大調解中心工作制度?一、總則1.目的為有效預防和化解各類社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩定，促進經濟社會持續健康發展，特制定本工作制度。2.宗旨堅持以人民為中心，遵循合法、公正、及時、便民的原則，充分發揮大調解中心在矛盾糾紛化解中的主導作用，整合各方資源，形成工作合力，努力將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。3.適用范圍本制度適用于大調解中心受理和處理的各類矛盾糾紛，包括但不限于民事糾紛、行政糾紛、輕微刑事案件以及其他涉及群眾切身利益的矛盾糾紛。

二、組織架構與職責分工1.組織架構大調解中心設主任一名，由[具體部門或領導]擔任，全面負責中心的工作。副主任若干名，協助主任開展工作。中心下設綜合協調組、矛盾糾紛受理組、調解指導組、案件回訪組等工作機構。2.職責分工主任職責負責大調解中心的全面工作，制定工作計劃和工作制度，組織協調中心各項工作的開展。定期主持召開工作會議，分析研究矛盾糾紛形勢，解決工作中存在的問題。加強與各相關部門的溝通協調，爭取支持，為大調解工作創造良好的外部環境。負責中心工作人員的管理和考核，督促工作人員認真履行職責。副主任職責協助主任開展工作，負責分管領域的矛盾糾紛化解工作。指導和督促相關工作機構做好矛盾糾紛受理、調解、回訪等工作。參與重大矛盾糾紛的調解工作，提出調解意見和建議。完成主任交辦的其他工作任務。綜合協調組職責負責大調解中心的日常行政事務，包括文件收發、檔案管理、會議組織等。協調各工作機構之間的工作關系，確保中心各項工作有序進行。負責與上級部門和其他相關單位的聯絡溝通，及時報送工作信息。完成領導交辦的其他綜合性工作任務。矛盾糾紛受理組職責負責接待群眾來訪，受理各類矛盾糾紛的投訴和舉報。對受理的矛盾糾紛進行登記、分類、編號，建立矛盾糾紛臺賬。根據矛盾糾紛的性質和特點，及時分流到相關調解組織或部門進行處理。做好矛盾糾紛受理過程中的解釋和安撫工作，引導群眾依法理性表達訴求。調解指導組職責負責指導各類調解組織的業務工作，制定調解工作規范和流程。組織開展調解業務培訓，提高調解員的業務素質和調解能力。參與重大、疑難矛盾糾紛的調解工作，提供專業的法律和政策咨詢。分析研究調解工作中存在的問題，提出改進措施和建議。案件回訪組職責負責對已調解結案的矛盾糾紛進行回訪，了解調解協議的履行情況。收集當事人對調解工作的意見和建議，及時反饋給相關部門和調解組織。對回訪中發現的問題，督促相關部門和調解組織及時進行處理，確保調解協議得到有效履行。

三、矛盾糾紛受理1.受理范圍公民、法人和其他組織之間發生的各類民事糾紛，如婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、合同糾紛、侵權糾紛等。行政機關與公民、法人和其他組織之間因行政管理活動引發的行政糾紛，如行政處罰糾紛、行政許可糾紛、行政征收糾紛等。輕微刑事案件，如因民間糾紛引起的故意傷害（輕傷）、非法侵入住宅、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財物等案件，犯罪嫌疑人、被告人真誠悔罪，通過向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解，被害人自愿和解的。其他涉及群眾切身利益的矛盾糾紛，如勞動爭議糾紛、醫患糾紛、交通事故糾紛、環境污染糾紛等。2.受理方式來訪受理：當事人直接到大調解中心來訪，提交書面材料或口頭陳述矛盾糾紛情況，由矛盾糾紛受理組工作人員進行登記受理。電話受理：當事人通過撥打大調解中心公開電話，向工作人員反映矛盾糾紛情況，工作人員進行記錄并告知當事人相關處理程序。網絡受理：在大調解中心官方網站或微信公眾號等平臺設立矛盾糾紛受理專欄，當事人可通過網絡平臺提交矛盾糾紛信息，工作人員及時進行受理。3.受理程序工作人員接待當事人時，應熱情禮貌，耐心傾聽當事人的訴求，認真做好記錄。記錄內容包括當事人姓名、性別、年齡、職業、聯系方式、糾紛事由、訴求等。對符合受理條件的矛盾糾紛，工作人員應填寫《矛盾糾紛受理登記表》，詳細記錄矛盾糾紛的基本情況，并根據糾紛性質和特點，提出初步處理意見，報中心領導審批。中心領導根據工作人員的匯報和初步處理意見，在《矛盾糾紛受理登記表》上簽署審批意見，明確糾紛的承辦部門或調解組織。矛盾糾紛受理組工作人員根據中心領導的審批意見，及時將矛盾糾紛分流到相關調解組織或部門，并做好交接手續。同時，告知當事人矛盾糾紛的處理程序和期限。

四、矛盾糾紛調解1.調解原則自愿原則：調解活動應在當事人自愿的基礎上進行，不得強迫當事人接受調解或達成調解協議。合法原則：調解過程和調解協議的內容應符合法律法規的規定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。公正原則：調解員應公平公正地對待當事人，不偏袒任何一方，確保調解結果公平合理。及時原則：調解組織應及時受理矛盾糾紛，盡快開展調解工作，提高調解效率，防止矛盾糾紛激化升級。便民原則：調解活動應充分考慮當事人的實際情況，方便當事人參與，降低當事人的維權成本。2.調解方式人民調解：由人民調解委員會依法設立的調解小組或調解員對矛盾糾紛進行調解，達成的調解協議具有合同性質，當事人應當按照約定履行。行政調解：由具有行政管理職能的部門對與其行政管理活動相關的矛盾糾紛進行調解，調解達成的協議具有行政合同性質，當事人應當履行。司法調解：在人民法院的主持下，對民事案件、行政案件和刑事自訴案件進行調解，調解達成的協議具有法律效力，當事人必須履行。聯合調解：對于跨地區、跨部門、跨行業的重大復雜矛盾糾紛，由大調解中心牽頭，組織相關部門和調解組織聯合進行調解，形成工作合力，共同化解矛盾糾紛。3.調解程序確定調解員：根據矛盾糾紛的性質和特點，從相應的調解組織或部門中選派具有專業知識和調解經驗的調解員組成調解小組。重大復雜矛盾糾紛應成立由中心領導擔任組長的調解工作領導小組，負責組織協調調解工作。送達調解通知書：調解組織或部門應及時向當事人送達《調解通知書》，告知當事人調解的時間、地點、調解員等相關事項，并要求當事人按時參加調解。當事人確有正當理由不能參加調解的，應提前向調解組織或部門說明情況。調解準備：調解員在調解前應認真查閱案件材料，了解矛盾糾紛的基本情況，分析當事人的訴求和爭議焦點，制定調解方案。同時，調解員應與當事人進行溝通，了解當事人的意愿和想法，做好調解前的準備工作。調解實施：調解過程中，調解員應遵循調解原則，充分聽取當事人的陳述和意見，引導當事人依法理性表達訴求，通過擺事實、講道理、明法析理等方式，促使當事人互諒互讓，達成調解協議。對于重大復雜矛盾糾紛，可采取背靠背調解、面對面調解相結合的方式進行，提高調解效率和效果。制作調解協議：經調解達成協議的，調解組織或部門應制作《調解協議書》，明確當事人的權利義務、調解協議的履行方式和期限等內容。調解協議書應由當事人簽名或蓋章，并經調解員簽名確認后生效。調解協議書一式多份，當事人各執一份，調解組織或部門留存一份，必要時可抄送相關部門備案。調解終結：調解過程中，當事人不愿繼續調解或經調解無法達成協議的，調解組織或部門應及時終結調解，并告知當事人可以通過其他合法途徑解決糾紛。調解終結后，調解組織或部門應將調解過程中形成的相關材料整理歸檔，妥善保管。

五、調解協議的履行與監督1.調解協議的履行當事人應當按照調解協議約定的內容自覺履行義務。調解組織或部門應督促當事人履行調解協議，對不履行調解協議的當事人進行教育引導，促使其履行義務。當事人一方不履行調解協議的，另一方可以依法向人民法院申請司法確認或提起訴訟。經人民法院司法確認有效的調解協議，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執行。2.調解協議的監督案件回訪組負責對調解協議的履行情況進行跟蹤回訪，回訪期限一般為調解協議履行期滿后的[具體期限]內。回訪方式可采取電話回訪、實地走訪、問卷調查等方式進行。回訪過程中，工作人員應詳細了解調解協議的履行情況，聽取當事人對調解工作的意見和建議。對回訪中發現的問題，應及時反饋給相關調解組織或部門，并督促其采取措施加以解決。調解組織或部門應定期對調解協議的履行情況進行統計分析，總結經驗教訓，不斷改進調解工作。對調解協議履行率較低的調解組織或部門，中心應進行重點指導和督促，提高調解工作質量和效果。

六、工作保障1.隊伍建設加強調解員隊伍建設，通過培訓、考核、表彰等方式，提高調解員的業務素質和職業道德水平。定期組織調解員參加業務培訓，邀請專家學者、法律實務工作者進行授課，不斷更新調解員的知識結構，提高調解能力。建立健全調解員考核評價機制，對調解員的工作業績、調解能力、職業道德等方面進行考核評價，將考核結果與調解員的獎懲掛鉤。對表現優秀的調解員進行表彰獎勵，對不稱職的調解員進行調整或解聘。鼓勵和支持律師、基層法律服務工作者、心理咨詢師等專業人員參與調解工作，充實調解員隊伍力量，提高調解工作的專業化水平。2.經費保障大調解中心的工作經費納入財政預算，確保工作的正常開展。經費主要用于調解員培訓、調解工作補貼、辦公設備購置、宣傳資料印刷等方面。建立調解工作補貼制度，對參與調解工作的調解員給予適當的工作補貼。補貼標準根據調解案件的難易程度、調解時間等因素確定，確保調解員的工作付出得到合理回報。鼓勵社會力量通過捐贈、資助等方式支持大調解工作，拓寬經費來源渠道，為矛盾糾紛化解工作提供有力保障。3.信息化建設加強大調解中心信息化建設，建立矛盾糾紛信息管理系統，實現矛盾糾紛受理、調解、回訪等工作的信息化管理。通過信息化手段，提高工作效率，方便當事人查詢和監督矛盾糾紛處理情況。利用互聯網、微信公眾號、微博等新媒體平臺，宣傳大調解工作政策法規、工作動態和典型案例，提高群眾對大調解工作的知曉率和參與度。同時，通過新媒體平臺開展在線咨詢、在線調解等服務，為群眾提供便捷高效的矛盾糾紛化解渠道。

七、工作紀律與責任追究1.工作紀律大調解中心工作人員應嚴格遵守國家法律法規和工作制度，依法履行職責，不得利用職務之便謀取私利。工作人員應保守工作秘密，對在調解過程中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私等信息，不得泄露。工作人員應遵守工作程序和工作規范，認真做好矛盾糾紛受理、調解、回訪等各項工作，不得敷衍塞責、推諉扯皮。工作人員應保持清正廉潔，自覺抵制各種不正之風，維護大調解中心的良好形象。2.責任追究對違反工作紀律的工作人員，視情節輕重，給予批評教育、誡勉談話、通報批評、紀律處分等處理；構成違法犯罪的，依法追究法律