況，及時報道活動中涌現出的先進典型和成功經驗，營造良好的輿論氛圍。2.組織開展形式多樣的宣傳教育活動，引導廣大農民群眾樹立環保意識、文明意識和衛生意識，自覺參與到"四清四化五改"活動中來，形成共建共享的良