政務服務2024-12-31發布涉企政策服務事項申報指南編制規范山西省市場監督管理局發布I 12規范性引用文件 13術語和定義 4基本要求 15要素設置與表述要求 1 5附錄B(資料性)申報指南編制示例 6參考文獻 8本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件由山西省行政審批服務管理局提出、組織實施和監督檢查。山西省市場監督管理局對標準的組織實施情況進行監督檢查。本文件由山西省政務服務標準化技術委員會(SXS/TC12)歸口。本文件起草單位：山西省數字政府服務中心。本文件主要起草人：陳偉、曹亞芳、張海燕、羅將、呼彥梅、馬志紅、申若琦、桑耀飛、田華、張娜、劉一帆、吳利娟。1政務服務涉企政策服務事項申報指南編制規范本文件規定了政務服務涉企政策服務事項申報指南編制的基本要求、要素設置與表述要求。本文件適用于政務服務涉企政策服務事項申報指南的編制。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。DB14/T3212政務服務涉企政策服務事項梳理指南3術語和定義DB14/T3212界定的以及下列術語和定義適用于本文件。申報指南為服務對象申報相關涉企服務事項提供指引，明確事項辦理要求的文件或手冊。4基本要求4.1應遵循完整性、準確性、便捷性和時效性的基本原則。4.2應實現統一規范、簡明實用的編制目標。4.3應根據法律法規和相關政策變動、社會公眾意見，及時修訂。5要素設置與表述要求5.1要素設置應根據DB14/T3212形成的涉企政策服務事項要素設置申報指南的編制要素，申報指南編制要素如表1所示。表1申報指南編制要素1232表1申報指南編制要素(續)4申報主體56申報條件7辦理程序8申報材料及要求9申報起止時間收費標準咨詢電話特別說明申請表單模板常見錯誤示例5.2表述要求5.2.1事項名稱申報事項全稱，表述為“年份+行使層級+政策關鍵詞+事項”,其中，年份為政策執行的日期，行使層級包括山西省、設區市名稱、縣(市、區)名稱。5.2.2子項名稱申報事項子項全稱，在事項名稱后加括號，標明申報方向和具體要素。5.2.3事項編碼申報事項在山西省涉企政策“一站式”綜合服務平臺上的統一編碼。事項編碼規則見附錄A。5.2.4申報主體政策的惠及范圍。5.2.5事項描述該項涉企政策服務事項對應的政策概述，簡要描述該項政策的背景、支持措施。示例：為支持壯大科技企業孵化載體，對新認定的國家級科技企業孵化器獎勵100萬元，新認定的省級科技企業孵5.2.6申報條件3申報該項政策需要滿足的詳細條件。應當逐條、清晰、明確地列出受理條件，不得出現范圍不清、前后矛盾的表述，術語使用應符合國家有關要求。示例2:在晉注冊。5.2.7辦理程序申報事項的辦理流程，其中：——辦理流程各環節要素中內容及要點應準確明晰，且內容應包含辦理環節、辦理時限、審批標準、辦理結果等信息內容；——辦理環節涉及提交申報材料的，應逐項列出對應申報材料明細；涉及企業操作的部分，應清晰簡要地描述操作流程；涉及部門審核的，應明確審核時限、負責人、聯系方式；——若存在評審、勘驗等特殊環節時，應提供評審、勘驗要點提示；——應同時附上審核流程圖。5.2.8申報材料及要求申報事項需要提交的材料，其中：——應明確受理所需材料、類型、份數、規格和介質，材料名稱、要求應當符合國家有關要求；——應明確材料是必要、非必要、容缺后受理、信用免交、告知承諾；——應明確事項受理所需材料的來源或材料出具部門；——每份申請表材料應提供示例樣表、空白表格和填報須知；——對于可通過政府部門間數據共享免提交的材料，應當注明，確保企業對自身數據使用的知情5.2.9申報起止時間受理該項政策的工作時間，其中：——應分別明確線下申報和線上申報受理時間；——應標注的承諾期限，明確是工作日還是自然日。5.2.10到現場次數申報該事項需要到現場辦理的最小次數。5.2.11收費標準辦理該事項的收費標準，主要適用于費用減免的事項。5.2.12咨詢電話涉企政策服務事項主管部門業務處室辦公電話。5.2.13特別說明事項需要特別說明的內容，不得附加有地方保護性質或者針對性的條件。5.2.14政策依據申報事項的文件出處。45.2.15申請表單模板應提供示范性樣表及其填表說明。5.2.16常見錯誤示例辦理涉企政策服務事項中的錯誤示例。5.2.17常見問題解答辦理涉企政策服務事項中的高頻問題及解答。5.3編制示例申報指南的編制示例見附錄B。5 (規范性)事項編碼由20位阿拉伯數字組成，包括：a)第1位~第2位行政層級代碼；b)第3位~第5位行政地區代碼；c)第6位~第9位部門代碼；d)第10位～第13位年代碼；e)第14位～第17位政策類型代碼；f)第18位～第20位事項順序碼。事項編碼結構如圖A.1所示。—部門6(資料性)申報指南編制示例下面給出申報指南編制示例。山西省發展首店經濟獎勵事項申報指南示例：山西省發展首店經濟獎勵事項。示例：×××××××××2024×××××××。示例：企業、商業綜合體、街區運營管理機構。示例：(一)對引入國際、國內一線品牌在我省開設全球首店、中國(內地)首店、華北首店、山西首店的企業，擇優分別給予適當獎勵；(二)對商業綜合體和街區運營管理機構2021年成功引進一線品牌開設首店并簽訂2年以上入駐協議的，給予適示例：(一)在山西省境內注冊，具備獨立法人資格的單位和企業；(二)產權明晰，管理規范，具有健全的內部財務管理制度，依法納稅，無違法違規行為，沒有被“信用山西”列入嚴重違法失信行為黑名單。示例：(一)市商務局、山西轉型綜改示范區管委會、省財政體制管理型試點縣商務主管部門對申報項目進行初審；(二)省商務廳組織專家對市上報的項目進行審核，根據審核后的項目情況并結合資金預算規模，按照“因素法”切塊下撥資金；(三)市商務局、山西轉型綜改示范區管委會、省財政體制管理型試點縣商務主管部門同當地財政部門根據資金規示例：(一)承諾書；(二)單位營業執照(法人證書)復印件、法人代表身份證復印件；(三)組織機構代碼證復印件(已辦理三證合一的企業可不提供);(四)申報企業在“國家企業信用信息公示系統”(山西)“企業信用信息”頁面導出的打印表(加蓋公章)。示例：2023-05-29至2023