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文檔簡介
護(hù)林員管理制度?一、總則1.目的為了加強(qiáng)森林資源保護(hù),規(guī)范護(hù)林員管理,提高護(hù)林員工作效率和質(zhì)量,切實(shí)保障森林資源安全,特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)全體護(hù)林員。3.基本原則護(hù)林員管理遵循依法依規(guī)、職責(zé)明確、監(jiān)督考核、獎懲分明的原則。
二、護(hù)林員職責(zé)1.巡護(hù)職責(zé)按照規(guī)定的巡護(hù)路線和時間,對責(zé)任區(qū)域進(jìn)行定期巡護(hù),每天巡護(hù)時間不少于[X]小時,詳細(xì)記錄巡護(hù)情況,包括巡護(hù)時間、路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。重點(diǎn)巡查森林火災(zāi)隱患、亂砍濫伐、亂捕濫獵、非法侵占林地等違法行為,及時發(fā)現(xiàn)并制止各類破壞森林資源的行為,對不聽勸阻的,及時報(bào)告林業(yè)主管部門或相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。密切關(guān)注天氣變化,在高火險(xiǎn)期等特殊時段加強(qiáng)巡護(hù),做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作。2.宣傳職責(zé)向林區(qū)群眾宣傳森林資源保護(hù)法律法規(guī)、森林防火、野生動植物保護(hù)等知識,提高群眾保護(hù)意識。積極參與林業(yè)部門組織的各類宣傳活動,發(fā)放宣傳資料,解答群眾疑問。3.報(bào)告職責(zé)發(fā)現(xiàn)森林火情應(yīng)立即報(bào)告,并在第一時間采取必要的撲救措施,組織附近群眾進(jìn)行初期撲救,控制火勢蔓延。報(bào)告內(nèi)容包括起火地點(diǎn)、火勢大小、燃燒物質(zhì)、周邊環(huán)境等信息。發(fā)現(xiàn)森林病蟲害、野生動物異常死亡等情況,及時報(bào)告林業(yè)技術(shù)人員,并協(xié)助做好調(diào)查處理工作。對責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類破壞森林資源事件,及時報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門,并配合做好案件調(diào)查處理工作,提供相關(guān)線索和證據(jù)。4.協(xié)助職責(zé)協(xié)助林業(yè)部門開展森林資源調(diào)查、造林綠化、森林撫育等工作,提供有關(guān)森林資源狀況的信息。在林業(yè)有害生物防治工作中,協(xié)助做好蟲情監(jiān)測、防治措施落實(shí)等工作,確保防治效果。配合森林公安等執(zhí)法部門,做好森林案件的查處工作,提供現(xiàn)場勘查、證人證言等支持。
三、護(hù)林員選聘1.選聘條件政治素質(zhì)高,責(zé)任心強(qiáng),熱愛林業(yè)事業(yè),遵紀(jì)守法,無違法違紀(jì)記錄。身體健康,具備正常履行職責(zé)的身體條件,年齡在[X]周歲至[X]周歲之間。熟悉當(dāng)?shù)厣仲Y源狀況和地形地貌,具有一定的森林資源保護(hù)知識和經(jīng)驗(yàn),或具備一定的學(xué)習(xí)能力,能夠較快掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識。常住當(dāng)?shù)兀軌虮WC充足的時間從事護(hù)林工作。2.選聘程序發(fā)布公告:由林業(yè)主管部門通過當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、公告欄等渠道發(fā)布護(hù)林員選聘公告,明確選聘條件、程序、名額等事項(xiàng)。個人申請:符合條件的人員向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林業(yè)站提出書面申請,并提交相關(guān)證明材料。資格審查:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林業(yè)站對申請人員進(jìn)行資格初審,報(bào)縣級林業(yè)主管部門審核。考察公示:縣級林業(yè)主管部門組織對通過審核的人員進(jìn)行考察,了解其基本情況、工作能力等,考察合格后進(jìn)行公示,公示期不少于[X]個工作日。簽訂合同:公示無異議后,縣級林業(yè)主管部門與護(hù)林員簽訂聘用合同,明確雙方權(quán)利義務(wù),聘期一般為[X]年。
四、護(hù)林員培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容法律法規(guī)培訓(xùn):學(xué)習(xí)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)法律意識,依法履行護(hù)林職責(zé)。業(yè)務(wù)知識培訓(xùn):包括森林資源保護(hù)知識、森林火災(zāi)預(yù)防與撲救、林業(yè)有害生物防治、野生動植物保護(hù)等方面的業(yè)務(wù)知識,提高護(hù)林員業(yè)務(wù)水平。技能培訓(xùn):進(jìn)行巡護(hù)裝備使用、GPS定位系統(tǒng)操作、火情監(jiān)測與報(bào)告、簡易滅火工具使用等技能培訓(xùn),提升護(hù)林員實(shí)際工作能力。2.培訓(xùn)方式集中培訓(xùn):定期組織護(hù)林員參加縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中培訓(xùn),邀請專家學(xué)者、林業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課,系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識和技能。現(xiàn)場培訓(xùn):結(jié)合實(shí)際工作,在林區(qū)現(xiàn)場進(jìn)行培訓(xùn),由經(jīng)驗(yàn)豐富的護(hù)林員或林業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行示范講解,讓護(hù)林員在實(shí)踐中學(xué)習(xí)提高。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn):利用互聯(lián)網(wǎng)平臺,提供在線學(xué)習(xí)資源,讓護(hù)林員可以隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí),更新知識結(jié)構(gòu)。
五、護(hù)林員考核1.考核主體縣級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織對護(hù)林員的年度考核工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林業(yè)站協(xié)助做好相關(guān)工作。2.考核內(nèi)容工作業(yè)績考核:主要考核護(hù)林員巡護(hù)任務(wù)完成情況、發(fā)現(xiàn)和制止破壞森林資源行為情況、森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作情況、林業(yè)有害生物監(jiān)測報(bào)告情況等。工作態(tài)度考核:考核護(hù)林員的責(zé)任心、工作積極性、服從管理等方面表現(xiàn)。業(yè)務(wù)能力考核:考核護(hù)林員對森林資源保護(hù)相關(guān)知識和技能的掌握程度、運(yùn)用能力等。3.考核方法日常檢查:林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林業(yè)站工作人員定期或不定期對護(hù)林員巡護(hù)工作進(jìn)行檢查,查看巡護(hù)記錄、了解工作情況等。群眾評價:通過問卷調(diào)查、走訪群眾等方式,了解護(hù)林員在宣傳、服務(wù)群眾等方面的表現(xiàn),聽取群眾意見和建議。護(hù)林員自評:護(hù)林員對自己一年來的工作進(jìn)行總結(jié)自評,填寫考核自評表。4.考核結(jié)果評定考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。考核得分在[X]分以上為優(yōu)秀,[X]分至[X]分為合格,[X]分以下為不合格。優(yōu)秀:工作業(yè)績突出,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),在森林資源保護(hù)工作中表現(xiàn)出色,無任何違法違紀(jì)行為,且群眾滿意度高。合格:能夠較好地履行職責(zé),完成各項(xiàng)工作任務(wù),未出現(xiàn)重大工作失誤,群眾評價較好。不合格:存在下列情形之一的,考核為不合格:未完成規(guī)定巡護(hù)任務(wù);發(fā)現(xiàn)破壞森林資源行為未及時制止或報(bào)告;在森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中存在嚴(yán)重失職行為;違反法律法規(guī)或護(hù)林員管理規(guī)定,造成不良影響等。
六、護(hù)林員工資待遇及獎懲1.工資待遇護(hù)林員工資由基本工資、績效工資等組成。基本工資根據(jù)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)確定,績效工資根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。考核為優(yōu)秀的,績效工資上浮[X]%;考核為合格的,發(fā)放全額績效工資;考核為不合格的,扣發(fā)部分或全部績效工資。護(hù)林員工資按月發(fā)放,由縣級財(cái)政部門通過林業(yè)主管部門撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)放給護(hù)林員。2.獎勵對在森林資源保護(hù)工作中表現(xiàn)突出,有下列情形之一的護(hù)林員,給予表彰獎勵:及時發(fā)現(xiàn)并制止重大破壞森林資源行為,避免重大損失的。在森林火災(zāi)撲救工作中表現(xiàn)英勇,做出突出貢獻(xiàn)的。積極協(xié)助林業(yè)部門完成重要工作任務(wù),成績顯著的。提出合理化建議,對森林資源保護(hù)工作有較大推動作用的。獎勵方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎勵等,物質(zhì)獎勵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況確定。3.懲罰對違反護(hù)林員管理規(guī)定,有下列情形之一的,視情節(jié)輕重給予批評教育、扣發(fā)績效工資、解除聘用合同等處罰:未按規(guī)定進(jìn)行巡護(hù),編造巡護(hù)記錄的。發(fā)現(xiàn)破壞森林資源行為不制止、不報(bào)告,或隱瞞不報(bào)的。在工作中弄虛作假,騙取工資待遇的。違反森林防火規(guī)定,引發(fā)森林火災(zāi)的(視火災(zāi)損失情況追究相應(yīng)法律責(zé)任)。違反法律法規(guī),從事與護(hù)林員職責(zé)相悖活動的。
七、護(hù)林員巡護(hù)裝備管理1.裝備配備為護(hù)林員配備必要的巡護(hù)裝備,包括巡護(hù)服裝、巡護(hù)手冊、手電筒、望遠(yuǎn)鏡、GPS定位儀、滅火工具等,確保護(hù)林員能夠正常開展工作。2.裝備發(fā)放與回收巡護(hù)裝備由縣級林業(yè)主管部門統(tǒng)一采購、發(fā)放,護(hù)林員在領(lǐng)取裝備時要進(jìn)行登記,簽訂裝備使用責(zé)任書。護(hù)林員離職時,應(yīng)將裝備完好無損地交回林業(yè)主管部門,如有損壞或丟失,應(yīng)照價賠償。3.裝備維護(hù)與保養(yǎng)護(hù)林員要定期對巡護(hù)裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),保持裝備性能良好。發(fā)現(xiàn)裝備損壞或故障,應(yīng)及時報(bào)告林業(yè)主管部門,由專業(yè)人員進(jìn)行維修或更換。林業(yè)主管部門定期組織對巡護(hù)裝備進(jìn)行檢查,確保裝備正常使用。
八、護(hù)林員工作檔案管理1.檔案內(nèi)容護(hù)林員工作檔案包括個人基本信息、聘用合同、培訓(xùn)記錄、考核記錄、巡護(hù)記錄、獎懲記錄、裝備使用記錄等。2.檔案建立與管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林業(yè)站負(fù)責(zé)建立護(hù)林員工作
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