危險性較大分部分項工程清單?一、引言危險性較大分部分項工程（以下簡稱"危大工程"）的管理與施工安全緊密相關(guān)。準(zhǔn)確識別和有效管控危大工程，對于保障工程項目順利進行、保護施工人員生命安全和減少財產(chǎn)損失具有重要意義。本清單旨在全面梳理各類危大工程，為工程建設(shè)各方提供清晰的指導(dǎo)和參考。

二、危大工程定義及范圍根據(jù)相關(guān)規(guī)定，危大工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中，容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟損失的分部分項工程。其范圍主要包括以下幾類：

（一）基坑工程1.開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程當(dāng)基坑開挖深度達到3m及以上時，土方開挖過程中的土體穩(wěn)定性、邊坡支護以及降水措施等都對施工安全有著關(guān)鍵影響。例如，開挖過程中可能出現(xiàn)邊坡坍塌，降水不當(dāng)可能導(dǎo)致周邊地面沉降，影響臨近建筑物和地下管線安全。2.開挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程即使開挖深度未達3m，如果工程所處地質(zhì)條件復(fù)雜（如軟土地基、巖石破碎帶等），周邊環(huán)境存在重要建筑物、地下管線密集等情況，土方開挖、支護和降水施工也需特別謹(jǐn)慎，稍有不慎就可能引發(fā)安全事故。

（二）模板工程及支撐體系1.各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等滑模施工過程中，模板的提升、糾偏等操作需要精確控制，否則可能導(dǎo)致模板傾斜、坍塌；爬模施工時，爬升裝置的穩(wěn)定性以及與墻體的連接可靠性至關(guān)重要；飛模在吊運和安裝過程中存在較大風(fēng)險，若操作不當(dāng)可能造成模板墜落傷人。2.混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計值，以下簡稱設(shè)計值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程以搭設(shè)高度5m及以上的模板支撐為例，隨著高度增加，支撐體系的穩(wěn)定性面臨更大挑戰(zhàn)，可能因立桿失穩(wěn)、扣件松動等原因引發(fā)坍塌事故。3.承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7kN及以上在鋼結(jié)構(gòu)安裝的滿堂支撐體系中，單點集中荷載較大，對支撐體系的強度、剛度和穩(wěn)定性要求極高，一旦支撐體系失效，可能造成鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件墜落，危及人員和設(shè)備安全。

（三）起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程非常規(guī)起重設(shè)備和方法可能涉及到復(fù)雜的力學(xué)計算和特殊的操作工藝，如果對設(shè)備性能、吊裝參數(shù)掌握不準(zhǔn)確，容易引發(fā)起重事故。例如，利用自制簡易起重裝置起吊重物時，其結(jié)構(gòu)強度和穩(wěn)定性難以保證。2.采用起重機械進行安裝的工程包括塔式起重機、施工升降機、物料提升機等起重機械的安裝、拆卸作業(yè)。這些起重機械安裝和拆卸過程中，涉及到高處作業(yè)、設(shè)備組裝、調(diào)試等多個危險環(huán)節(jié)，如塔式起重機頂升作業(yè)時，若操作失誤可能導(dǎo)致塔身傾覆。3.起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸起重機械自身的安裝、拆卸屬于專業(yè)性強、危險性高的作業(yè)。例如，履帶式起重機的組裝和拆卸，需要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行，確保履帶、塔身等部件安裝牢固，連接可靠，否則可能在使用過程中出現(xiàn)機械故障甚至倒塌事故。

（四）腳手架工程1.搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）隨著腳手架搭設(shè)高度的增加，風(fēng)荷載、自重等因素對腳手架整體穩(wěn)定性的影響愈發(fā)顯著。在24m及以上高度時，腳手架的立桿、橫桿、剪刀撐等桿件的設(shè)置和連接必須符合嚴(yán)格的規(guī)范要求，否則易發(fā)生坍塌事故。2.附著式升降腳手架工程附著式升降腳手架在升降過程中，架體的同步性控制、附著裝置的可靠性以及防墜落、防傾覆裝置的有效性是安全關(guān)鍵。一旦這些裝置失效，可能導(dǎo)致架體墜落或傾斜，造成嚴(yán)重后果。3.懸挑式腳手架工程懸挑式腳手架依靠懸挑梁或懸挑架體支撐，懸挑結(jié)構(gòu)的強度、錨固可靠性以及與建筑物的連接穩(wěn)定性是保障安全的重要因素。若懸挑結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理或施工質(zhì)量不佳，可能引發(fā)腳手架整體失穩(wěn)倒塌。

（五）拆除工程1.建筑物、構(gòu)筑物拆除工程拆除建筑物、構(gòu)筑物時，可能涉及到爆破拆除、機械拆除、人工拆除等多種方式。拆除過程中存在拆除順序不當(dāng)、結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、粉塵污染、高處墜落、物體打擊等多種安全風(fēng)險。例如，爆破拆除時炸藥用量控制不當(dāng)可能導(dǎo)致周邊建筑物受損，機械拆除時設(shè)備操作失誤可能造成碎片飛濺傷人。2.采用爆破拆除的工程爆破拆除具有較高的危險性，必須由專業(yè)的爆破單位進行施工。爆破方案的設(shè)計、炸藥的選擇和用量、起爆方式以及安全防護措施等都直接關(guān)系到爆破作業(yè)的安全。稍有疏忽，就可能引發(fā)爆炸事故，對人員和周邊環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。

（六）暗挖工程采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程，跨度大于18m的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，跨度大于6m的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程，開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程，水下作業(yè)工程，重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程。

暗挖工程在地下施工，地質(zhì)條件復(fù)雜多變，施工空間有限，通風(fēng)、排水、支護等施工條件困難，容易發(fā)生坍塌、透水、瓦斯爆炸等事故。例如，在盾構(gòu)法施工隧道時，盾構(gòu)機的掘進參數(shù)控制不當(dāng)可能導(dǎo)致盾構(gòu)機偏離線路，引發(fā)隧道結(jié)構(gòu)受損；人工挖孔樁開挖深度超過16m時，井下通風(fēng)、人員上下安全等問題突出，易發(fā)生中毒、窒息、坍塌等事故。

三、危大工程安全管理要求（一）專項施工方案編制施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案。專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。

專項施工方案應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、施工管理及作業(yè)人員配備和分工、驗收要求、應(yīng)急處置措施、計算書及相關(guān)圖紙等內(nèi)容。例如，在深基坑專項施工方案中，工程概況應(yīng)詳細(xì)說明基坑的位置、尺寸、開挖深度、周邊環(huán)境等；施工工藝技術(shù)應(yīng)明確土方開挖方式、支護形式及參數(shù)；施工安全保證措施應(yīng)涵蓋邊坡監(jiān)測、排水措施、人員安全防護等方面內(nèi)容。

（二）現(xiàn)場安全管理1.施工人員培訓(xùn)施工單位應(yīng)對參與危大工程施工的管理人員和作業(yè)人員進行專項安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括危大工程的特點、施工工藝、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得上崗作業(yè)。例如，對于從事附著式升降腳手架作業(yè)的人員，應(yīng)培訓(xùn)其掌握腳手架的升降操作技能、防墜落裝置的使用方法以及緊急情況下的逃生技巧。2.安全技術(shù)交底施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場管理人員進行方案交底，施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并由雙方和項目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。安全技術(shù)交底應(yīng)具體、明確，具有針對性，使作業(yè)人員清楚了解施工過程中的安全風(fēng)險和防范措施。如在模板工程施工前，應(yīng)向作業(yè)人員交底模板的安裝順序、支撐體系的搭設(shè)要求以及拆除注意事項等。3.現(xiàn)場監(jiān)督檢查施工單位應(yīng)當(dāng)對危大工程施工作業(yè)進行全過程監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對危大工程施工實施專項巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標(biāo)時補充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。對合同履行期間發(fā)生的危大工程安全事故，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。

四、危大工程驗收（一）驗收流程危大工程完工后，施工單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可進入下一道工序。對于按照規(guī)定需要進行第三方監(jiān)測的危大工程，監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測報告，并及時向建設(shè)單位報送監(jiān)測成果。監(jiān)測報告內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測方法、監(jiān)測點位布置、監(jiān)測周期、監(jiān)測成果及分析、監(jiān)測結(jié)論等。

（二）驗收內(nèi)容1.基坑工程驗收檢查基坑邊坡的穩(wěn)定性，支護結(jié)構(gòu)的強度、變形情況，降水效果是否符合要求，坑底是否有積水、隆起等現(xiàn)象，周邊環(huán)境是否受到影響等。例如，通過檢查邊坡的位移觀測數(shù)據(jù)，判斷邊坡是否處于穩(wěn)定狀態(tài)；查看支護樁的混凝土強度檢測報告，確認(rèn)其強度是否滿足設(shè)計要求。2.模板工程及支撐體系驗收檢查模板及支撐體系的搭設(shè)是否符合專項施工方案要求，立桿間距、橫桿步距、剪刀撐設(shè)置是否正確，扣件連接是否牢固，模板的平整度、拼縫嚴(yán)密性等是否滿足施工要求。如使用水準(zhǔn)儀測量模板的標(biāo)高，檢查其平整度是否在允許偏差范圍內(nèi)。3.起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程驗收驗收起重設(shè)備的性能是否良好，安全裝置是否齊全有效，鋼絲繩、吊鉤等關(guān)鍵部件是否符合要求，起重作業(yè)人員的操作是否規(guī)范，安裝拆卸過程中的各項技術(shù)指標(biāo)是否達到標(biāo)準(zhǔn)。例如，檢查塔式起重機的起重量限制器、力矩限制器等安全裝置是否靈敏可靠；對鋼絲繩進行外觀檢查，查看是否有斷絲、磨損超標(biāo)等情況。4.腳手架工程驗收檢查腳手架的立桿基礎(chǔ)是否夯實平整，架體的垂直度、水平度是否符合要求，連墻件、剪刀撐等設(shè)置是否到位，腳手板鋪設(shè)是否嚴(yán)密、牢固，安全防護設(shè)施是否齊全。如使用經(jīng)緯儀測量腳手架的垂直度，確保其偏差在規(guī)定范圍內(nèi)。5.拆除工程驗收驗收拆除作業(yè)是否按照拆除方案進行，拆除順序是否正確，拆除過程中對周邊環(huán)境的防護措施是否有效，拆除后的場地清理是否符合要求。例如，檢查拆除現(xiàn)場設(shè)置的圍擋是否牢固，防止拆除過程中的碎片飛出影響周邊安全；查看拆除后的建筑垃圾是否及時清理，避免堆積造成安全隱患。

五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定施工單位應(yīng)當(dāng)針對危大工程制定專項應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與單位的綜合應(yīng)急預(yù)案相銜接，并定期組織演練。例如，針對深基坑坍塌事故，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組等各小組的職責(zé)，規(guī)定事故發(fā)生時的報告流程、救援措施以及如何組織人員疏散等。

（二）應(yīng)急演練施工單位應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次危大工程專項應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報送建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主