三堡單元（JG14）規劃支路三、規劃支路四、規劃支路五建設項目簡本第一章項目主要概況本項目名稱為三堡單元（JG14）規劃支路三、規劃支路四、規劃支路五建設項目，為新建工程。項目擬建于錢江新城三堡區塊，項目主要建設內容為城市支路建設，主要道路為：三堡單元（JG14）規劃支路三（曇花庵路－嚴家弄），寬20米，長507米，支路；三堡單元（JG14）規劃支路四（車站南路－運河規劃綠化帶），寬12-20米，長585米，支路；三堡單元（JG14）規劃支路五（京杭運河－運河東路），寬24米，長120米，支路。本項目各道路規模、總投資建表1-1。表1-1各道路規模、總投資道路規模用地面積總投資其他三號支路長507m，寬20m10140平方米4900萬元無橋梁四號支路長560m，寬12～20m10124平方米4900萬元無橋梁五號支路長120m，寬24m3700平方米1700萬元無橋梁項目地理位置及道路平面布置詳見附圖1和附圖2。本項目道路工程建設內容主要為道路建設。通過現場調查與監測、環境影響預測分析，本次環評得出以下主要評價結論和建議。第二章項目主要結論和建議2.1主要結論2.1.1審批原則符合性分析(1)選址符合生態環境功能區劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃或者村鎮建設規劃，并符合環境功能區劃要求本項目所在地位于重點準入區（錢江新城發展生態環境功能小區，I1-10101C03）。本項目為道路建設，其建設符合錢江新城重點準入區定位要求。因此本項目選址符合杭州市主城區生態環境功能區劃及杭州市三堡單元控制性詳細規劃。環境質量現狀監測和調查結果表明，項目擬建地環境空氣質量尚好，符合環境功能區劃要求。本項目擬建規劃支路五北側三堡農居點處夜間受生活環境噪聲影響，不能達到2類標準要求；規劃三號支路和四號支路交叉點聲環境質量狀況較好，能夠滿足2類聲環境功能要求。項目擬建區域內二號港目前水質不能達標，主要超標原因為農業面源污染和附近施工廢水排入河流所致。(2)符合國家及地方產業政策根據國家發展和改革委員會第40號《產業結構調整指導目錄》（2005年本），本項目不屬于國家發展和改革委員會第40號禁止、淘汰類建設項目范圍。根據《杭州市2010年產業發展導向目錄與空間布局指引》，本工程屬于鼓勵發展類第52項交通運輸“城市道路和外圍公路接口工程，出省通道和出市通道項目”，因此本項目符合國家和地方產業政策。(3)符合清潔生產要求本項目為非生產性建設項目，無清潔生產要求。(4)排放污染物不超過國家和浙江省規定的污染物排放標準由工程分析及環境影響分析可知，在落實本環評提出的各項污染防治對策的基礎上，本項目產生的噪聲和廢氣等各項污染物均能達標排放。(5)環境保護設施正常運行要求本項目為城市支路建設，無環保設施。(6)在實施污染物排放總量控制區域內的建設項目，必須執行污染物排放總量控制要求根據工程分析，本項目為城市支路建設，無總量控制要求。(7)建設項目造成的環境影響必須符合項目所在地環境功能區劃確定的環境質量要求本項目在營運期的主要環境影響是汽車尾氣和交通噪聲影響，根據預測，項目汽車尾氣和交通噪聲影響可達標。因此，本項目建成后符合項目所在地環境功能區劃要求。(8)環境風險可接受原則分析本項目為城市支路建設項目，根據工程分析等相關章節，本項目污染產生較少且無危險廢物，同時根據當地規劃，本項目周邊地塊的功能定位為以居住以及商業金融為主，無環境風險。(9)符合國家環保總局《環境影響評價公眾參與暫行辦法》的有關要求本項目建設過程中采用問卷調查形式進行公眾調查，從調查結果來看，周邊公眾對本項目的建設持支持態度，普遍認為本項目建設能促進當地經濟的發展，并在第三方單位張貼環保公告，并由第三方單位出示環保公示證明。本項目建設符合國家環保總局《環境影響評價公眾參與暫行辦法》的有關要求。(10)有利于促進地方經濟的健康持續發展，有利于構建和諧社會項目的建設將進一步促進周圍區域的建設發展，促使區域土地具有更高的利用和開發價值，將會產生更好的經濟效益，促進地方社會和經濟發展2.1.2環境現狀結論(1)社會經濟環境近年來，江干區的經濟得到了長足發展，城鄉居民生活水平穩步提高，但同時耕地面積也在逐年下降。江干區現有道路交通以新塘路為界，西部道路網日趨完善，而東部道路交通相對滯后，現狀交通主要依托村級公路，對外聯系很不方便，嚴重制約了該區塊的建設和發展。(2)生態環境本項目沿線目前以人工生境為主，評價范圍內自然生態幾乎不存在。植物主要以菜地種植的蔬菜為主。區域內未發現有野生保護動植物，也無水源保護區、風景名勝區等生態敏感點。(3)聲環境本評價在擬建道路經過區域選擇不同類型的環境作為代表進行了聲環境質量現狀的監測，共布設噪聲監測點2個。監測結果表明擬建規劃支路五北側三堡農居點處夜間受生活環境噪聲影響，不能達到2類標準要求；規劃三號支路和四號支路交叉點聲環境質量狀況較好，能夠滿足2類聲環境功能要求。(4)大氣環境根據近年來本項目所在區域環境空氣監測資料，空氣質量狀況良好，能達到GB3095-1996《環境空氣質量標準》中的二級標準限值。(5)地表水環境本評價對項目附近的二號港的水質狀況進行了監測，監測項目包括pH、高錳酸鹽指數、溶解氧、氨氮。根據監測結果，對照GB3838-2002《地表水環境質量標準》中的Ⅳ類標準，除pH外，其余均嚴重超標，表明該區域水體污染嚴重，水質較差。究其原因主要是該區域市政設施薄弱，附近生活污水、施工廢水未經處理即排入水體，局部還受農業面源污染的影響。2.1.3環境影響預測評價結論(1)社會環境影響1)本項目所建道路均為城市支路，為錢江新城三堡區塊的配套道路，因此本項目的建設與當地城市規劃是相協調的。項目的實施對推動江干區東部區塊的建設發展將起到積極而重要的作用。同時，由于道路工程地下管網系統的完善，為所達區域的開發提供了“七通”，有利于東部區域的開發建設，將直接影響到江干區的城市化進程。2)本項目建成后，為江干區東部區塊同周邊城區組團的聯系和互動提供了必要紐帶，可大大方便沿線居民的出行，同時可減少生活、生產污水直接排河所造成的污染，徹底改善沿線環境，從而提高沿線居民的生活品質。3)本項目道路沿線基本無高壓線，在施工過程中需對現有電力線、通訊電纜等架空桿線進行“上改下”遷移。根據有關規定，道路設計部門在設計時必須與電力、郵電等部門協商，制定相應的對策辦法，并修建替代設施后再行拆除遷移。因此，道路建設一般不會對電力及通訊設施帶來太大的干擾。4)本項目沿線以建筑為主，項目建設不會減少耕地面積，對本地區的農業生產無影響。本項目的建設將增加沿線鄉鎮與外界的橫向聯系，加快當地工農業的產業結構調整，使沿線農用土地性質相應發生改變，帶動第三產業及房地產的迅速發展，使原有經濟向多元化方向發展。本項目的建設有利于沿線土地資源的充分利用。(2)生態環境影響本項目擬建道路附近以農居、鄉鎮企業建筑以及公共設施為主，本項目建設是在現有村道基礎上擴建，占用附近農田較少，挖出來的土方將會用于工程的建設，因此，對沿線生態系統物種的豐度和生態功能產生影響極小。由于人類的頻繁活動，本項目建設區域目前已無珍貴稀有動物存在，也未發現受國家保護的動物種群。因此，本項目道路建成投入營運后，不會對動物種群產生直接危害。1)施工營地盡量租用擬建道路附近已有房屋。2)將堆場、施工場地等臨時占地設于路線永久占地范圍內。3)盡可能利用本項目挖土中的棄方，做到“挖填平衡”；本項目多余棄方，建議通過杭州市渣土辦實現管理，盡量避免開辟新的棄方場地。(3)聲環境影響1)施工期道路施工期各種施工機械具有高噪聲、無規則的特點，對周圍環境影響較大，特別是施工現場靠近居民集中點時，不可避免會發生擾民現象。因此應采用低噪聲機械，注意日常維護、采取臨時性的隔聲降噪措施，并嚴格執行杭州市噪聲管理條例。在此規范管理的基礎上，可將其影響降至最低，且隨施工期的結束而自然消失。2)營運期由預測結果可知，各敏感點晝夜間等效聲級值在疊加本底噪聲后基本都能符合2類標準要求，與現狀相比，噪聲級增加不大，基本能維持聲環境質量現狀。(4)大氣環境影響1)施工期道路建設施工期的大氣污染物主要來自施工現場、未完工路面和堆場等開源的粉塵污染物，以及路面鋪澆瀝青的煙氣和動力機械排出的尾氣等，其中粉塵污染物對周圍環境影響較突出，可以采取調整攪拌場地、灑水抑塵、實施《杭州市城市揚塵污染防治管理辦法》等措施，減輕對環境空氣的影響。2)營運期營運期大氣污染物主要為汽車尾氣，主要環境影響因子為CO和NO2。根據預測，各道路建成通車后CO、NO2對周圍空氣環境影響較小，對兩側保護目標的濃度貢獻值均小于GB3095-1996《環境空氣質量標準》中的二級標準要求，可維持擬建地空氣環境質量現狀。(5)水環境影響1)施工期本項目在施工期對水環境的污染主要來自于施工人員生活污水排放，這些影響都是暫時的，可以通過加強橋梁建設點和施工營地的管理來減緩工程對水環境的影響。2)營運期本項目投入營運后，對道路沿線水體的影響主要來自突發性事故對水體造成的污染。本道路配有良好的排水系統，對由暴雨產生的路面徑流，均能通過道路雨水排水系統集中排入地表水水系。鑒于目前區域地表水水質較差，為改善地表水水質，建議在雨水進入地表水之前，利用現有池塘或修建集水池，使雨水經集水池沉淀后排放。2.2環保措施與建議2.2.1環保措施本項目環保措施與對策詳見第七章，主要內容歸納見表2-1。表2-1項目主要環保措施與對策階段項目主要環保措施與對策施工期噪聲污染防治①選用先進的施工工藝和機械，并加強施工機械的維修、管理，保證施工運輸車輛及施工機械處于低噪聲、高效率的良好工作狀態。②夜間施工必須取得相關主管部門的批準。③對開挖路基路段，兩側應設置彩鋼板作為防護裝置。大氣污染防治①對于揚塵較大的路面和建筑場地做到勤灑水尤其是久旱無雨的季節，灑水頻率保證4-5次/天，特別是上、下班高峰前應進行灑水。工地應實施半封閉施工。②運輸土方車輛要用封閉式車輛，以減少運輸過程中的揚塵量；③工程施工時不得自行設置瀝青拌合站，路面瀝青拌合材料由外購成品提供，由專車運輸至筑路現場，攤鋪時應主意對施工人員的勞動防護。水環境污染防治①施工營地應遠離水體，施工人員的洗滌廢水和生活污水需設簡易化糞池進行處理，處理后由當地環衛部門及時清運，避免直接排放污染水體，確保附近河網水質不惡化。②道路施工廢水主要含泥沙較多，應設置臨時沉淀池，沉淀后排入污水管網③道路兩側綠地工程需設計灌排水、施肥施藥等保護措施，一般情況下，施肥施藥過程中不會引起廢水的排放，灌水則應根據綠地植物需要，定量定時澆灌，以免澆灌過量引起的排水現象。固體廢棄物污染防治①工程拆遷等產生的建筑垃圾，可以利用的則應充分利用，以實現固體廢物減量化和資源化。不可利用的建筑垃圾可運至指定地點或垃圾填埋場作填埋處理，運輸時應遵守《杭州市城市揚塵污染防治管理辦法》中相關規定②施工人員的生活垃圾需納入杭州市環衛部門的生活垃圾收集系統，由環衛部門統一收集后送垃圾填埋場作填埋處理。營運期噪聲污染防治①選用低噪聲路面②加強道路日常維護，發現路面破損及時修復，防止因路面破損引起車輛顛簸，造成噪聲強度增加。水體污染防治①做好雨污管網的建設工程，確保工程沿線兩側截污范圍內的污水順利接入市政污水管網，經污水處理廠處理達標排放。2.2.2主要建議(1)本項目目前處于可研階段，在項目方案和擴初設計階段應進一步做好路線優化、土地資源保護、綠化設計和環保工程設計，努力使工程建設對沿線自然和社會環境帶來的不利影響降至最低限度；(2)建設期的環境保護措施可委托施工承包商完成，有關的內容和要求必須在施工招標中以合同形式加以確定；建設單位在施工開始后應有專職人員負責施工期環境管理與監督，重點檢查施工噪聲、水土流失、粉塵等，有條件的可聘請專職的環境監理工程師負責施工期環境保護工作；(3)本項目環保投資估算約為173.8萬元，應列入工程預算，確保環保資金和措施得以落實，施工所需環保設施不到位不得開工。