項目法人質量責任制度?一、總則（一）目的為加強項目建設質量管理，明確項目法人在工程建設中的質量責任，確保工程質量達到規定標準，根據國家相關法律法規和行業標準，結合本項目實際情況，制定本制度。

（二）適用范圍本制度適用于[項目名稱]的項目法人及其委托的建設管理單位、勘察設計單位、施工單位、監理單位等參建各方在項目建設過程中的質量責任管理。

（三）基本原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家有關工程建設質量管理的法律法規、規章和強制性標準。2.質量第一原則：牢固樹立質量意識，將工程質量作為項目建設的核心目標，貫穿于項目建設全過程。3.責任明確原則：明確項目法人及各參建單位的質量責任，做到責任到人、各司其職。4.全過程管理原則：對項目建設的各個環節進行質量控制，實現全過程質量監管。

二、項目法人質量責任（一）項目法人的設立與資質要求1.項目法人應按照國家規定的程序設立，具有獨立的法人資格，能夠獨立承擔民事責任。2.項目法人應具備與項目建設規模、技術復雜程度相適應的管理能力和專業技術人員，其中主要負責人應具備相應的項目管理經驗和工程技術知識。

（二）項目法人質量責任的主要內容1.建立質量管理體系項目法人應建立健全質量管理體系，明確質量方針、質量目標和質量管理制度，確保質量管理工作有章可循。質量管理體系應涵蓋項目建設全過程，包括項目前期策劃、勘察設計、施工、監理、竣工驗收等各個環節。2.組織項目前期工作負責組織編制項目建議書、可行性研究報告等前期文件，確保文件內容真實、準確、完整，符合國家有關規定和技術標準。組織開展項目前期的勘察、設計招標工作，選擇具有相應資質和業績的勘察設計單位，并簽訂勘察設計合同。審核勘察設計文件，提出修改意見，確保勘察設計文件滿足工程建設質量和安全要求。3.選擇參建單位依法組織施工、監理等單位的招標工作，選擇具有良好信譽、資質等級符合要求、具備相應施工和管理能力的參建單位，并簽訂合同。在合同中明確參建各方的質量責任和義務，以及質量保證金的支付、扣罰等條款。4.組織設計交底和圖紙會審在工程開工前，組織設計單位向施工、監理等單位進行設計交底，使各參建單位熟悉設計文件，了解工程特點、技術要求和質量標準。組織施工、監理等單位進行圖紙會審，及時解決圖紙中存在的問題，避免因圖紙錯誤導致質量事故。5.制定質量計劃根據項目特點和質量目標，組織編制項目質量計劃，明確質量控制要點、質量檢驗標準和質量驗收程序等。質量計劃應報上級主管部門備案，并在項目建設過程中嚴格執行。6.監督參建單位質量行為對施工單位的施工組織設計、施工方案、質量保證措施等進行審核，確保施工單位按照規范和標準組織施工。檢查監理單位的監理規劃、監理細則和監理工作程序，監督監理單位認真履行監理職責，對工程質量進行全過程旁站監理。定期對參建單位的質量管理體系運行情況進行檢查，發現問題及時督促整改。7.組織工程質量檢查和驗收組織定期的工程質量檢查，對發現的質量問題及時下達整改通知，要求參建單位限期整改。負責組織分部工程、單位工程的質量驗收工作，確保工程質量符合驗收標準。參與工程竣工驗收工作，提交工程質量自評報告，配合有關部門完成竣工驗收備案。8.質量事故處理負責組織或參與工程質量事故的調查處理工作，分析事故原因，確定事故責任，提出處理意見和整改措施。督促事故責任單位落實整改措施，防止類似事故再次發生。9.檔案管理負責建立項目質量檔案，收集、整理、歸檔項目建設過程中的質量文件和資料，包括勘察設計文件、施工圖紙、施工記錄、質量檢驗報告、驗收文件等。確保質量檔案真實、完整、有效，為工程質量追溯和后期維護提供依據。

（三）項目法人質量責任的考核與獎懲1.建立項目法人質量責任考核制度，對項目法人在工程建設過程中的質量責任履行情況進行考核。2.考核內容包括質量管理體系建設、質量目標完成情況、質量事故發生情況、參建單位質量行為監督等方面。3.根據考核結果，對質量責任履行良好的項目法人給予表彰和獎勵；對質量責任履行不力，導致工程質量出現問題的項目法人，依法依規追究責任，并給予相應的處罰。處罰措施包括通報批評、罰款、暫停項目建設、降低資質等級等。

三、勘察設計單位質量責任（一）資質與人員要求1.勘察設計單位應具有與工程項目相適應的資質等級，并在資質等級許可的范圍內承攬工程勘察設計業務。2.勘察設計單位應配備足夠數量、具備相應專業資格和經驗的技術人員，確保勘察設計工作的質量。

（二）勘察設計單位質量責任的主要內容1.勘察工作質量責任按照國家和行業有關標準、規范進行工程勘察，提供真實、準確、完整的勘察成果文件。對勘察成果的真實性和準確性負責，不得提供虛假勘察資料。在勘察過程中，及時解決勘察現場出現的技術問題，確保勘察工作順利進行。2.設計工作質量責任根據勘察成果文件和工程建設要求，進行工程設計，確保設計文件符合國家有關法律法規、規章和強制性標準的要求。在設計文件中注明工程合理使用年限、建筑材料和構配件的規格、型號、性能等技術指標，不得指定生產廠家和供應商。參與工程設計交底和圖紙會審，及時解決施工過程中與設計有關的問題，并按規定參加工程質量驗收等工作。根據工程建設需要，及時提供設計變更文件，并對設計變更的質量負責。

（三）勘察設計單位質量責任的考核與獎懲1.建立勘察設計單位質量責任考核制度，對勘察設計單位在項目建設過程中的質量責任履行情況進行考核。2.考核內容包括勘察設計文件質量、服務質量、質量事故發生情況等方面。3.根據考核結果，對質量責任履行良好的勘察設計單位給予表彰和獎勵；對質量責任履行不力，導致工程質量出現問題的勘察設計單位，依法依規追究責任，并給予相應的處罰。處罰措施包括通報批評、罰款、降低資質等級、吊銷資質證書等。

四、施工單位質量責任（一）資質與人員要求1.施工單位應具有與工程項目相適應的資質等級，并在資質等級許可的范圍內承攬工程施工業務。2.施工單位應建立健全質量管理體系，配備質量管理人員，明確各級質量管理人員的職責。3.施工單位的項目經理、技術負責人等主要管理人員應具備相應的資格證書和工程管理經驗。

（二）施工單位質量責任的主要內容1.建立質量保證體系建立健全質量管理體系，制定質量管理制度和質量保證措施，確保質量管理工作有效運行。設立質量管理機構，配備質量管理人員，明確質量管理人員的職責和權限。2.編制施工組織設計和施工方案根據工程特點、施工圖紙和合同要求，編制施工組織設計和施工方案，經審批后組織實施。施工組織設計和施工方案應包括工程概況、施工部署、施工方法、質量保證措施、安全保證措施等內容。3.施工過程質量控制按照施工圖紙和施工規范組織施工，確保工程質量符合設計和規范要求。對原材料、構配件和設備進行檢驗和試驗，確保其質量符合要求，并按規定進行標識和記錄。加強施工過程中的質量檢驗，嚴格執行"三檢制"（自檢、互檢、專檢），做好檢驗記錄。對關鍵工序和特殊過程，應編制專項施工方案，采取有效的質量控制措施，確保施工質量。4.質量檢驗與驗收按照國家和行業有關標準、規范和設計要求，對分項工程、分部工程和單位工程進行質量檢驗和驗收。工程竣工后，施工單位應自行組織預驗收，對發現的問題及時整改，確保工程質量符合驗收標準。向建設單位提交工程竣工報告，并配合建設單位組織竣工驗收。5.質量問題處理對施工過程中出現的質量問題，應及時分析原因，采取有效的整改措施進行處理。建立質量問題臺賬，對質量問題的發生原因、處理情況等進行詳細記錄。對質量事故，應按照規定及時報告建設單位和有關部門，并配合做好事故調查處理工作。

（三）施工單位質量責任的考核與獎懲1.建立施工單位質量責任考核制度，對施工單位在項目建設過程中的質量責任履行情況進行考核。2.考核內容包括質量管理體系運行情況、施工質量控制情況、質量檢驗與驗收情況、質量問題處理情況等方面。3.根據考核結果，對質量責任履行良好的施工單位給予表彰和獎勵；對質量責任履行不力，導致工程質量出現問題的施工單位，依法依規追究責任，并給予相應的處罰。處罰措施包括通報批評、罰款、停工整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等。

五、監理單位質量責任（一）資質與人員要求1.監理單位應具有與工程項目相適應的資質等級，并在資質等級許可的范圍內承攬工程監理業務。2.監理單位應配備足夠數量、具備相應專業資格和經驗的監理人員，確保監理工作的質量。

（二）監理單位質量責任的主要內容1.建立監理質量管理體系建立健全監理質量管理體系，制定監理工作制度和監理實施細則，確保監理工作規范有序進行。明確監理人員的職責和分工，加強對監理人員的培訓和考核，提高監理人員的業務水平和職業道德素質。2.編制監理規劃和監理細則根據工程特點、施工圖紙和監理合同要求，編制監理規劃和監理細則，經審批后組織實施。監理規劃應包括工程概況、監理工作范圍、監理工作內容、監理工作目標、監理工作依據、監理工作程序、監理工作方法及措施、監理工作制度、監理機構組織形式、人員配備及進退場計劃、監理設施等內容。監理細則應針對工程的關鍵部位、關鍵工序，詳細規定監理工作的方法、措施和控制要點。3.施工過程監理對施工單位的施工組織設計、施工方案、質量保證措施等進行審核，提出意見和建議。對原材料、構配件和設備進行見證取樣送檢，確保其質量符合要求。按照監理細則對施工過程進行旁站監理、巡視檢查和平行檢驗，及時發現和糾正施工過程中的質量問題。定期召開監理例會，協調解決施工過程中出現的問題，對工程質量情況進行通報。4.質量檢驗與驗收參與工程質量檢驗和驗收工作，對分項工程、分部工程和單位工程的質量進行評估，提出質量評估報告。對施工單位提交的工程竣工報告進行審核，組織工程竣工預驗收，對發現的問題及時督促施工單位整改。配合建設單位組織工程竣工驗收，出具監理質量評估報告。5.質量問題處理對施工過程中出現的質量問題，及時下達監理通知單，要求施工單位限期整改，并對整改情況進行跟蹤復查。對質量事故，應及時報告建設單位和有關部門，并配合做好事故調查處理工作，監督事故處理方案的實施。

（三）監理單位質量責任的考核與獎懲1.建立監理單位質量責任考核制度，對監理單位在項目建設過程中的質量責任履行情況進行考核。2.考核內容包括監理質量管理體系運行情況、監理規劃和監理細則編制情況、施工過程監理情況、質量檢驗與驗收情況、質量問題處理情況等方面。3.根據考核結果，對質量責任履行良好的監理單位給予表彰和獎勵；對質量責任履行不力，導致工程質量出現問題的監理單位，依法依規追究責任，并給予相應的處罰。處罰措施包括通報批評、罰款、降低資質等級、吊銷資質證書等。

六、質量責任追究與處罰（一）責任追究原則1.依法依規原則：按照國家有關法律法規和本制度的規定，對質量責任單位和責任人進行追究。2.實事求是原則：以事實為依據，準確認定質量責任，客觀公正地進行責任追究。3.責罰相當原則：根據質量責任的大小和造成的后果，給予相應的處罰，做到責罰相當。

（二）質量責任追究的情形1.項目法人違反本制度規定，未履行質量責任，導致工程質量出現問題的。2.勘察設計單位提供虛假勘察設計資料，或設計文件不符合要求，導致工程質量事故的。3.施工單位不按照施工規范和質量標準施工，偷工減料，造成工程質量不合格的。4.監理單位未認真履行監理職責，對工程質量問題未能及時發現和糾正，導致質量事故發生的。5.其他參建單位違反本制度規定，對工程質量造成不良影響的。

（三）處罰措施1.對責任單位的處罰措施包括通報批評、罰款、暫停項目建設、降低資質等級、吊銷資質證書等。2.對責任人的處罰措施包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）處罰程序1.質量問題或質量事故發生后，由項目法人組織相關部門進行調查，查明原因，認定責任。2.根據責任認定結果，按照本制度規定的處罰措施，由相關部門下達處罰決定。3.責任單位和責任人對處罰決定不服的，可以依法申請行政