防汛抗洪現場應急預案編制導則?一、總則（一）編制目的為有效應對防汛抗洪突發事件，提高應對能力，保障人民生命財產安全，減少災害損失，特制定本應急預案編制導則。

（二）適用范圍本導則適用于各類防汛抗洪現場的應急預案編制，包括河流、湖泊、水庫、城市內澇等防汛場景。

（三）工作原則1.以人為本：把保障人民生命安全放在首位，最大程度減少人員傷亡。2.預防為主：堅持預防與應急相結合，做好各項防汛準備工作。3.科學應對：運用科學技術和方法，提高防汛抗洪的科學性和有效性。4.統一指揮：建立健全統一指揮、分級負責的應急指揮體系。5.協同應對：加強部門之間、區域之間的協同配合，形成防汛合力。

二、應急組織機構及職責（一）應急指揮機構成立防汛抗洪應急指揮中心，由政府相關領導擔任指揮長，成員包括水利、氣象、交通、公安、民政等部門負責人。

（二）職責分工1.指揮長職責：全面負責防汛抗洪應急指揮工作，下達應急處置指令。2.水利部門職責：負責水利工程的調度、巡查和搶險技術指導。3.氣象部門職責：提供氣象監測和預報信息。4.交通部門職責：保障防汛搶險物資運輸和交通暢通。5.公安部門職責：維護社會治安秩序，協助做好人員疏散轉移。6.民政部門職責：負責受災群眾的救助和安置工作。

三、預防與預警（一）預防措施1.加強監測：建立健全防汛監測體系，對水位、流量、氣象等進行實時監測。2.工程設施維護：加強水利工程設施的維護和管理，確保其正常運行。3.隱患排查：定期開展防汛隱患排查，及時發現并消除隱患。4.宣傳教育：加強防汛知識宣傳教育，提高公眾的防汛意識和自救能力。

（二）預警機制1.預警級別：根據洪水的嚴重程度和發展態勢，將預警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.預警發布：氣象、水利等部門根據監測信息，及時發布預警信息。預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、應采取的措施等。3.預警響應：各級各部門接到預警信息后，應立即啟動相應的應急響應，采取防范措施。

四、應急響應（一）響應分級對應預警級別，應急響應分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應、Ⅳ級響應。

（二）響應程序1.信息收集與報告：各部門及時收集防汛抗洪相關信息，并向應急指揮中心報告。2.指揮與協調：應急指揮中心根據事件情況，啟動相應的應急響應，進行指揮和協調。3.應急處置：各部門按照職責分工，開展應急處置工作，包括搶險救援、人員疏散轉移、物資保障等。4.應急監測：加強對水位、流量、氣象等的監測，及時掌握事件發展動態。5.信息發布：及時向社會發布防汛抗洪信息，保障公眾知情權。

（三）響應措施1.搶險救援：組織專業搶險隊伍，采取堵口、加固堤壩、排水等措施，控制洪水蔓延。2.人員疏散轉移：按照預定方案，及時疏散轉移受威脅地區的群眾，確保人員安全。3.物資保障：確保防汛搶險物資的供應，及時調配物資到受災地區。4.醫療救護：做好受災群眾的醫療救護工作，防止疫病傳播。5.治安維護：維護受災地區的社會治安秩序，防止發生哄搶等事件。

五、后期處置（一）善后恢復1.受災群眾安置：對受災群眾進行妥善安置，提供必要的生活救助。2.設施修復：及時修復受損的水利工程、交通設施、電力設施等。3.衛生防疫：做好受災地區的衛生防疫工作，防止疫病流行。

（二）調查與總結1.事件調查：對防汛抗洪事件進行調查，查明原因、過程和損失。2.經驗教訓總結：總結經驗教訓，提出改進措施，完善應急預案。

六、應急保障（一）通信與信息保障建立健全防汛通信網絡，確保應急指揮信息暢通。

（二）應急隊伍保障組建專業防汛搶險隊伍，定期進行培訓和演練。

（三）物資與裝備保障儲備充足的防汛搶險物資和裝備，并定期進行檢查和更新。

（四）經費保障保障防汛抗洪應急工作所需經費。

七、培訓與演練（一）培訓定期組織防汛抗洪知識培訓，提高相關人員的應急處置能力。

（二）演練定期開展防汛抗洪應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高