PAGEPAGE1傳染病監測與掌控應急預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于生產經營單位在生產經營活動中發生的傳染病疫情，包含但不限于新型冠狀病毒肺炎、乙型肝炎、丙型肝炎、艾滋病、流感等傳染病的監測與掌控。預案涵蓋了從疫情發生、報告、調查、掌控到恢復正常生產秩序的全過程。具體包含但不限于以下情況：1生產經營單位內部發生傳染病疫情；2生產經營單位與外部環境發生傳染病疫情交叉；3生產經營單位周邊區域發生傳染病疫情可能對單位造成影響；4生產經營單位在運輸、儲存、銷售過程中引發傳染病疫情。二、響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將傳染病疫情應急響應分為四個等級，分別為：1一級響應：當傳染病疫情可能造成重點人員傷亡或嚴重影響生產經營活動時啟動。2二級響應：當傳染病疫情可能造成較大人員傷亡或對生產經營活動造成較大影響時啟動。3三級響應：當傳染病疫情可能造成確定人員傷亡或對生產經營活動造成確定影響時啟動。4四級響應：當傳染病疫情可能造成細小人員傷亡或對生產經營活動造成細小影響時啟動。分級響應的基本原則如下：1防備為主：優先采取防備措施，防止疫情擴散和擴散。2統一領導：生產經營單位緊要負責人為應急響應的第一責任人，統一指揮應急響應工作。3分級負責：依據疫情等級，明確各級人員的職責和任務。4快速反應：快速啟動應急響應機制，確保及時有效地應對疫情。5科學防控：依據專業知識和實際情況，采取科學合理的防控措施。6信息共享：及時向上級主管部門和相關部門報告疫情信息，實現信息共享。7連續改進：總結應急響應經驗，不絕完善應急預案和應急響應機制。第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（一）應急組織形式本預案采用綜合協調、專業分工、協同作戰的應急組織形式，設立傳染病監測與掌控應急指揮部，負責統一領導和協調應急處理工作。（二）構成單位（部門）及職責1應急指揮部指揮長：由生產經營單位緊要負責人擔負，負責全面領導應急指揮部工作，對應急處理工作負總責。副指揮長：由生產經營單位分管安全生產、衛生防疫的領導擔負，幫忙指揮長開展工作。成員：包含各部門負責人，如安全環保部、人力資源部、生產部、保衛部等。應急處理職責：啟動和停止應急響應；確定應急響應級別；統一指揮、協調各部門的應急處理工作；審議和發布應急決策；組織應急處理資源調配。2應急處理小組監測小組構成：由專業公共衛生人員、防疫人員構成。職責：負責疫情的監測、報告和信息的收集、分析。行動任務：對疫情進行日常監測，發現疑似病例及時報告，對疫情發展趨勢進行分析。防控小組構成：由醫療救治人員、衛生防疫人員、安保人員構成。職責：負責疫情的防控、隔離、消毒等工作。行動任務：對確診和疑似病例進行隔離，對接觸者進行醫學察看，對環境進行消毒處理。保障小組構成：由后勤保障、物資供應、人力資源等部門人員構成。職責：負責應急物資的儲備、調配，生活保障，人員調度等工作。行動任務：確保應急物資充分，保障應急工作所需的后勤保障。宣傳小組構成：由宣傳、人力資源等部門人員構成。職責：負責應急信息的發布和宣傳教育工作。行動任務：發布應急信息，開展防疫知識宣傳教育。聯絡小組構成：由辦公室、人力資源等部門人員構成。職責：負責與上級主管部門、周邊單位、新聞媒體等的外部聯絡。行動任務：及時傳遞應急信息，接收外部引導和支持。二、工作小組構成、職責分工及行動任務上述各小組的具體構成、職責分工及行動任務已在“應急處理小組”部分認真敘述。各小組應依照預案要求，明確分工，落實責任，確保應急處理工作的有序進行。第三部分信息接報一、應急值守電話設立傳染病監測與掌控應急值守電話，確保24小時有人值守，及時接收和處理疫情信息。應急值守電話：[具體電話號碼]二、事故信息接收（一）內部通報程序、方式和責任人1程序：發現傳染病疫情時，趕忙啟動應急程序。確認疫情信息后，及時通過應急值守電話上報。應急指揮部接到報告后，趕忙召開應急會議，決議應急響應級別。2方式：電話報告：通過應急值守電話進行口頭報告。通訊軟件：使用企業內部通訊軟件或電子郵件發送報告。3責任人：發現疫情的員工或負責人為第一報告人，負責趕忙報告。應急值守人員為接收信息責任人，負責接收和記錄信息。應急指揮部為信息分析、處理責任人。（二）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1流程：應急指揮部依據疫情等級，決議是否需要向上級報告。報告內容經應急指揮部審核后，由應急值守人員或指定責任人向上級主管部門或單位報告。2內容：疫情類型、發生時間、地方、涉及人員數量、初步原因分析等。應急響應級別、采取的應急措施及效果?？赡軐ι鐣铜h境造成的影響。3時限：在疫情發現后24小時內完成首次報告。如疫情發展更改，及時進行信息更新和增補報告。4責任人：應急值守人員為報告信息的直接責任人。應急指揮部負責人為報告信息審核責任人。（三）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1方法：通過電話、傳真、電子郵件等方式進行通報。對于緊急情況，可采用口頭報告方式。2程序：應急指揮部依據疫情等級和影響范圍，決議是否需要對外通報。通報內容經應急指揮部審核后，由指定責任人向相關部門或單位通報。3責任人：指定責任人為對外通報信息的責任人。應急指揮部負責人為通報信息審核責任人。三、信息管理全部接收和上報的疫情信息應予以保密，未經授權不得對外泄露。應急指揮部負責建立信息檔案，對信息進行管理和歸檔。第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式（一）響應啟動程序1信息收集：通過監測小組收集的疫情信息，應急值守人員負責記錄和初步分析。2初步研判：應急指揮部依據收集的信息進行初步研判，評估疫情的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。3決策啟動：若疫情信息實現響應啟動的條件，應急指揮部可作出響應啟動的決策。若未實現響應啟動條件，但可能對生產經營活動造成影響，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備。4啟動公告：應急指揮部通過內部通報程序，將響應啟動決議和響應級別公告全體員工。5應急響應：各應急處理小組依照預案要求，進入應急狀態，執行相應的應急措施。（二）響應啟動方式1人工啟動：依據初步研判結果，應急指揮部成員集體討論，決議啟動響應。2自動啟動：若系統監測到特定閾值的信息，系統可自動觸發響應啟動程序，通知應急指揮部。3預警啟動：對于未實現響應啟動條件但可能發展成緊急情況的疫情，啟動預警程序，做好應急準備。二、響應分級依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，響應分為四個等級，具體條件如下：一級響應：可能導致重點人員傷亡和資產損失，影響范圍廣泛，難以掌控。二級響應：可能導致較大人員傷亡和資產損失，影響范圍較大，需緊急掌控。三級響應：可能導致確定人員傷亡和資產損失，影響范圍有限，需有效掌控。四級響應：可能導致細小人員傷亡和資產損失，影響范圍較小，需適當掌控。三、響應調整（一）跟蹤事態發展應急指揮部應實時跟蹤疫情發展，收集相關信息，評估事態更改。（二）科學分析處理需求依據事態發展和處理需求，科學分析，必需時調整響應級別。（三）及時調整響應級別1降低響應級別：當疫情得到有效掌控，影響范圍縮小，可漸漸降低響應級別。2提高響應級別：當疫情發展快速，影響范圍擴大，需及時提高響應級別。3停止響應：當疫情得到徹底掌控，恢復正常生產秩序，可停止應急響應。四、躲避響應不足或過度響應應急指揮部應確保響應措施與疫情嚴重程度相匹配，躲避響應不足或過度響應，確保應急處理工作的有效性和合理性。第五部分預警一、預警啟動（一）預警信息發布渠道1內部通訊系統：通過企業內部通訊系統、網絡平臺等渠道發布預警信息。2緊急廣播：在生產經營場合內通過緊急廣播系統進行預警信息發布。3短信通知：向員工發送短信通知，確保預警信息及時轉達。4現場宣傳：在生產經營場合內通過張貼海報、公告等形式進行預警信息宣傳。（二）預警信息發布方式1文字通知：以書面形式認真說明預警原因、應對措施和建議。2口頭通知：通過現場會議、廣播等方式進行口頭通知。3多媒體通知：結合文字、圖片、視頻等多媒體形式進行預警信息發布。（三）預警信息內容1預警原因：簡述導致預警啟動的疫情信息。2應對措施：供應具體的防備措施和建議，如個人防護、消毒措施等。3建議行動：對員工提出的建議行動，如躲避人群聚集、注意個人衛生等。4聯系方式：供應應急指揮部聯系方式，以便員工咨詢和報告相關信息。二、響應準備（一）隊伍準備1應急隊伍：組織應急隊伍，明確隊伍成員及其職責。2專業培訓：對應急隊伍進行專業培訓，提高應對疫情的本領。（二）物資準備1防護用品：儲備充分的防護服、口罩、手套等防護用品。2消毒用品：儲備消毒液、消毒設備等消毒用品。3醫療物資：儲備必需的醫療物資，如體溫計、消毒劑等。（三）裝備準備1檢測設備：配備傳染病檢測設備，如快速檢測盒等。2通訊設備：確保應急通訊設備暢通，包含電話、無線電等。（四）后勤準備1生活保障：確保應急隊伍和生活保障人員的飲食、留宿等基本需求。2交通保障：供應必需的交通工具，確保應急隊伍快速到達現場。（五）通信準備1信息平臺：建立信息共享平臺，確保信息暢通。2應急聯絡：明確應急聯絡人員及其聯系方式，確保應急指揮調度。三、預警解除（一）預警解除的基本條件1疫情得到掌控：疫情得到有效掌控，不再具有傳播風險。2員工健康安全：員工健康安全得到保障，恢復正常工作狀態。（二）預警解除的要求1應急指揮部評估：應急指揮部依據疫情發展情況，評估是否滿足預警解除條件。2內部通報：通過內部通訊系統、緊急廣播等方式，向員工發布預警解除信息。（三）責任人1應急指揮部：負責預警解除的決策和通報。2各部門負責人：負責本部門范圍內的預警解除工作，確?；謴驼Ｉa秩序。第六部分應急響應一、響應啟動（一）確定響應級別依據疫情的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部依據響應分級標準確定響應級別。（二）響應啟動后的程序性工作1應急會議召開：應急指揮部召開應急會議，研究訂立應急處理方案。2信息上報：依照規定時限，向上級主管部門和單位報告疫情信息。3資源協調：協調各部門資源，確保應急處理工作順利進行。4信息公開：依據需要，通過適當渠道向社會公開疫情信息。5后勤及財力保障工作：確保應急物資、資金、人員等后勤及財力支持。二、應急處理（一）事故現場的警戒疏散1設置警戒區域：依據疫情風險，設置警戒區域，掌控人員流動。2疏散人群：組織人員有序疏散，躲避恐慌和擁堵。（二）人員搜救1組織搜救隊伍：組織專業搜救隊伍，對疑似病例進行搜尋和救治。2醫療救治：對受傷人員供應緊急救治，并將傷員轉送至醫療機構。（三）醫療救治1隔離察看：對確診和疑似病例進行隔離察看。2醫療救治：供應必需的醫療救治，包含藥物治療、心理支持等。（四）現場監測1環境監測：對生產經營場合及周邊環境進行監測，評估污染情況。2疫情監測：對疫情發展進行實時監測，評估風險更改。（五）技術支持1專業咨詢：邀請專業機構供應技術支持和服務。2設備保障：確保應急設備、物資充分，滿足應急處理需求。（六）工程搶險1設施維護：對損壞的設施進行緊急維護和修理，確保生產經營活動正常進行。2環境整治：對污染區域進行整治，除掉污染風險。（七）環境保護1廢物處理：對醫療廢物、污染物質進行妥當處理。2生態保護：采取措施保護生態環境，防止次生禍害。（八）人員防護要求1個人防護：要求全部接觸疫情的人員穿著防護裝備。2健康監測：對接觸者進行健康監測，及時發現異常情況。三、應急幫忙（一）懇求幫忙程序及要求1評估需求：評估應急處理資源需求，確定是否需要外部幫忙。2懇求幫忙：通過規定渠道向上級主管部門和外部救援機構懇求幫忙。（二）聯動程序及要求1信息共享：與外部救援機構共享疫情信息和應急處理情況。2協同行動：與外部救援機構協同行動，確保救援工作高效有序。（三）外部（救援）氣力到達后的指揮關系1統一指揮：由應急指揮部統一指揮外部救援氣力。2分工合作：明確各方職責，確保救援工作有序進行。四、響應停止（一）響應停止的基本條件1疫情得到掌控：疫情得到有效掌控，不再具有傳播風險。2生產經營活動恢復正常：生產經營活動恢復正常，員工健康安全得到保障。（二）響應停止的要求1應急指揮部評估：應急指揮部評估是否滿足響應停止條件。2內部通報：通過內部通訊系統、緊急廣播等方式，向員工發布響應停止信息。（三）責任人1應急指揮部：負責響應停止的決策和通報。2各部門負責人：負責本部門范圍內的響應停止工作，確?；謴驼Ｉa秩序。第七部分后期處理一、污染物處理（一）污染物識別與分類1識別：對疫情中產生的各類污染物進行識別，包含醫療廢物、廢水、廢氣等。2分類：依據污染物性質，進行分類處理，確保符合環保要求。（二）污染物收集與存儲1收集：采用適當方法收集污染物，如使用專用容器、車輛等。2存儲：在符合環保要求的條件下，對污染物進行安全存儲，防止泄漏和擴散。（三）污染物處理1無害化處理：對醫療廢物等有害物質進行無害化處理，如焚燒、消毒等。2廢水處理：對廢水進行處理，實現排放標準后再排放。3廢氣處理：對廢氣進行處理，減少對環境的影響。（四）污染物處理記錄1記錄：認真記錄污染物處理過程，包含處理方法、時間、地方、參加人員等。2監督：接受環保部門的監督，確保污染物處理符合法規要求。二、生產秩序恢復（一）生產恢復計劃1訂立計劃：依據疫情掌控情況和生產經營需求，訂立生產恢復計劃。2實施計劃：漸漸恢復生產，確保生產秩序穩定。（二）生產設施檢查1設施檢查：對生產設施進行檢查，確保設施安全、可靠。2維護保養：對生產設施進行必需的維護和保養，防止故障發生。（三）員工返崗1返崗布置：依據員工健康情形和生產需求，布置員工返崗。2健康檢查：對返崗員工進行健康檢查，確保其符合工作要求。三、人員布置（一）員工健康跟蹤1健康檔案：建立員工健康檔案，記錄員工健康情形。2健康跟蹤：對員工進行定期健康跟蹤，及時發現和處理健康問題。（二）員工心理支持1心理輔導：為受疫情影響的心理壓力較大的員工供應心理輔導。2心理支持：建立心理支持團隊，為員工供應心理支持服務。（三）員工生活布置1生活保障：確保員工的基本生活需求得到滿足。2臨時布置：對于無法返回工作場合的員工，供應臨時布置方案。四、總結與評估（一）總結經驗1總結報告：對應急處理過程進行總結，形成總結報告。2經驗教訓：分析應急處理中的成功經驗和不足，為今后應對仿佛事件供應借鑒。（二）評估改進1預案評估：對預案的有效性進行評估，找出不足之處。2改進措施：依據評估結果，提出改進措施，完善應急預案。第八部分應急保障一、通信與信息保障（一）相關單位及人員通信聯系方式1應急指揮部：[指揮長姓名][聯系電話]，[副指揮長姓名][聯系電話]。2應急處理小組：[各小組負責人姓名][聯系電話]，[小構成員姓名][聯系電話]。3上級主管部門和單位：[主管部門名稱][聯系電話]，[上級單位名稱][聯系電話]。4周邊單位及社區：[周邊單位名稱][聯系電話]，[社區管理部門名稱][聯系電話]。（二）通信方法1電話通訊：確保應急電話暢通，優先使用有線電話。2無線電通訊：配置無線電通訊設備，用于應急情況下通訊。3互聯網通訊：確保企業內部網絡穩定，用于信息共享和遠程指揮。（三）備用方案1備用通訊設備：準備備用電話、無線電、衛星電話等通訊設備。2備用網絡：確保備用網絡或互聯網接入點的可用性。（四）保障責任人1通信保障負責人：[負責人姓名][聯系電話]。2信息管理負責人：[負責人姓名][聯系電話]。二、應急隊伍保障（一）應急人力資源1專家團隊：包含公共衛生專家、流行病學家、防疫專家等。2專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，經過專業培訓的應急救援隊伍。3協議應急救援隊伍：與企業簽訂協議的第三方應急救援隊伍。（二）人員培訓1定期培訓：對應急隊伍進行定期培訓，提高應急處理本領。2專項培訓：針對特定傳染病，進行專項應急處理培訓。三、物資裝備保障（一）應急物資和裝備1防護用品：防護服、口罩、手套、護目鏡等。2消毒用品：消毒液、消毒劑、消毒工具等。3醫療物資：體溫計、消毒劑、藥品等。4通訊設備：對講機、衛星電話、應急廣播系統等。5其他物資：帳篷、食品、飲用水、急救包等。（二）存放位置1倉庫：指定特地的應急物資倉庫，存放應急物資和裝備。2現場：在生產經營場合內指定應急物資存放點。（三）運輸及使用條件1運輸：確保應急物資和裝備的運輸安全，躲避損壞或泄露。2使用條件：依照物資和裝備的使用說明進行操作，確保使用效果。（四）更新及增補時限1定期檢查：定期檢查物資和裝備，確保其處于良好狀態。2及時增補：依據使用情況，及時增補損耗的物資和裝備。（五）管理責任人及其聯系方式1物資裝備管理負責人：[負責人姓名][聯系電話]。2臺賬管理：建立認真的物資和裝備臺賬，記錄出入庫情況。四、資金保障1應急資金：設立特地的應急資金賬戶，確保應急資金及時到位。2資金使用：嚴格依照財務管理制度使用應急資金，確保資金使用的合理性和透亮度。3資金管理負責人：[負責人姓名][聯系電話]。第九部分其他保障一、能源保障（一）能源需求分析1對生產經營活動中所需的能源進行評估，包含電力、燃氣、水等。2識別關鍵能源設施，確保其在應急情況下能夠正常運行。（二）能源供應保障1與能源供應商建立穩定的合作關系，確保能源供應的連續性。2準備備用能源設施，如發電機、備用油料等，以應對能源停止情況。（三）能源管理1訂立能源使用規范，提高能源使用效率。2定期檢查能源設施，確保其安全可靠。二、經費保障（一）經費預算1依據應急預案的要求，訂立年度應急經費預算。2確保應急經費的充分性，以應對突發事件。（二）經費管理1建立應急經費專戶，確保經費使用的透亮度和規范性。2定期審計應急經費的使用情況，確保資金合理使用。三、交通運輸保障（一）交通需求分析1評估應急處理過程中所需的交通運輸資源。2確定應急物資和人員的運輸路線和時間表。（二）交通運輸保障1與交通運輸部門協調，確保應急物資和人員的運輸優先權。2準備應急交通工具，如救助車、應急車輛等。（三）交通管制1在必需時實施交通管制，確保應急車輛通行暢通。四、治安保障（一）治安風險評估1評估應急處理過程中可能顯現的治安風險。2訂立相應的治安防控措施。（二）治安維護1與公安機關協調，加強應急處理區域的治安巡邏。2對重點區域進行安全檢查，防止意外事件發生。五、技術保障（一）技術支持1與相關技術機構合作，供應技術支持和咨詢服務。2確保應急處理過程中所需的技術設備正常運行。（二）技術培訓1對應急隊伍進行技術培訓，提高其技術操作本領。2定期更新技術知識，確保應急隊伍的技術水平。六、醫療保障（一）醫療資源評估1評估應急處理過程中所需的醫療資源。2確定醫療救治的優先次序和方案。（二）醫療保障1與醫療機構建立合作關系，確保醫療救治的及時性。2準備應急醫療物資和設備。七、后勤保障（一）生活保障1確保應急隊伍和生活保障人員的飲食、留宿等基本需求。2準備應急食品、飲用水等生活物資。（二）設施保障1確保應急指揮中心、臨時醫療點等設施的正常運行。2定期檢查和維護應急設施，確保其安全可靠。八、信息保障（一）信息共享1建立信息共享平臺，確保應急信息暢通。2定期更新信息，確保信息的準確性和及時性