鍋爐安全隱患分類分級指南2024-06-12發布2024-06-12發布邯鄲市市場監督管理局發布I本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起本文件由河北省特種設備監督檢驗研究院邯鄲分院提出，邯鄲市市場監督管理局歸口。本文件起草單位：河北省特種設備監督檢驗研究院邯鄲分院。本文件主要起草人：趙慶新、邢洪杰、王曉寧、石嬌、潘勇、許廣、韓培、王武杰。1鍋爐安全隱患分類分級指南本文件提供了鍋爐安全隱患分類分級、安全重大隱患、一般隱患和安全隱患排查的項目、內容與周期的指導方法。本文件適用于TSG11-2020《鍋爐安全技術規程》中在用鍋爐的安全隱患分類分級。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件GB/T42535-2024鍋爐定期檢驗TSG08-2017特種設備使用管理規則TSG11-2020鍋爐安全技術規程DB13/T2092-2014特種設備使用安全管理規范特種設備安全監督檢查辦法(國家市場監督管理總局令第57號)河北省安全生產風險管控與隱患治理規定(河北省人民政府令〔2018〕第2號)3術語和定義TSG11-2020界定的以及下列術語和定義適用于本文件。在鍋爐使用過程中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為、管理上的缺陷和環境的危險。4鍋爐安全隱患分類分級4.1分類分級原則(1)公眾聚集場所的隱患，應根據實際情況提高隱患級別；(2)對于可能造成環境危害的隱患，應根據實際情況提高隱患級別；(3)特種設備使用單位可以根據本單位實際情況提高隱患級別。4.2分類4.2.1鍋爐安全隱患分為設備類隱患、管理類隱患、人員類隱患、環境類隱患4個類別。4.2.3因鍋爐及其安全附件、安全保護裝置缺陷、缺失或失效所導致的隱患為設備類隱患。4.2.4因鍋爐管理缺失所產生的隱患為管理類隱患。24.2.5因鍋爐操作、使用等人員自身或人為因素所產生的隱患為人員類隱患。4.2.6因鍋爐使用環境變化導致的隱患為環境類隱患。4.3.1鍋爐安全隱患分級分為重大隱患(等同于《特種設備安全法》中的嚴重隱患)和一般隱患兩個級別。4.3.2存在下列情況之一的為重大隱患：(1)違反特種設備法律、法規，應依法責令改正并處罰款的行為。(2)違反特種設備安全技術規范及相關標準，可能導致重大和特別重大事故的隱患。(3)風險管控缺失、失效，可能導致重大和特別重大事故的隱患。(4)危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整政治理方能排除的隱(5)因外部因素影響致使使用單位自身難以排除的隱患。4.3.3除上述重大隱患外的其它鍋爐安全隱患均為一般隱患，包括但不限于以下情況：(1)違反特種設備法律、法規，特種設備安全監管部門依法責令限期改正，逾期未改的，責令停產停業整頓并處罰款行為。(2)違反特種設備安全技術規范及相關標準，可能導致較大事故的隱患。(3)風險管控缺失或失效，可能導致較大事故的隱患。(4)違反使用單位內部管理制度的行為或狀態。(5)風險易于管控，整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。5鍋爐安全重大隱患5.1設備類5.1.1鍋爐的承重裝置不符合相關規范要求。5.1.2鍋爐本體、鍋爐范圍內管道泄漏。5.1.3安全閥不符合相關規范要求。5.1.4安全保護裝置不符合相關規范要求。5.1.5鍋筒的腐蝕、結垢等宏觀檢驗情況不符合相關規范要求。5.1.6鍋筒的無損檢測不符合相關規范要求。5.1.7集箱的腐蝕、結垢、異物堆集情況、排污管孔的堵塞等宏觀檢驗情況不符合規范要求。5.1.8集箱的無損檢測不符合相關規范要求。5.1.9水冷壁管、省煤器管、過熱器管、和再熱器管的過熱、變形、磨損、鼓包、開裂等宏觀情況不符合規范要求。5.1.10鍋爐范圍內管道和主要連接管道的氧化、腐蝕、皺褶、機械損傷、變形等宏觀檢驗情況不符合相關規范要求。5.1.11鍋爐范圍內管道和主要連接管道的無損檢測、材料分析不符合相關規范要求。5.1.12主蒸汽管道、再熱器管道的蠕變不符合相關規范要求。5.1.13減溫器系統不符合相關規范要求。5.1.14耐壓試驗不符合相關規范要求。5.2.1采購和使用未經監督檢驗合格的。5.2.3未按照使用說明書的要求運行。5.2.4未按要求進行定期檢驗。5.2.5未按要求對燃燒器進行檢查。5.2.6未按要求做好鍋爐水(介)質處理工作。5.3人員類5.3.1特種設備管理人員、作業人員等無證上崗的。5.4環境類5.4.1戶外使用的鍋爐，遇到極端自然災害(洪水、泥石流、地震等)。5.4.3大氣腐蝕，附近有酸性或堿性氣體。6.1.3爐墻和保溫情況不符合相關規范要求。6.1.4膨脹系統不符合相關規范要求。6.1.6燃燒設備、輔助設備以及系統的情況不符合相關規范要求。6.1.7壓力測量裝置不符合相關規范要求。6.1.8水位顯示與示控裝置情況不符合相關規范要求。6.1.9溫度測量裝置不符合相關規范要求。6.2.3未按規定做好鍋爐排污工作。6.2.4未按規定制定事故應急措施和救援預案。4未辦理相關作業人員證書。6.4環境類由環境因素導致的一般隱患，如遇極端惡劣天氣(低溫、高溫或暴雪等)。7鍋爐安全隱患排查項目、內容與周期參照附錄A執行。使用單位根據法律、法規要求，結合本單位生產工藝特點，確定日常和專項等隱患排查的項目、內容與周期。1(規性附錄)鍋爐專項隱患排查項目序號隱患排查項目隱患排查內容適用排查周期11、壓力、溫度、水位是否處于正常工作狀態；2、安全閥、壓力表、水位計和保護裝置和儀表是否靈敏可靠，有無泄漏現象；3、送風機、引風機運轉是否正常，檔板位置是否適宜；4、給水系統中水箱情況是否正常，水泵運轉狀況和給水調節閥、止回閥的工作狀況是否正常；5、排污閥和管道有無異常情況；6、管道、閥門有無滲漏，閥門開關是否靈活；7、本體受壓元件有無滲漏、變形等異常情況；8、各轉動機械的潤滑油系統是否需補充潤滑油；9、鍋爐房照明是否良好，通道是否通暢。日查21、鍋爐使用安全與節能管理制度是否有效執行；2、作業人員證書是否在有效期內。月查31、鍋爐及燃燒和輔助設備運行記錄；2、水處理設備運行及汽水品質化驗記錄；3、鍋爐及燃燒和輔助設備維修保養記錄；4、鍋爐及燃燒和輔助設備檢查記錄；5、鍋爐能效測試及節能改造記錄；6、鍋爐運行故障及事故記錄；7、交接班記錄；8、鍋爐停爐保養記錄。序號隱患排查項目隱患排查內容適用排查周期4鍋爐安裝、改造和重大修理、化學清洗是否按照安全技術規范的要求進行監督檢驗。5定期檢驗是否按照安全技術規范的要求進行定期檢驗、鍋爐水(介)質處理檢驗。月查6范圍內管道1、受壓部件可見部位的變形、結焦、泄漏情況以及耐火砌筑的破損、脫落情況；2、除渣設備的運轉情況；3、管接頭可見部位、法蘭、人孔、頭孔、手孔、清洗孔、檢查孔、觀察4、閥門的參數、開關方向標志、編號、重要閥門的開度指示和限位裝置以及閥門的泄漏情況；5、分汽缸的變形、泄漏以及保溫脫落情況；6、膨脹指示器的完好情況以及示值誤差情況；7、鍋爐燃燒的穩定情況；8、爐墻、爐頂的開裂、破損、脫落、漏煙、漏灰和變形情況以及爐墻的振動情況；9、爐墻和管道保溫的變形、破損、脫落情況。月查7安全閥1、安全閥的安裝數量、型式、規格以及安全閥上的裝置；2、控制式安全閥控制系統定期試驗記錄、安全閥定期校驗記錄或者報告；3、安全閥的泄漏情況，排汽、疏水的布置情況，消音器排汽孔的堵塞、積水、結冰情況；4、在不低于75%的工作壓力下，見證鍋爐操作人員進行的手動排放試驗，驗證安全閥蝕情況。月查81、壓力表的裝設及其部位、精確度、量程、表盤直徑；2、壓力表檢定報告或者證書；3、壓力表刻度盤的高限壓力指示標志；4、壓力表、壓力取樣管和閥門的損壞、泄漏情況；5、同一系統內相同位置的各壓力表示值的誤差情況；6、見證鍋爐操作人員進行的壓力表連接管吹洗，驗證壓力表連接管的暢通情況。月查9水位測量與1、直讀式水位表的數量、裝設、結構和遠程水位測量裝置的裝設；月查序號隱患排查項目隱患排查內容適用排查周期2、水位表的水位顯示情況以及最低、最高安全水位和正常水位的標志；3、就地水位表的連接、支撐、保溫情況，以及疏水管的布置；4、電接點水位表接點的泄漏情況；5、遠程水位測量裝置與就地水位表校對記錄；6、見證鍋爐操作人員進行的水位表吹洗，驗證連接管的暢通情況。1、溫度測量裝置的裝設位置、量程；2、溫度測量裝置校驗或者校準記錄、報告或者證書；3、溫度測量裝置的運行、示值誤差情況；月查月查1、高、低水位報警和低水位聯鎖保護裝置的設置，見證功能模擬試驗；2、蒸汽超壓報警和聯鎖保護裝置的設置，核查有關超壓報警記錄和超壓聯鎖功能試驗；3、超溫報警裝置和聯鎖保護裝置的設置，見證功能試驗或者核查有關超溫報警記錄；4、燃油、燃氣、燃煤粉鍋爐點火程序控制以及熄火保護裝置的設置，見證熄火保護功能試月查防爆門防爆門的完好情況以及排放方向。月查1、排污閥與排污管的振動、滲漏情況；2、見證鍋爐操作人員進行排污試驗，驗證排污管暢通情況以及排污時管道的振動情月查燃燒設備、輔助設備及系統1、燃燒設備以及系統的運轉情況；2、鼓風機、引風機的運轉情況。月查1、水處理情況及記錄，超高壓及以下鍋爐應當取祥檢驗水(介)質質量；2、汽水化驗記錄和化驗項目齊全、有效；3、水汽品質符合相關標準的要求。月查熱水系統熱水鍋爐的集氣裝置、排氣閥、泄放管、排污閥(放水閥)、除污器、定壓和循環水的膨脹裝置、自動補給水裝置、循環泵停泵聯鎖裝置等的裝設。月查序號隱患排查項目隱患排查內容適用排查周期有機熱載體、輔助設備、安全附件及1、有機熱載體的酸值、運動黏度、閉口閃點、殘炭、水分