1 11.1應急預案編制的目的 11.2編制依據 11.2.1法律法規、規章、指導性文件 11.2.2標準導則及規范 31.3適用范圍 31.4應急預案體系 31.5應急工作原則 51.6事件及預案分級 61.6.1國家突發環境事件分級 61.6.2企業突發環境事件及預案分級 82基本情況 92.1企業概況 92.2地理位置 2.3總平面布置 2.4自然環境概況 2.4.1地形地貌 2.4.2氣候氣象 2.4.3水文水系 2.4.4植被及生物多樣性 2.5周邊環境概況 2.5.1環境質量現狀 2.5.2周邊環境關系 2.6電站運營流程 2.7污染物產生及處置情況 2.7.1廢水污染物 2.7.2固體廢物 3環境風險源及環境風險評價 3.1主要環境風險源識別 3.1.1廢水泄漏的風險 3.1.2固廢泄漏的風險 3.1.3發生火災及爆炸風險 3.2風險事故環境影響分析 3.2.1廢水事故排放環境影響分析 3.2.2固體廢物泄漏環境影響分析 3.2.3火災及爆炸風險分析 3.3風險事件管理 3.3.1構建風險防范的組織機構 3.3.2加強內部管理 3.3.3儲備風險應急物資和設備 3.3.4加強應急預案的演練和不斷完善 3.4環境事件預防措施 24組織機構及職責 4.1應急組織體系 4.2組織機構組成 4.3組織機構職責 5預防和預警 5.1預防措施 5.1.1環境風險源監控 5.1.2預防措施 5.2預警行動 5.2.1預警分級指標 5.2.2預警方式 5.3報警、通訊及聯絡方式 5.3.1報警聯絡方式 5.3.2內部通訊方式 5.3.3外部通訊方式 6信息報告與通報 6.1內部報告 6.1.1突發環境事件信息的報告 346.1.2突發環境事件信息的通報 346.1.3電話通報及聯系內容 356.2信息上報 6.3事件報告內容 6.4各主要崗位應急處置卡 7應急響應與措施 7.1響應機制 7.1.1一級響應(不可控突發環境事件一級) 7.1.2二級響應(可控突發環境事件二級) 7.2響應程序 7.3現場應急措施 7.3.1危險廢物突發環境事件現場應急措施 7.3.2廢水儲存設施泄漏現場應急措施 7.3.3火災及爆炸應急措施 7.3.5應急撤離措施 7.3.6危險區的隔離 7.4應急監測與評估 7.5應急終止 7.5.1應急終止條件 7.5.2應急終止的程序 7.6應急終止后的行動 7.7事件現場保護與洗消 8后期處置 8.1善后處置 8.2保險 8.3調查與評估 38.4工作總結與評估 50 9保障措施 509.1通信與信息保障 509.2應急隊伍保障 9.3應急物資裝備保障 9.4經費保障 9.5其他保障 9.5.1交通運輸保障 519.5.2醫療衛生保障 519.5.3治安保障 5210培訓與演練 10.1培訓 10.1.1應急組織機構的培訓 10.1.2員工的培訓 10.1.3公眾的宣傳 10.2.2演練分類 10.2.3演練內容 10.2.4演練范圍與頻次 10.2.5演練方式 10.2.6記錄與考核 10.2.7預案的評估和修正 10.2.8演練方案 11.1事件應急救援工作實行獎懲制 11.2對下列表現的員工，應當給予處罰 11.3事件應急救援工作實行責任追究制 12預案的評審、備案、發布和更新 12.1預案的評審 12.2預案的備案 12.3預案的發布 12.4預案的更新 13預案的實施和生效時間 14術語和定義 附件1:信息報告程序圖；附件2:環境污染事件應急響應程序；附件3:應急人員聯系電話內部應急救援報警通訊錄；附件4:外部應急救援報警通訊錄；附件5:應急物資清單；附件6:突發事件(事件)及時報告；附件7:應急預案啟動表、關閉表；41、應急預案啟動表2、應急預案關閉表附件8:突發環境事件應急預案更：新表及演練記錄表；1、應急預案更新表2、應急演練記錄附件9:應急處置卡；附件10:營業執照；附件11:光伏電站工程環評批復；附件12:送出線路工程環評批復；附件13:驗收批復；附件14:廢舊物資處置合同；附件15:應急救援互助協議；附件16:應急監測意向協議；附件17:內部評審意見表；附件18:外部評審意見表及簽到表、評分表；附件19:外部評審意見修改說明表。附圖1:電站位置圖；附圖2:電站區域水系圖；1本應急預案是為了加強華坪縣干箐并網光伏電站對突發環境事件的應急管理，完善華坪縣干箐并網光伏電站的環境應急體系，針對華坪縣干箐并網光伏電站易發生或可能發生的突發環境事件，能夠迅速、有序、有效的開展應急救援處置工作，以預防、降低事故所造成的損失而預先編制本應急預案，是華坪協合太陽能發電有限公司華坪縣干箐并網光伏電站開展突發環境事件應急救援工作的行動指南。1.1應急預案編制的目的本預案是為了完善華坪縣干箐并網光伏電站突發環境事件的應急響應機制，提高華坪縣干箐并網光伏電站應對突發環境事件的能力，明確華坪縣干箐并網光伏電站各個部門和各應急小組在本預案體系中的職能職責，形成精簡、統一、高效的突發環境事件應急救援處置機制，合理采購、儲備和管理各類應急資源；使華坪縣干箐并網光伏電站在應對發生的突發環境事件時，能夠按照本預案快速的作出應急決策指示，有效的控制事故現場，開展應急救援處置工作。減輕突發環境事件給華坪縣干箐并網光伏電站、社會及周圍環境帶來的危害程度，降低經濟損失，特編制本預案，本華坪縣干箐并網光伏電站環境風險源屬于一般風險源，本次編制屬于第一版編制突發環境事件應急預案。1.2編制依據此次《華坪協合太陽能發電有限公司華坪縣干箐并網光伏電站突發環境事件應急預案》的編制工作，嚴格按照國家、省、市各級政府下達的相關法律、法規、標準以及其他相關政策、文件進行。(1)《中華人民共和國環境保護法》,中華人民共和國主席令第九號，2015;2017年6月27日第十二屆全國2(根據2018年10月26屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議第二次修正);十三屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議第二次修訂，2020年9月1日施行；(5)《中華人民共和國突發事件應對法》,2007年11月1日起實施；(6)《國務院辦公廳關于印發國家突發環境事件應急預案的通知》2014年12月29日起實施，(國辦函〔2014〕119號);月1日起施行);(8)《關于印發<企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試(9)《環境保護部關于加強環境應急管理工作的意見》(環發〔2009〕130號);(10)環境保護部關于印發《企業事業單位突發環境事件應急預案評審工作指南(試行)》的通知，環辦應急[2018]8號；自2015年6月5日起施行；(12)《突發環境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規定》,(環發〔2013〕85號);(13)《關于進一步加強環境影響評價管理防范環境風險的通知》(環發〔2012〕77號；(2021年版),2021年1月1(國務院591號令),2011年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過，現將修訂后的《危險化學品安全管理條例》公布，自2011年12月1日起施行；(16)《危險化學品名錄》2015年5月1日實施(17)《云南省企業單位突發環境事件應急預案指導目錄和編制要點》試行；(18)《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省突發環境事件應急預案的通知》(云政辦發〔2017〕62號);3(19)《云南省環境保護廳應急中心關于進一步加強全省企業事業單位突發環境事件應急預案管理的通知》(云環應發〔2015〕12號);(20)關于印發《云南省環境保護廳突發環境事件應急響應預案》和《云南省環境保護廳輻射事故應急響應預案》的通知(云南省環境保護廳云環發(21)《云南省環境保護廳關于轉發企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法的通知》(云環通〔2015〕39號);(22)《麗江市突發環境事件應急預案》,2020年12月14日；(23)《麗江市華坪縣突發環境事件應急預案1.2.2標準導則及規范(2)《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ/T169-2018);(3)《化學品毒性鑒定技術規范》,衛監督發〔2005〕272號；(5)《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)(2013年修訂);1.3適用范圍本預案適用于華坪縣干箐并網光伏電站運營過程中各生產單元環境的廢水事故排放、危險廢物泄漏及火災及爆炸衍生的環境事件的應急處置，不適用于生物安全事故和輻射安全事故。1.4應急預案體系本預案為突發環境事件應急預案，主要是通過分析華坪縣干箐并網光伏電站4內易導致突發環境事件發生的污染物質，完善突發環境事件組織機構、人員配置、應急工作原則和應急措施，為應急救援處置工作提供充分的依據和準備。應急預案體系包含突發環境事件綜合應急預案，專項應急預案，現場處置方預案，根據中華人民共和國環境保護部文件，環發[2015]4號，附件：企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(實行)第九條，經過評估確定為較大以上環境風險的企業，可以結合經營性質、規模、組織體系和環境風險狀況、應急資源狀況，按照環境應急綜合預案、專項預案和現場處置預案的模式建立環境應急預案體系。華坪縣干箐并網光伏電站經評估確定突發環境事件風險級別為一般，華坪縣干箐并網光伏電站突發環境事件應急預案體系主要為突發環境事件綜合預案，環境應急綜合預案體現戰略性，環境應急專項預案體現戰術性，環境應急現場處置預案體現操作性。應急預案文本體系包括突發環境事件應急預案、環境風險評估報告、環境應急資源調查報告。突發環境事件應急預案與生產安全事故應急預案相輔相成，互為補充；突發事件應急預案具有獨立性，各司其職。當突發環境事件時，應立即啟動突發環境事件應急預案，由突發環境事件衍生其他突發事件時，啟動其他突發事件應急預案。預案關系圖見圖1-1。5麗江市華坪縣突發環境事件應急預案麗江市華坪縣突發環境事件應急預案麗江市生態環境局華坪分局突發環境事件應急預案華坪協合太陽能發電有限公司華坪縣干箐并網光伏電站突發環境事件應急預案相互銜接相互配合華坪協合太陽能發電有限公司華坪縣干箐并網光伏電站生產安全事故應急救援預案包括華坪協合太陽能發電有限公司華坪縣干箐并網光伏電站突發環境事件應急預案華坪協合太陽能發電有限公司華坪縣干箐并網光伏電站環境風險評估報告華坪協合太陽能發電有限公司華坪縣干箐并網光伏電站應急資源調查報告1.5應急工作原則在建立突發性環境污染事件應急系統及實施其響應程序時，應本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：(1)以人為本，預防為主。切實履行公司的社會責任，加強對環境事件危險源的監測、監控并實施監督管理，建立環境事件風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發性環境污染事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發環境污染事件的發生，消除或減輕環境污染事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產安全；(2)居安思危，常抓不懈。高度重視環境保護工作，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，積極做好應對突發環境事件的各項準備工作，加強培訓演練，利用現有專業環境應急救援力量，整合環6境監測等相關資源，努力實現一專多能，充分發揮經過專門培訓的環境應急救援力量的作用；(3)統一領導，分級負責。在公司統一領導和各職能部門組織協調下，各分公司和有關單位按照各自職責和權限，負責有關突發環境事件的應急管理和應(4)屬地為主，分級相應。接受并切實履行生態環境部門的領導和指示，確定突發環境事件級別并及時啟動相應應急方案，充分發揮各應急部門專業優勢，使采取的措施與突發環境污染事件造成的危害范圍和社會影響相適應；(5)優先原則。應急行動優先于一般生產活動，應遵循保障人員安全優先，防止事件蔓延優先，保護環境優先的原則；(6)體現先期處置、防止危害擴大的原則；(7)體現快速響應、科學應急的原則；(8)體現應急工作與崗位職責相結合的原則；(9)體現預警即響應的原則；(10)體現堅持環境優先的原則。1.6事件及預案分級按照突發事件嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(IV級)四級。一、特別重大突發環境事件凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件：1、因環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；2、因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；3、因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的；4、因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的；5、因環境污染造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；6、I、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質泄漏，造成大7范圍輻射污染后果的；7、造成重大跨國境影響的境內突發環境事件。二、重大突發環境事件凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：1、因環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；2、因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；3、因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的；4、因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；5、因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；6、I、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；7、造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。三、較大突發環境事件凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：1、因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；2、因環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的；3、因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的；4、因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；5、因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；6、Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成小范圍輻射污染后果7、造成跨設區的市級行政區域影響的突發環境事件。四、一般突發環境事件凡符合下列情形之一的，為一般突發環境事件：81、因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；2、因環境污染疏散、轉移人員5000人以下的；3、因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的；4、因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；5、IV、V類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質泄漏，造成公司內或設施內局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環境輻射污染后果的；6、對環境造成一定影響，尚未達到較大突發環境事件級別的。1.6.2企業突發環境事件及預案分級本預案根據國家分級原則，結合事件危害程度、影響范圍和企業控制事態的能力，將我單位突發環境事件分為Ⅱ級。1、不可控突發環境事件(社會級I級突發環境事件)污染物進入外環境，僅靠公司的力量難于迅速完成應急救援任務，需要協調地方政府支援的事件，不可控制突發環境事件應與縣級突發環境事件應急預案銜(1)發生暴雨等自然災害引發的生活污水一體化污水處理站廢水泄露，導致廢水大量泄漏，廢水流出電站外；(2)固廢(廢太陽能電池板等光伏組件)及危廢(廢變壓器油、廢機油、廢鉛酸蓄電池)大量泄露隨著雨水等進入電站外環境或危險廢物運輸過程中側翻導致(廢變壓器油、廢機油、廢鉛酸蓄電池)進入電站外環境事件；(3)發生火災及爆炸導致衍生出大量廢水、廢氣、固體廢物進入外環境的突發環境事件。2、可控突發環境事件(企業級Ⅱ級突發環境事件)靠公司內部力量可以進行突發環境應急處置的事件。(1)機械設備運行故障等引發的生活污水一體化污水處理站廢水少量泄漏，可以通過公司內事故水池接納回收，不會導致廢水流出公司外環境。(2)固體廢物泄漏可以控制在圍堰內，不會進入廠區外環境，或危險廢物9運輸過程中擠壓破碎導致(廢變壓器油、廢機油、廢鉛酸蓄電池)存在少量泄漏，可以控制在車廂內，不會進入外環境，(3)發生火災，公司內部能夠及時得到有效控制，且不會導致消防水流出廠區外環境，也不會導致消防廢水攜帶固廢等進入外環境。2基本情況2.1企業概況本光伏電站是華坪協合太陽能發電有限公司開展的光伏電站項目，位于云南省麗江市華坪縣興泉鎮干箐村附近南向坡地(地理位置見附圖1),項目總投資50218.92萬元，工程占地總面積為1198700m2,裝機容量為50MWp,年發電量為6650.7萬kwh。共建設50個1MWp太陽電池方陣、3回35kv集電線路、110kv升壓站1座，電站采用3回35kV集電線路匯集光伏電站電力后升壓為110kV,以1回110kV線路送出，電力并入云南省電網系統。場內道路9km,鐵柵欄圍欄9900m,磚砌圍墻328m。電站南側距離興泉鎮直線距離約2.5km,西側距華坪縣城中心鎮直線距離約16km。于2014年5月委托中國水電顧問集團昆明勘測設計研究院有限公司編制了《云南省麗江市華坪縣干箐并網光伏電站工程環境影響報告表》,于2014年7月18日取得原麗江市環境保護局關于《云南省麗江市華坪縣干箐并網光伏電站工程環境影響報告表》的批復，麗環復[2014]7號，2014年7月，華坪協合太陽能發電有限公司委托中冶建研工程技術有限公司編制完成《云南省麗江市華坪縣干箐并網光伏電站110KV送出線路工程環境影響報告表》。2014年12月8日，取得原麗江市環境保護局關于《云南省麗江市華坪縣干箐并網光伏電站110KV送出線路工程環境影響報告表》的批復，麗環輻審(2014)15號。2015年12月29日取得原麗江市環境保護局關于《云南省麗江市華坪縣干箐并網光伏電站工程竣工環境保護驗收申請的批復》,麗環驗[2015]42號)。2020年12月華坪協合太陽能發電有限公司委托昆明夏谷環保科技有限公司完成云南省麗江市華坪縣干箐并網光伏電站110KV送出線路工程竣工環境保護驗收工作。華坪縣干箐并網光伏電站運行期，約有15個工作人員，年工作365天。2.2地理位置華坪縣位于云南省西北部的金沙江中段北岸，行政區劃屬麗江市，距麗江市220km,距省會昆明420km,東與鋼城四川省攀枝花市接壤，南與楚雄州大姚縣、永仁縣隔江相望，西連永勝縣，北與寧蒗縣相連，是滇西入川的必經之地。本電站起于華坪干箐光伏電站升壓站，迄于110kV花椒坪~格里坪線路T接點，起點位于麗江市華坪縣興泉鎮干箐村。附近有公路與華坪縣、攀枝花市等地區相通，距離華坪公路里程約45km,距離攀枝花公路里程約40km,交通方便。地理位置詳見附圖1。2.3總平面布置華坪縣干箐并網光伏電站場址由東，西兩片南向坡地構成，東、西片區之間被由北向南的硝長溝隔開，兩片區西側至石棚子箐，東片區東側至大清溝一子巖河所在的沖溝。10kV升壓站布置于光伏電站場址中部偏南側的較平坦區域，占地面積為0.6468hm2,站內場地劃分為生產區和生活區兩部分。生產區主要布設110kV主變壓器基礎和相關引線架構及設備支架、戶外配電裝置構架及設備支架、配電室、無功補償裝置等。升壓站西北面布置生活區，主要布置綜合樓、水泵房、水池、值班室等。線路從干箐光伏電站升壓站向西出線后，轉向西南，跨過新文水庫，后轉向南，經模羅車、上大村、在席草地后山附近跨過35kV花椒坪~水泥廠線路，跨過110kV花椒坪~水泥廠線路，后沿省界附近走線(云南境內),至110kV花格線9#附近，采用T接塔T接入110kV花格線。2.4自然環境概況2.4.1地形地貌華坪縣屬滇西北中山山原區。地勢西北高而東南低，西北部的匹底梁子為全縣最高點，海拔3197m;最低處為南端新莊河與金沙江交匯處的塘壩河口，海拔1015m;縣城海拔1160m,海拔相對高差2182m。本電站線路在金沙江峽谷地帶走線，溝谷發育切割較深，山坡陡峻，高差變化較大，地形起伏高程變化海拔在1300m—1750m之間，地形陡峻，山坡及溝谷兩岸自然坡度多在20~40°間，局部形成陡崖，但山脊山頂地形稍緩，自然坡度多在10~30°間，可選擇做塔位，河流侵蝕強烈，巖溶發育較弱，為構造侵蝕、溶蝕型、高山峽谷陡坡地貌。2.4.2氣候氣象華坪縣屬于典型的南亞熱帶低熱河谷氣候，年平均氣溫19.6℃,最冷為1月，極端最高氣溫41.8℃,極端最低氣溫-2.1℃;全年降水量1079.6mm,一般降水量為2.7~271.4mm,雨量分布不均；一般6~10月為雨季，降水量73.7~271.4mm,占全年降雨量的90.8%;11月至次年5月為旱季，降水量7.4~57.4mm;年蒸發量為旱季2595.8mm;年平均相對濕度62%,冬春干旱，夏秋易澇；年平均風速為1.7m/s,年最大風速32.7m/s;主導風向為西北偏北風。2.4.3水文水系華坪縣處于滇西北長江流域，境內河流分屬金沙江水系和雅礱江水系，有16條支流匯集成新莊河、烏木河及溫泉河，最后流入金沙江和雅礱江。該電站沿線有沖溝發育，多為季節性溪溝，沿線地表水體主要有新文水庫、龍洞河。2.4.4植被及生物多樣性華坪縣林木面積占全縣總面積的52.3%,群落結構分為3個植被帶。河谷熱性植被帶，在海拔1015~1500m之間。常見喬木有：云南松、攀枝花、酸角、無患子、烏柏、青皮、榕、槐、楓。榜上暖溫性針、闊葉植被帶，在海拔1500~2000m之間。由于氣候溫熱較濕潤，云南松、油衫、百櫟、水冬瓜、合歡等喬木都較發達。灌木有余甘子、楊梅、山茶、烏飯果、棠梨等。溫涼性云南松及常綠針、闊葉混交林帶，在海拔2000m以上。主要喬木有云南松、油衫、冷杉等。灌木有矮黃櫟、小葉杜鵑、箭竹等。草山草地：全縣草山草地占總面積的32.5%。由草種禾本科82種，蠶科44種、葡科42種、莎草科和唇形毛莨科各10種以上。根據現場調查表明，本電站地處金沙江干熱河谷范圍內，同時受土壤基質石灰巖的影響，土壤貧瘠。自然植被僅有稀疏灌木草叢1個植被型、1個亞型、2個群落，稀疏灌木草叢大致可分為含滇榛、車桑子的中草草叢和含華西小石積、車桑子的中草草叢兩個群系。含滇榛、車桑子的中草草叢群落高1.4m,總蓋度約70%。灌木層蓋度約30%,層高為0.2m-1.4m,車桑子是灌木層的標志性物種，其它種類還有滇榛、沙針、華西小石積、毛葉柿、沙針、清香木、小葉枸子等。草本層蓋度約60%,以扭黃茅為優勢，其它種類有孔穎草、苞子草、棕茅、桔草、刺芒野古草、毛臂形草、黃背草等。2.5周邊環境概況2.5.1環境質量現狀1、地表水環境質量標準華坪縣干箐并網光伏電站位于金沙江一級支流新莊河“大村-入金沙江口”,根據《云南省地表水水環境功能區劃復審》,該河段的主要功能為農業用水、飲用二級，水環境質量應執行國家《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類水保護標準。根據現狀調查，區域水質情況良好，能達到《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類水保護標準。2、環境空氣質量標準華坪縣干箐并網光伏電站所在地和工程線路基本處于農村區域，屬于環境空氣二類區，輸電線整條沿線路沒有工業排污企業，區內地勢高、較開闊，因此，項目區域大氣環境質量良好，基本符合《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)中二級標準限值要求。2.5.2周邊環境關系根據現場查勘，電站及沿線不涉及風景名勝、文物保護單位。電站周邊主要環境風險受體分布及關系圖詳見附圖5,周邊主要環境分布如表2-1所示。類別保護對象與本項目的廠界距人口規模保護級別方位離大氣環境新文村西側約320人GB3095-2012《環境空氣質量標準》二級標準新田村西北側約345人大坪子北側約286人陳家灣東北側約307人錢家坪東北側約310人中村東北側約330人炭廠灣南側約365人水環境新文水庫西南側/GB3838-2002《地表水環境質量標準》Ⅲ級標準龍洞河西南側/生態環境植被、水土流失項目周圍200m范圍內2.6電站運營流程匯流箱逆變器變電站開關柜電站匯流箱變電站開關柜2.7污染物產生及處置情況2.7.1廢水污染物本電站無生產廢水產生，廢水主要為員工的生活廢水。生活廢水主要為員工辦公廢水及食堂餐飲廢水，食堂廢水經隔油池過濾后同其他生活污水進入化糞池后排入一體化污水處理站處理，處理達標后的用于電站附近植物澆灌。2.7.2固體廢物本電站產生的固體廢物主要為生活垃圾、廢太陽能電池板等光伏組件以及危險廢物廢變壓器油、廢機油、廢鉛酸蓄電池。(1)電站產生的生活垃圾統一收集后由環衛部門清運處置。(2)太陽能電池板中主要采用的材料為晶體硅，硅電池片主要含有的是si、P和B,si、P和B均以晶體形式存在，根據《國家危險廢物名錄》(2021年版),其不屬于危險廢物，作為一般工業廢棄物處理，因此產生量和操作、天氣、產品質量有關，難以定量，正常情況下，太陽能電池板壽命均不低于15年，最長為25年，電站產生的廢太陽能電池板等光伏組件已經委托云南能輝電力工程有限公司清運處置，簽訂了處置協議。(3)電站使用的變壓器因冷卻和絕緣的需要，其外殼裝有大量的變壓器油，變壓器油的成分使用合成油，采用硅油等成分，具有難燃和不易燃的特性，變電站的設備均不含多氯聯苯。變壓器出現事故或檢修時，變壓器油均會排出，升壓站內設有事故油池，變壓器下設置排油槽，其中變壓器油經事故油池進行油水分離后，表層油經分離后大部分可回用。按每年維修1次計，分離出不能回用的廢變壓器油產生量為0.2t/a。電站檢修時會產生少量廢機油，廢機油產生量為0.1t/a,根據《國家危險廢物名錄》(2021年版),廢機油、廢變壓器油均為危險廢物，經統一收集后暫存于危廢暫存間，按GB18597-2001《危險廢物貯存污染控制標準》(4)廠區升壓站會更換下破碎廢鉛酸蓄電池(含電解液和鉛),經統一收集后暫存于危廢暫存間，委托有資質的單位安全處置。其理化性質及危險特性分標識中文名：變壓器油主要為烷烴的C17以上的成分分子量：—CAS號：—危規號：一理化性質外觀與性狀：無色或淺黃色液體凝固點℃:<-45℃溶解性：不與水混溶，可溶于醚、氯仿、甘油等多數有機溶劑沸點℃:無資料相對密度(水=1):0.895(20℃)飽和蒸氣壓：無資料相對密度(空氣=1):>1臨界溫度℃:無資料燃燒熱(KJ/mol):無資料臨界壓力MPa:無資料閃點℃:135自燃溫度℃:無資料穩定性：穩定聚合危害：不會發生禁忌物：強氧化劑、酸類、酸酐、堿金屬、胺類。燃燒爆炸危險性燃燒性：可燃有害燃燒產物：一氧化碳、二氧化碳爆炸極限(V/V%):無資料火災危險性：丙類爆炸性氣體分級分組：—滅火方法：消防人員必須佩戴空氣呼吸器、穿全身防火防毒服，在上風向滅火。盡可能將容器從火場移至空曠處。噴水保持火場容器冷卻，直至滅火結束。滅火接觸限值中國：未制定標準。美國(ACGIH):無資料。健康危害侵入途徑：吸入、食入、經皮吸收。健康危害：空氣中石汕汕霧限制值為5mg/m3,長期暴露和重復接觸皮膚可引起皮膚引起肺損傷，如濃度過高，幾分鐘即可引起呼吸困難等缺氧癥狀。急救措施皮膚接觸：脫去污染的衣著，用大量流動清水沖洗。眼睛接觸；提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗。吸入：迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。食入；飲足量溫水，催吐。防護工程控制：生產過程密閉，全面通風。[呼吸系統防護]:一般不需要特殊防護。[眼睛防護]:一般不需要特殊防護。[身休防護]穿防靜電工作服。[手防護]戴橡膠耐油手套。應急泄漏處理迅速撤離泄漏污染區人員至安全區，并進行隔離，嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器。穿消防防護服。盡可能切斷泄漏源。防止進入下水道、排洪溝等限制性空間。小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。也泡沫覆蓋，降低蒸汽災害。用防爆泉轉移至槽車或專用收集器內，回收或運至廢物處理場所處置。操作注意事項儲存注意事項儲存于陰涼、通風倉庫內。遠離火種、熱源。倉庫內溫度不宜超過30℃。防止化學品名稱化學品中文名稱潤滑油理化性質外觀與性質淡黃色粘稠液體相對密度(水=1)飽和蒸汽壓(kPa)閃點(℃)溶解性溶于苯、乙醇、乙醚、氯仿、丙酮等多種有機容積爆炸特性及消防燃燒分解產物一氧化碳、二氧化碳等有毒有害氣體燃燒性可燃禁忌物硝酸、高錳酸鉀、重鉻酸鉀等強氧化劑燃爆危險可燃液體、火災危險性為丙B類；遇到明火、高熱可熱危險特性可燃液體滅火方法消防人員必須穿全身消防服、佩戴空氣呼吸器、在上風向滅火、噴水冷卻燃燒罐和臨近罐，直到滅火為止，處在火場中的儲罐發生異常變化或發出異常聲音，必須馬上撤離滅火劑泡沫、干粉、二氧化碳急救措施皮膚接觸立即脫去污染的衣著、用大量流動清水沖洗至少15分鐘，及時就醫眼睛接觸立即提出眼瞼，用大量流動清水沖洗或用生理鹽水徹底沖洗15分鐘，及時就醫吸入迅速脫離現場至空氣新鮮處，保持呼吸道暢通。如呼吸困難，給輸氧，如呼吸停止，立即進行人工呼吸，送就醫食入用水漱口、給飲牛奶和蛋清，及時就醫危害許多石油類產品對人體都有害，接觸皮膚如不及時清洗干凈，則可能輕者引起發炎、疙瘩、重者發生皮疹或皮瘤。誤入口內或吸入體內，輕者發生腸胃病或肺炎，重者可能導致癌癥，因而注意不要把潤滑油弄到食品上，不要弄進呼吸急救吸入中毒者立即脫離中毒現場，對癥處理，皮膚接觸后立即用防護泄漏根據液體流動影響區域劃定警戒區，無關人員從側風、上風撤離至安全區，消除所用點火源，應急人員應采取關閉閥門和堵漏等措施切斷泄漏源。如儲罐和槽車發生泄漏，可通過倒罐轉移尚未泄漏的液體，構筑圍堤或挖坑收容泄漏物，防止流入河流，下水道、排洪溝等地方。用泡沫覆蓋泄漏物，減少揮發。收容的泄漏物用防爆泵轉移到槽車或專用收集器內，殘液用沙土或其他不燃物吸收，運輸用油罐、油罐車、油船、鐵桶、塑料桶等盛裝，盛裝時切不可裝滿，要留出必要的安全空間，儲存于陰涼，通風處。遠離火種、熱源。罐儲時要有防護技術名稱理化性質毒理性質健康危害鉛化學式Pb,柔軟略帶灰色酸和熱的濃硫酸。熔點327.5℃,沸點1740℃,相對密度11.34。主要侵入途徑為消化道、吸入。大鼠經腹腔LD100為1000mg/kg,大鼠經靜脈LDso為70mg/kg,豚鼠MLD為輕度中毒：輕度神經衰弱綜合癥，可伴有腹脹、便秘等癥狀，尿鉛或血鉛量增高。中度中毒：腹絞痛，貧血，中毒性周圍神經病。重度中二氧化鉛化學式PbO?,棕褐色結晶或粉末，不溶于水、醇，溶于乙酸、氫氧化鈉水溶液。熔點290℃,相對密度9.38。主要侵入途徑為吸入、食入、經皮吸收。豚鼠腹膜內注射LD?0硫酸鉛化學式PbSO4,白色單斜方晶體，微溶于水，溶于濃硫酸和堿液，不溶于乙醇。熔點1000℃,相對密度6.2。主要侵入途徑為吸入、食入、經輕度中毒：輕度神經衰弱綜合癥，可伴有腹脹、便秘等中毒性周圍神經病。重度中硫酸化學式H?SO?,無色無味澄清粘稠油狀液體，與水和乙醇混溶。98%的濃硫酸密度1.84g/mL,沸點338℃,熔點10.49℃。主要侵入途徑為食入、吸入。大鼠經口LD?o為2140mg/kg。對皮膚、粘膜等組織有刺激和腐蝕作用。對眼睛可引起以致失明。引起呼吸道刺激癥狀；高濃度引起喉痙攣或聲門水腫而死亡。口服后引起消化道的燒傷以至潰瘍形成。慢性影響有牙齒酸蝕癥、慢性支氣管炎、肺氣腫和肺硬化。氣相二氧化硅化學式SiO?·nH?O,白色蓬松粉末。原子粒徑7~40納米，比表面積70~400m2/g。/對皮膚和眼睛的刺激性為無刺激~輕微刺激，未發生任何因吸入氣相二氧化硅而使肺3環境風險源及環境風險評價環境風險源是指對人、畜、水源、空氣植物及周邊環境造成傷害和危害的因素。它能影響人的身體健康，導致疾病或對物造成慢性傷害。綜合以上分析并結合本公司生產的產品及其使用原材料、燃料、輔料的特點以及生產工藝技術的特性，公司生產過程中可能存在的環境危險源及危險因素進行分析如下。(1)生活污水一體化污水處理站發生大面積破裂(如遇自然災害),則會造成廢水外泄；(2)遇強降雨的天氣狀況下，因污水處理站的容積有限，則會造成池中的(3)火災搶救時產生的消防水若未采取有效的回收處置措施，則會導致消防水外泄，污染廠區周圍的農田。3.1.2固廢泄漏的風險固體廢物泄漏的情況主要為廢太陽能電池板等光伏組件以及危險廢物廢變壓器油、廢機油泄漏，電站產生的廢太陽能電池板等光伏組件已經委托云南能輝電力工程有限公司清運處置，簽訂了處置協議；廢機油、廢變壓器油、廢鉛酸蓄電池均為危險廢物，經統一收集后暫存于危廢建立臺賬管理制度，聯單轉移制度；廠區升壓站會更換下破碎廢鉛酸蓄電池(含電解液和鉛),經統一收集后暫存于危廢暫存間，委托有資質的單位安全處置。廢機油、廢變壓器油、廢鉛酸蓄電池若貯存暴露在露天，長期雨淋受潮、陽光照射、風吹、對環境造成地下水源及土壤的污染。在對危廢處理處置的過程中若處理不當則會有危廢泄漏的風險，必須嚴加防范。3.1.3發生火災及爆炸風險(1)電站機械設備等設備，若設備安全附件不齊全，設備缺陷，操作不當，工藝控制不良等，均有可能發生物理性爆炸的危險。(2)電器設備等設計不合理，安裝存在缺陷或在運行過程中發生短路，散熱不良、機械故障、電源電壓過高或過低等容易引起產生高溫危險溫度，繼而產生火災及爆炸。(3)電熱設備和照明燈具形成的引燃源。(4)電氣設備在正常或操作過程中產生電火花、電器設備或電器線路的絕緣發生過電壓擊穿、發生短路、故障接地等產生電火花及電弧，從而引起火災及(5)易發生火災及爆炸區域(危廢暫存間、電站配電線路等區域)發生火災及爆炸的風險。綜上所述、我公司環境風險源辨識詳見表3-1所示。廢水泄漏生活廢水泄漏風險生活污水一體化污水處理站遇自然災害、強暴雨等泄漏、發生火災時衍生的廢水泄漏，污水處理系統故障BOD?、氨氮、動植物油等生活廢水泄漏財產損失、污染地表水、地下水及地表植被等危廢泄漏危廢泄漏風險危險廢物暫存間貯存暴露在露天，長期雨淋受潮、風吹廢機油、廢變壓器油、廢鉛酸蓄電池危險廢物泄漏財產損失、污染地表水、地下水及地表植被火災及爆炸發生火災及爆炸危廢暫存間、電站配電線路等區域運行氣體火災及爆炸衍生廢氣、廢水、固廢泄漏突發環境事件爆炸、火災損害人體健康、人員傷亡、財產損失、環境污染等3.2風險事故環境影響分析3.2.1廢水事故排放環境影響分析本電站無生產廢水產生，廢水主要為員工的生活廢水。生活廢水主要為員工辦公廢水及食堂餐飲廢水，食堂廢水經隔油池過濾后同其他生活污水進入化糞池后排入一體化污水處理站處理，處理達標后的用于電站附近植物澆灌。廢水中的污染物主要是CODcr、BOD?、SS、氨氮、TP。如發生事故排放將對廠區周邊的土壤和地表水造成污染。因此發生泄漏時則及時委托麗江市生態環境局環境監測站進行現場監測，針對監測結果采取相應的對策或措施。3.2.2固體廢物泄漏環境影響分析廠區固體廢物主要為生活垃圾、廢太陽能電池板等光伏組件以及危險廢物廢變壓器油、廢機油、廢鉛酸蓄電池。產生的生活垃圾統一收集后由環衛部門清運處置；產生的廢太陽能電池板等光伏組件已經委托云南能輝電力工程有限公司清運處置，簽訂了處置協議；廢機油、廢變壓器油、廢鉛酸蓄電池經統一收集后暫存于危廢暫存間，按GB18597-2001《危險廢物貯存污染控制標準》要求，暫存于已危廢轉移途中發生泄漏，或貯存暴露在露天，長期雨淋受潮、陽光照射、風吹、對環境造成地下水源及土壤的污染，必須嚴加防范。3.2.3火災及爆炸風險分析電站內禁止煙火，且火災一旦發生，會產生區域爆炸。爆炸一旦發生，后果嚴重，將對電站內員工的安全及廠區的財產造成威脅。電站主要易發生火災及爆炸的區域主要為原危廢暫存間、電站配電線路等區域。電器設備設計不合理，安裝存在缺陷或在運行過程中發生短路，散熱不良、機械故障、電源電壓過高或過低等容易引起產生高溫危險溫度，繼而產生火災及爆炸。電氣設備在正常或操作過程中產生電火花、電器設備或電器線路的絕緣發生過電壓擊穿、線路老化、發生短路、故障接地等產生電火花及電弧，從而引起火災及爆炸。火災一旦發生，燃燒時產生有毒氣體，極易造成煙熏中毒等危害性事故。爆炸一旦發生，后果嚴重，將對電站員工的安全及廠區的財產造成威脅。3.3風險事件管理3.3.1構建風險防范的組織機構由華坪協合太陽能發電有限公司法定代表人組織各部門的負責人，建立各個部門的組織機構，為風險事件的發生做好充分的準備。事件發生時，在總指揮的指揮下，各部門就可以及時的做出相應的措施，把風險降低到最大化。3.3.2加強內部管理根據本公司的實際情況，組織公司各部門開會研究討論，制定本應急預案，以便在公司出現環境風險事件時，能根據預案做出正確、有效的措施，能及時的起到效果。3.3.3儲備風險應急物資和設備公司建立應急救援物資、設備的儲備制度，加強對儲備物資、設備的管理，設備不定期的進行檢修，物資要隨時檢查、清點，以便在出現風險事件時能夠及時的供應應急物資和設備。3.3.4加強應急預案的演練和不斷完善預案完成后要組織進行演練，檢驗其可行性以及可操作性，以防在出現緊急情況時達不到預期的效果，在演練過后，各級干部組織開會討論，對預案的一些不足進行補充和修改。3.4環境事件預防措施華坪協合太陽能發電有限公司干箐并網光伏電站風險源點主要包含：(1)廢水儲存及處理設施(一體化污水處理站);(2)危險廢物暫存設施(危險廢物暫存間);(3)火災及爆炸(危廢暫存間、電站配電線路等區域)。為了杜絕和預防環境事件的發生，按照公司生產過程中存在的環境風險源制定相應的預防措施。本電站無生產廢水產生，廢水主要為員工的生活廢水。生活廢水主要為員工辦公廢水及食堂餐飲廢水，食堂廢水經隔油池過濾后同其他生活污水進入化糞池后排入一體化污水處理站處理，處理達標后的用于電站附近植物澆灌。主要采取以下措施進行防治：①及時堵漏；②及時截流；③及時搬運物資進行現場的綜合處理；根據現場踏勘，廠區已經建設了1個生活污水一體化污水處理站，1個事故油池。(1)管理措施①在生產過程中嚴格執行《安全生產法》和《工業企業安全規程》等相關法規中的規定，嚴格遵守和落實勞動安全、衛生、消防、環保措施及正確的操作規程，預防因為生產操作衍生的突發環境事件；②對廢水儲存處理設施管理人員進行培訓，盡量避免因操作管理不當造成的環境突發事件；③加強對員工廢水儲存處理設施單項突發事件應急培訓和演練，以減輕發生環境突發事件的危害和若發生廢水儲存處理設施廢水突發事件突時的及時處理；④針對廢水儲存處理設施的泄漏預防，應配備足夠數量的堵截設備；⑤定期對廢水儲存處理設施的清淤，以保證廢水池的容積能夠接納公司廢(2)設備故障產生和排除措施①在工藝中重要設備均設置相應的備品、備件或備用系統。能及時搶修因設備故障造成的停運，避免因設備故障造成廢水突發環境風險事件；②制定相應的設備維修管理，廢水池維修管理、定期檢查制度，保證各生產設施和治理設施的正常運行。(3)廢水儲存和處理設施監管①制定廢水儲存處理設施巡查制度，每天安排專人對廢水儲存處理設施進行至少一次的巡查并做好巡查記錄。針對廢水處理設施定期進行巡查，巡查中發現問題時，及時向應急救援指揮部報告并做好維修。巡檢人員每天對廢水管道巡檢一次，發現問題及時解決。②派專人對雨污管道進行巡查，保證管道的暢通。保持對天氣的關注，在大雨來臨前夕及時對管道進行疏通。③做好自然災害的防范工作；根據天氣預報，公司應做好應對各類自然災害的防范工作，包括防汛、防洪。在極端氣候和天氣條件下，合理安排停產，并加強對污水處理設施的檢查，發現問題及時整改。2、危險廢物儲存設施泄漏預防措施危險廢物泄漏的情況主要為設備產生的廢機油、廢變壓器油及廢鉛酸蓄電池，廢變壓器油、廢機油、廢鉛酸蓄電池經收集后進入危險廢物暫存間，按資質單位清運處置，并建立臺賬管理制度，聯單轉移制度。針對廢機油、廢變壓器油、廢鉛酸蓄電池的泄漏，主要采取以下措施進行處(1)工程預防措施①電站已經設置危險廢物暫存間，設置了防滲防漏及圍堰和標識標牌；②電站設置了事故油池，當檢修或事故泄漏時，第一時間將泄漏物質引至變壓器下的排油槽內，再進入事故油池。同時用沙袋對事故油池進行加高攔截，防止泄漏量過多外溢。(2)管理措施①在生產過程中嚴格執行《安全生產法》和《工業企業安全規程》等相關法規中的規定，嚴格遵守和落實勞動安全、衛生、消防、環保措施及正確的操作規程，預防因為生產操作和火災、爆炸衍生的突發環境事件；②對危險暫存間管理人員進行培訓，盡量避免因操作管理不當造成的環境突發事件；③加強對員工危險廢物泄漏單項突發事件應急培訓和演練，以減輕發生環境突發事件的危害，若發生危險廢物泄漏突發事件突時及時處理；④針對危險廢物的泄漏、流失預防，應設置有毒有害、閑雜人員禁止靠近等警示標識，應配備膠靴，五金機械維修、口罩等應急設備；⑤加強對企業內部雨水疏通；⑥加強對員工的培訓教育，禁止危險廢物與一般固體廢物混裝。(3)設備故障產生和排除措施①在工藝中重要設備均設置相應的備品、備件或備用系統。能及時搶修因設備故障造成的停運，避免因生產設備故障造成危險廢物泄漏產生的突發環境風險②制定相應的危險廢物暫存間管理，避免破損產生泄漏。(4)危險廢物暫存間監管①制定危險廢物儲存區域巡查制度，每天安排專人對危險廢物儲存區域進行至少一次的巡查并做好巡查記錄。巡查中發現問題時，及時向應急救援指揮部報告，危險廢物安排有資質的單位運輸處理，進出企業外做好臺賬登記制度，運輸過程中突發環境風險事件由運輸單位監控，避免運輸過程中泄漏產生環境污染；②做好自然災害的防范工作；根據天氣預報，企業應做好應對各類自然災害的防范工作，包括防汛、防洪。在極端氣候和天氣條件下，合理安排停產，并加強對危險廢物暫存間的檢查，發現問題及時整改。3、火災及爆炸處理措施當爆炸風險存在時，將積極啟動相關預案。在安全距離內，疏散隔離和安全保衛隊員要盡快設立警戒標志或警戒線，禁止無關人員擅自進入危險區。我單位易爆炸區域設置有提示牌，公司定期對易燃、易爆的設備進行檢查，也定期組織相關操作人員按照作業指導書進行操作等來防治此類現場的發生。電站已經在各區域設置了滅火器。4組織機構及職責華坪協合太陽能發電有限公司干箐并網光伏電站成立突發環境事件應急救援領導小組，由華坪協合太陽能發電有限公司法定代表人、電站站長組成，是企業事件應急管理工作的最高領導機構，應急救援領導小組組長由企業法定代表人發生重大突發環境事件時，以事件應急救援領導小組為基礎，立即成立突發環境事件應急救援指揮部，由公司法人任總指揮，電站站長任副總指揮，應急指揮部協調通知各救援隊伍、周邊村民，救援小組下設4個應急專業組。突突發環境事件應急指揮部總指揮副總指揮應急救援辦公室救援小組污染事件現場圖4-1突發環境污染事件應急框架圖總指揮由現公司法定代表人付志雄擔任，副總指揮由副總經理關書強擔任，應急救援辦公室主任由電站站長劉海冰擔任，剩余部員工為組員，事件處置與調查組組長由代理值長余光福擔任，剩余部員工為組員，治安保衛及環保應急監測組組長由安全員方暉擔任，剩余部員工為組員；物資供應與醫療保障組組長由計劃經營部負責人覃思擔任，剩余部員工為組員；善后處理組長由安全運營部負責人王茂林擔任，剩余部員工為組員。4.3組織機構職責1、應急救援指揮中心職責(1)組織制訂企業突發環境事件應急救援預案。(2)負責人員、資源配備，應急人員的調動。(3)確定事件現場指揮人員。(4)協調事件現場有關工作。(5)批準本預案的啟動與終止。(6)事件信息的上報工作。(7)負責保護事件現場及相關物證、資料。(8)組織應急預案的演練。(9)接受政府部門的指令和調動。總指揮職責：(1)貫徹執行國家、當地政府、上級有關部門關于環境保護的方針、政策及規定；(2)組織制定突發環境事件綜合應急預案；(3)組建突發環境事件應急救援隊伍；(4)負責掌握意外災害狀況，根據災情的發展，確定現場指揮人員，推動應急組織工作的發揮；(5)視災害狀況和可能演化的趨勢，判定是否需要外部救援，接受上級應急救援指揮機構的指令和調動，協助事件的處理；(6)批準本預案的啟動與終止；(7)負責向政府報告，配合有關部門對環境進行修復、事件調查、經驗教訓總結。副總指揮職責：副總指揮的職責是協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，若總指揮不在2、應急救援辦公室指揮部下設應急指揮部辦公室，辦公室設在安全環保部。應急救援辦公室負責協助相關部門進行監測工作，必要時代表指揮部對外發布有關信息。在發生事件時，積極開展應急救援工作。通過平時的演習、訓練，完善事件應急預案。主要職責如下：(1)承擔與各職能管理部門的聯系工作，及時將事件發生情況及最新進展向有關部門匯報，并將上級指揮機構的命令及時向應急指揮小組匯報；(2)進行環境污染事件經濟損失評估，并對應急預案進行及時總結，協助領導小組完成事件應急預案的修改或完善工作；(3)貫徹落實上級有關突發性事件應急工作的方針和政策，貫徹執行企業突發性事件應急預案；(4)負責電站內突發性事件應急信息的接收、核實、傳遞、通報、報告等日常工作；(5)按照電站統一安排和部署，組織有關突發性事件的應急培訓和演習；(6)應急響應時，負責收集情況并及時提出報告和建議。傳達、執行企業領導和企業突發性事件應急指揮部的各項決策、指令，并及時執行情況檢查和報(7)承辦應急狀態終止后應急指揮部決定的相關事宜。3、事件處置與調查組職責a、對事件現場情況進行偵查、評估，協同總指揮決定方案；b、組織一切力量嚴格按方案執行現場處置，防止污染事件的擴延；c、控制污染事件的變動情況，協調指揮現場各應急隊伍；d、監督應急人員執行有效的應急措施，保證應急人員的安全；e、協助和配合上級有關部門對事件進行現場勘察、調查取證；f、協調事件后的污染現場清除及恢復工作；g、按照應急處置辦公室的命令報警，恢復生產。4、物資供應與醫療保障組職責a、負責搶救物資的供應，保證處置搶救物資及時到位；b、負責現場傷員的救治工作；c、負責聯系外部醫院支援。5、治安保衛及環保應急監測組職責a、負責事件現場治安保衛，維持現場秩序，必要時進行管制，確保搶救工作的順利進行；b、負責交通疏導、交通管制，確保運送搶救物資及人員的暢通；c、協助對現場及周圍人員防護指導，協助組織人員安全疏散或轉移；d、配合環保部門完成環保應急監測等工作。6、善后處理組職責a、做好搶險救援信息的發布；b、及時向上級部門匯報事件搶險救援的進展；c、積極主動與新聞部門聯系，做好事件搶險救援的對外聯系工作；d、做好傷亡人員及家屬的安撫疏導穩定工作；c、負責與保險公司協調交流，做好賠付工作；d、接待重大事件來訪人員的有關政策的解釋工作；e、做好與周圍群眾的溝通協調工作。序號應急機構職務姓名單位內職務聯系電話1指揮部總指揮法人副總指揮副總經理2應急救援辦公室主任電站站長組員電站值班員3事件處置與調查組組長代理值長組員電站值班員4物資供應與醫療保障組組長計劃經營部負責人組員電站值班員5治安保衛及環保應急監測組組長安全員組員電站值班員6善后處理組組長安全運營部負責人組員綜合管理部負責人5預防和預警5.1預防措施為防范事件的發生，企業范圍內應建立必要的安全、環境監控設施，并確保在異常情況下該系統能及時發生警示。1、監控方法(1)企業設立專門的機構和人員負責環境保護工作，建立日常巡回檢查制度，檢查有記錄、有整改措施。發現隱患，及時整改，達到安全生產的目的。(2)裝備和完善自動化監控系統，確定各區域可能發生突發環境事件的區域內應重點監控的工藝參數。(3)加強管理，建立相應的管理制度，使企業的各項工作有章可循，各項運行狀況可控。為防范突發環境事件的發生，企業范圍內應建立必要的安全、環境監控設施，并確保在異常情況下該系統能及時發生警示。風險源點主要包含(1)廢水儲存及處理設施(一體化污水處理站);(2)危險廢物暫存設施(危險廢物暫存間);(3)火災及爆炸(危廢暫存間、電站配電線路等區域)。(1)危險廢物監控目前電站已經設置了1間危廢暫存間，1個事故油池，已經設置警示標識。工作人員要采取以下監控措施：①加強危險廢物儲存區域檢查值班制度的落實，發現問題及時匯報。②員工必須熟練掌握各種危險廢物的危險特性及應急處理方法。③危險廢物委托有資質的單位運輸處理，運輸過程中存在的突發環境事件風險，納入專業清運單位監控。(2)廢水泄漏監控對一體化污水處理站實施監控，派專人每天巡查，發現問題立即修復。5.1.2預防措施為了杜絕和預防環境事件的發生，按照企業生產過程中存在的環境風險源制定相應的預防措施。1、危險廢物泄漏事件預防措施危險廢物包含廢機油、廢變壓油，危險廢物執行GB18597-2001《危險廢物貯存控制污染控制標準》。1)工程預防措施①目前已經設置廢機油、廢變壓油收集桶，儲存于危險廢物暫存間，同時設置危險廢物警示標識，已經設置了事故油池。②為加強危險廢物暫存間危險源的日常監控。2)管理措施①在運營期間嚴格執行生產安全操作規程預防因為生產操作和火災、爆炸衍生的突發環境事件；②對危險廢物暫存點管理人員進行培訓，盡量避免因操作管理不當造成的環境突發事件；③加強員工對危險廢物泄漏單項突發事件應急培訓和演練，以減輕發生環境突發事件的危害和若發生危險廢物泄漏單項突發事件突時及時處理；④針對危險廢物的泄漏、流失預防，應設置、有毒有害、閑雜人員禁止靠近等警示標識，應配備膠靴，五金機械維修、口罩等應急設備；⑤加強對電站內部雨水疏通。⑥加強對員工的培訓教育，禁止危險廢物與一般固體廢物混裝。3)設備故障產生和排除措施①在工藝中重要設備均設置相應的備品、備件或備用系統。能及時搶修因設備故障造成的停運，避免因生產設備故障造成危險廢物泄漏產生的突發環境風險②制定相應的危險廢物收集暫存設施的管理，避免破損產生泄漏。4)危險廢物區域監管①制定危險廢物儲存區域巡查制度，每天安排專人對危險廢物儲存區域進行至少一次的巡查并做好巡查記錄。巡查中發現問題時，及時向應急救援指揮部報告，危險廢物運輸過程中突發環境風險事件由運輸單位監控，避免運輸過程中泄漏產生環境污染。②做好自然災害的防范工作；根據天氣預報，華坪縣干箐并網光伏電站應做好應對各類自然災害的防范工作，包括防汛、防洪。在極端氣候和天氣條件下，合理安排停產，并加強對危險廢物暫存間的檢查，發現問題及時整改。2、廢水儲存處理設施公司已經設置了一體化污水處理站，上述裝置主要存在閥門故障等原因引發的突發環境事件，已經有各盛裝容器閘閥。公司計劃在廢水處理區域設置攝像頭監控。為加強廢水儲存池危險源的日常監控，工作人員要采取以下監控措施：①加強廢水儲存和處理池檢查值班制度的落實，發現問題及時匯報；②員工必須熟練掌握廢水儲存和處理池的技術性能和使用方法；③了解掌握生產廢水危險特性及應急處理方法；⑤嚴格執行廢水處理操作規程防止操作過程中出現跑、冒、滴、漏的現象。3、火災及爆炸監控公司在易發生火災及爆炸區域設置(危廢暫存間、電站配電線路等區域)實施攝像頭實時監控，各區域設置消防栓和滅火器作為火災和爆炸預防處理措施。5.2預警行動若收集到的有關信息證明突發環境污染事件即將發生或發生的可能性增大，應急小組討論后確定環境污染事件的預警級別后，及時向電站相關人員通報實時情況，提出啟動相應突發環境事件應急預警的建議，采取相應的預警措施。根據華坪縣干箐并網光伏電站的風險源項分析，按照突發事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，進入預警狀態后，應當采取如下措施：(1)立即啟動相關應急預案。(2)發布預警公告。(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。(4)指令應急隊伍進入應急狀態，并對事件發展勢態進行預測，隨時掌握并報告事態進展情況。(5)針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。(6)調集應急所需物資和設備，確保應急保障工作有序進行。5.2.1預警分級指標按照突發環境污染事件分級的嚴重性、緊急程度和可能涉及的范圍，將突發環境污染事件的預警級別分為三級。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警級別可以升級、降級或解除，突發環境污染事件的預警的發布由總指揮負責。一級預警主要為，致公司無能力控制的突發環境事件進行一級預警。(1)發生暴雨等自然災害引發的生活污水一體化污水處理站廢水泄露，導致廢水大量泄漏，廢水流出電站外；(2)固廢(廢太陽能電池板等光伏組件)及危廢(廢變壓器油、廢機油、廢鉛酸蓄電池)大量泄露隨著雨水等進入電站外環境或危險廢物運輸過程中側翻導致(廢變壓器油、廢機油、廢鉛酸蓄電池)進入電站外環境事件；(3)發生火災及爆炸導致衍生出大量廢水、廢氣、固體廢物進入外環境的突發環境事件。二級預警為靠公司內部力量可以進行突發環境應急處置的事件。(1)機械設備運行故障等引發的生活污水一體化污水處理站廢水少量泄漏，可以通過公司內事故水池接納回收，不會導致廢水流出公司外環境。(2)固體廢物泄漏可以控制在圍堰內，不會進入廠區外環境，或危險廢物運輸過程中擠壓破碎導致(廢變壓器油、廢機油、廢鉛酸蓄電池)存在少量泄漏，可以控制在車廂內，不會進入外環境，(3)發生火災，公司內部能夠及時得到有效控制，且不會導致消防水流出廠區外環境，也不會導致消防廢水攜帶固廢等進入外環境。屬于二級預警。5.2.2預警方式在確認進入預警狀態之后，根據預警響應級別，環境應急小組按照相關程序可采取以下行動：(1)立即啟動相應事件的應急預案。(2)按照環境污染事故發布預警的等級，向本項目區以及附近居民發布預警等級。1、一級預警現場人員在10分鐘內報告值班人員和值班班長，值班人員和值班班長核實情況后立即報告常態下的應急救援辦公室，再上報給總指揮，由總指揮下令啟動相關預案并成立現場指揮部，依據現場情況決定通知相關機構及上級部門協助應急救援，及時通報公司內的員工和公司附近受影響的保護目標。2、二級預警現場人員在10分鐘內向值班人員和值班班長報告，值班人員和值班班長核實情況后報告常態下的應急辦公室，再上報給總指揮，由總指揮決定是否啟動相關預案并成立現場指揮部啟動預案，通知各應急救援小組，就不同泄漏情況采取相應的應急救援措施。落實巡查、監控措施，如隱患未消除，應通知相關應急小組、人員作好應急準備。5.3報警、通訊及聯絡方式當電站內發生污染環境或破壞(影響)生態的突發事件時，無論事發原因如何、事件影響程度大小，也無須等待事件等級認定結果，都要及時進行匯報。事件發生后，事件當事人或發現人應立即向環保部經理和值班班長報告，由電站主管領導向上級有關部門報告。電站內突發環境污染事件報警方式采用內部電話和外部電話(包括手機、對講機等無線設備)線路進行報警，由應急辦公室根據事態情況通過手機向電站內部發布事件消息，做出緊急疏散和撤離等警報。需要向社會和周邊保護目標發布警報時，由指揮中心人員向政府以及周邊單位發送警報消息。事態嚴重緊急時，通過指揮中心直接聯系政府以及周邊單位負責人，由指揮中心親自向政府或負責人發布消息，提出要求組織撤離或者請求援助，隨時保持電話聯系。5.3.2內部通訊方式(1)華坪縣干箐并網光伏電站為24小時值班，一旦發生事件，通過內、外線電話與有關應急救援部門、人員聯系；(2)電站有關應急指揮成員的手機實行24小時開機，發生緊情況時通過手機聯系、傳達有關應急信息和命令；(3)員工報警：轄區現場人員發現污染物泄漏時，可立即呼叫值班人員，使用內線電話報警；(4)事件信息通報：發現事件信息人員向值班人員報告，接報人向環保部門經理和值班班長報告、通知應急辦公室，指揮現場處置，環保部門經理和值班班長視事件程度、應急等級發出應急救援指令，提出應急響應建議措施，啟動相應應急預案。內部聯絡通訊表具體詳見附件3。5.3.3外部通訊方式發生污染物泄漏等環境污染事件，在第一時間，按事件類別向環保部門報告，其他政府部門的信息上報，由總指揮或指令有關人員立即通過電話或派員向政府有關部門報告/通報事件情況。外部聯絡通訊表具體詳見附件4。6信息報告與通報6.1內部報告6.1.1突發環境事件信息的報告(1)當華坪縣干箐并網光伏電站發生突發環境污染事件時，最早發現者應立即報告值班人員，由值班人員向值班班長報告。向值班班長報告同時，值班人員應迅速查明事件發生點，調度應當機立斷采取措施，最大程度降低事件危害，組織自救。(2)值班班長接到報告后，緊急行動查清事件發生原因，并必通知有關部門，請有關部門協助處理，同時報告應急救援指揮部，啟動應急救援程序，通知救援隊伍迅速趕赴事件現場。(3)當事件得到控制，應盡快實現生產自救。由事件處理組負責寫出事件分析報告，上報應急救援指揮部。應急信息上報程序圖詳見附件1所示。6.1.2突發環境事件信息的通報若華坪縣干箐并網光伏電站事件嚴重，需要電站外附近人員、車輛疏散時，應急救援辦公室應向電站附近的單位以及居民發布事件情況公告，并上報麗江市生態環境局華坪分局。突發環境事件發生后，要“第一時間報告”,立即按規定向本級政府、上級環保部門等報送信息；“第一時間趕赴現場”,及時核清事實、查明情況，掌握第一手資料，提出防控措施建議；“第一時間開展監測”,準確掌握污染物擴散和環境質量變化情況，為科學處置提供依據；“第一時間向社會發布信息”,及時將事件真相和生態環境部門所做的工作告知媒體、群眾，主動引導社會輿論，維護社會穩定；“第一時間組織開展調查”,主動調查事故原因，迅速排查污染源，采取有效處置措施，減小污染損失和生態破壞程度。6.1.3電話通報及聯系內容1、污染事件發生時間、地點、周圍情況；2、污染事件現場情況描述、初步原因、性質，包括污染物的泄漏、人員受6.2信息上報電站突發環境事件發生后，事件當事人或發現人應立即向值班班長報告，由值班班長向電站主管領導或上級有關部門報告。主管領導接到上報事件匯報后，應在1小時內向麗江市生態環境局華坪分局匯報。突發環境事件的正式報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報可用電話直接報告。初報應在發現事件起1小時內向相關環境保護主管部門報告。報告主要內容包括：環境事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。續報可通過網絡或書面報告。續報在查清有關基本情況后隨時上報。在初報的基礎上報告有關確切數據，包括事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告采用書面報告。處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件。6.3事件報告內容主要內容包括：(1)單位名稱、事件發生時間、裝置、設備；(2)事件類型：危險化學品外泄、危險廢物外泄等；(3)事件傷亡情況、嚴重程度，有無被困人員；(4)已采取的應急措施和將要采取的措施；(5)事件可能的原因和影響范圍；(6)需要增援和救援的需求。即時報告詳見附件6所示。6.4各主要崗位應急處置卡各突發環境事件應急處置卡見附件9。7應急響應與措施7.1響應機制7.1.1一級響應(不可控突發環境事件一級)公司應急救援領導小組應根據事件的類別、可控性、嚴重程度和影響范圍，決定是否啟動應急預案以及應急響應級別。1、一級應急狀態事件排放物大量進入公司外圍環境，僅靠本公司的力量難于迅速完成應急救援任務，需要地方政府協調支援的事件。(1)發生暴雨等自然災害引發的生活污水一體化污水處理站廢水泄露，導致廢水大量泄漏，廢水流出電站外；(2)固廢(廢太陽能電池板等光伏組件)及危廢(廢變壓器油、廢機油、廢鉛酸蓄電池)大量泄露隨著雨水等進入電站外環境或危險廢物運輸過程中側翻導致(廢變壓器油、廢機油、廢鉛酸蓄電池)進入電站外環境事件；(3)發生火災及爆炸導致衍生出大量廢水、廢氣、固體廢物進入外環境的突發環境事件。公司內部已無能力進行控制則啟動一級應急響應狀態。2、一級應急響應指揮：(1)一級應急響應指揮由總指揮(公司法人)執行；(2)總指揮不在時，依序由副總指揮執行；(3)總指揮到位后需移交指揮權，視現場情況，總指揮可指令授權應急指揮小組某成員行使總指揮職權；(4)當不可控時，及時向通知區政府應急辦公室，區政府成立現場應急指揮部時，移交麗江市生態環境局華坪分局指揮部人員指揮，火災、爆炸時在公安消防部門到場后移交消防部門指揮，并介紹事件情況和已采取的應急措施，配合協助應急指揮與處置。同時通知公司附近村莊群眾。7.1.2二級響應(可控突發環境事件二級)1、二級應急狀態(1)機械設備運行故障等引發的生活污水一體化污水處理站廢水少量泄漏，可以通過公司內事故水池接納回收，不會導致廢水流出公司外環境。(2)固體廢物泄漏可以控制在圍堰內，不會進入廠區外環境，或危險廢物運輸過程中擠壓破碎導致(廢變壓器油、廢機油、廢鉛酸蓄電池)存在少量泄漏，可以控制在車廂內，不會進入外環境，(3)發生火災，公司內部能夠及時得到有效控制，且不會導致消防水流出廠區外環境，也不會導致消防廢水攜帶固廢等進入外環境。2、二級應急響應指揮二級應急指揮由副總指揮執行，非工作日期間由應急辦公室組長、組員和值班人員執行。7.2響應程序電站應急救援領導小組應根據事件的類別、可控性、嚴重程度和影響范圍，決定是否啟動應急預案以及應急響應級別。(1)事件確認事件確認的內容包括