行政事業單位財務管理制度范文?一、總則1.目的為了規范行政事業單位的財務行為，加強財務管理和監督，提高資金使用效益，保障行政事業單位各項工作的正常開展，根據國家有關法律法規和財務規章制度，結合本單位實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本行政事業單位及其所屬各部門。3.基本原則執行國家有關法律、法規和財務規章制度。堅持勤儉辦事業的方針。正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、單位和個人三者利益的關系。

二、財務管理體制1.財務機構設置本單位設立獨立的財務部門，配備相應的財務人員。財務部門負責單位的財務管理和會計核算工作。2.財務人員職責財務負責人：負責組織領導單位的財務管理工作，制定財務管理制度，組織編制財務預算和決算，審核重大財務事項等。會計人員：負責按照國家統一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告等。出納人員：負責辦理現金收付和銀行結算業務，保管庫存現金、有價證券、財務印章及有關票據等。3.財務審批權限單位實行"一支筆"審批制度。各項支出必須經單位負責人審批簽字后方可報銷。對于重大財務支出事項，如大額采購、基本建設項目等，應經單位領導班子集體研究決定，并按照規定程序報上級主管部門或財政部門審批。

三、預算管理1.預算編制原則合法性原則：嚴格執行國家有關法律法規和財務規章制度，確保預算編制符合規定要求。完整性原則：將單位的各項收入和支出全部納入預算管理，不得遺漏。真實性原則：預算編制要以單位的實際情況為依據，數據真實可靠，不得虛報、瞞報。科學性原則：運用合理的方法和程序進行預算編制，提高預算的準確性和合理性。2.預算編制方法收入預算：根據單位上年度收入情況、本年度工作計劃及相關政策規定，合理預計各項收入。支出預算：按照單位職能和事業發展需要，結合財力狀況，分項目、分科目編制支出預算。基本支出預算要按照定員定額標準編制，項目支出預算要進行充分論證和可行性研究。3.預算編制程序每年[具體時間]前，各部門根據本部門工作計劃和業務需求，提出下一年度的收支預算建議數，報財務部門。財務部門對各部門的預算建議數進行審核、匯總，結合單位財力狀況，提出單位年度預算草案，報單位領導班子審核。單位領導班子審核通過后，將年度預算草案報上級主管部門或財政部門審批。4.預算執行與調整單位要嚴格執行經批準的預算，確保預算的嚴肅性。各部門要按照預算安排組織實施各項工作，不得擅自調整預算。在預算執行過程中，如遇國家政策調整、不可抗力等特殊情況，需要調整預算的，應按照規定程序報上級主管部門或財政部門審批。5.預算監督與考核財務部門要定期對預算執行情況進行檢查和分析，及時發現問題并提出改進措施。建立預算執行考核制度，對各部門預算執行情況進行考核評價，將考核結果與部門績效掛鉤。

四、收入管理1.收入范圍財政撥款收入：指單位從同級財政部門取得的各類財政撥款。事業收入：指單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入。上級補助收入：指單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。附屬單位上繳收入：指單位附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入。經營收入：指單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。其他收入：指上述規定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。2.收入管理要求單位各項收入要嚴格按照國家有關規定及時足額收取，不得截留、挪用。事業收入、經營收入等要依法納稅，按照規定開具票據，確保收入的合法性和規范性。建立健全收入管理制度，加強對收入來源和收入情況的分析，確保收入的穩定增長。

五、支出管理1.支出分類基本支出：指單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括人員經費和公用經費。項目支出：指單位為完成特定的工作任務或事業發展目標，在基本支出之外發生的各項支出。2.支出管理原則嚴格執行國家有關法律法規和財務規章制度，確保支出合法合規。堅持勤儉節約，反對鋪張浪費，提高資金使用效益。按照預算安排支出，嚴格控制支出范圍和標準，不得超預算支出。3.基本支出管理人員經費：包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等，要按照國家和地方有關規定執行，確保人員工資待遇按時足額發放。公用經費：包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費、公務用車運行維護費等，要制定合理的開支標準，嚴格控制支出規模。4.項目支出管理項目申報：各部門要根據單位事業發展規劃和工作重點，提出項目申請，經單位領導審核后報上級主管部門或財政部門審批。項目實施：項目實施部門要按照批準的項目預算和實施方案組織實施，確保項目順利進行。財務部門要對項目資金進行單獨核算，嚴格控制項目資金支出。項目驗收：項目完成后，要及時組織驗收。驗收合格的項目，要按照規定辦理項目結算和財務決算手續；驗收不合格的項目，要及時整改，整改仍不合格的，要追究相關人員責任。5.支出審批與報銷各項支出必須取得合法有效的原始憑證，由經辦人簽字、部門負責人審核、財務人員審核、單位負責人審批后，方可報銷。對于不符合規定的支出，財務部門有權拒絕報銷。6.專項經費管理專項經費是指單位為完成特定工作任務或事業發展目標而獲得的具有專門用途的資金。專項經費要專款專用，不得挪作他用。財務部門要對專項經費進行單獨核算，定期向單位領導和上級主管部門報告經費使用情況。專項經費使用完畢后，要及時辦理結項手續，結余資金要按照規定上繳或結轉使用。

六、資產管理1.資產分類流動資產：指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。固定資產：指單位價值在規定標準以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，包括房屋及建筑物、專用設備、通用設備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動植物等。無形資產：指單位持有的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。在建工程：指單位已經發生必要支出，但尚未達到交付使用狀態的建設工程。2.資產購置單位購置資產要按照國家有關規定進行審批。屬于政府采購范圍的資產，要按照政府采購程序進行采購。購置資產要編制預算，納入單位年度預算管理。3.資產驗收與入賬資產購置后，要及時組織驗收。驗收合格的資產，要按照規定辦理入賬手續，登記固定資產卡片和總賬。對于達不到固定資產標準的資產，要作為低值易耗品進行管理，登記備查賬。4.資產使用與保管單位要建立健全資產管理制度，明確資產使用部門和保管人員的職責，確保資產安全完整。資產使用部門要合理使用資產，提高資產使用效益，不得擅自出租、出借、處置資產。定期對資產進行清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符。盤盈、盤虧的資產要及時查明原因，按照規定進行處理。5.資產處置資產處置包括資產的出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損等。資產處置要按照規定程序進行審批，未經批準不得擅自處置資產。資產處置收入要按照國家有關規定上繳國庫或財政專戶，實行"收支兩條線"管理。

七、負債管理1.負債分類流動負債：指預計在一年以內（含一年）償還的負債，包括短期借款、應付及預收款項、應付職工薪酬、應繳款項等。非流動負債：指預計在一年以上償還的負債，包括長期借款、長期應付款等。2.負債管理原則嚴格控制負債規模，防范財務風險。合理確定負債期限和結構，降低融資成本。按時足額償還債務，維護單位信譽。3.負債審批與核算單位舉借債務要按照規定程序報上級主管部門或財政部門審批。財務部門要對負債進行及時、準確的核算，反映負債的增減變動情況。4.債務償還單位要按照借款合同或協議約定的還款期限和方式，按時足額償還債務本金和利息。對于因特殊原因無法按時償還的債務，要及時與債權人協商，爭取延期償還或采取其他解決措施，避免產生不良信用記錄。

八、財務報告與財務分析1.財務報告單位要按照國家統一的會計制度規定，定期編制財務報告。財務報告包括資產負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產投資決算報表等主表及相關附表和財務情況說明書。財務報告要做到數字真實、內容完整、報送及時。2.財務分析財務部門要定期對單位財務狀況和經營成果進行分析，為單位領導決策提供依據。財務分析的內容包括預算執行情況、收入支出情況、資產負債情況、資金使用效益等。采用科學的分析方法，如比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等，對財務數據進行分析，找出存在的問題，提出改進措施和建議。

九、財務監督1.內部監督建立健全內部財務監督制度，加強對單位財務活動的監督檢查。財務部門要定期對財務收支、資產管理等情況進行自查自糾，及時發現和糾正存在的問題。審計部門要對單位財務收支、經濟