國家突發公共衛生事件應急預案?1.目的有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。2.工作原則預防為主，常備不懈；統一領導，分級負責；依法規范，措施果斷；依靠科學，加強合作。3.編制依據依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國國境衛生檢疫法》《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規及相關預案制定本預案。4.適用范圍本預案適用于突然發生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處置工作。二、應急組織體系及職責1.應急指揮機構國務院設立全國突發公共衛生事件應急處理指揮部，由國務院有關部門和軍隊有關部門組成，國務院主管領導人擔任總指揮，負責對全國突發公共衛生事件應急處理的統一領導、統一指揮。省、自治區、直轄市人民政府成立地方突發公共衛生事件應急處理指揮部，負責領導、指揮本行政區域內突發公共衛生事件應急處理工作。市（地）、縣級人民政府成立相應的突發公共衛生事件應急處理指揮部，在上級人民政府及其突發公共衛生事件應急指揮機構的領導下，負責組織、協調本行政區域內突發公共衛生事件應急處理工作。2.日常管理機構國務院衛生行政部門設立衛生應急辦公室（突發公共衛生事件應急指揮中心），負責全國突發公共衛生事件應急處理的日常管理工作。地方各級人民政府衛生行政部門設立衛生應急工作機構，負責本行政區域內突發公共衛生事件應急處理的日常管理工作。3.專家咨詢委員會國務院衛生行政部門和省級衛生行政部門組建突發公共衛生事件專家咨詢委員會，為突發公共衛生事件應急處理提供技術咨詢和建議。市（地）、縣級衛生行政部門可根據需要組建突發公共衛生事件應急處理專家咨詢組。4.應急處理專業技術機構醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構、出入境檢驗檢疫機構是突發公共衛生事件應急處理的專業技術機構，在同級人民政府衛生行政部門的領導下，開展應急處理工作。三、突發公共衛生事件的監測、預警與報告1.監測國家建立統一的突發公共衛生事件監測、預警與報告網絡體系。各級各類醫療衛生機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構負責開展突發公共衛生事件的日常監測工作。2.預警各級衛生行政部門根據監測信息，按照公共衛生事件的發生、發展規律和特點，及時分析其對公眾身心健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時做出預警。3.報告突發公共衛生事件監測機構、醫療衛生機構和有關單位發現突發公共衛生事件，應當在2小時內向所在地縣級人民政府衛生行政部門報告；接到報告的衛生行政部門應當在2小時內向本級人民政府報告，并同時向上級人民政府衛生行政部門和國務院衛生行政部門報告?？h級人民政府應當在接到報告后2小時內向設區的市級人民政府或者上一級人民政府報告；設區的市級人民政府應當在接到報告后2小時內向省、自治區、直轄市人民政府報告。四、突發公共衛生事件的應急反應與處置1.分級響應根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發公共衛生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。特別重大突發公共衛生事件由國務院衛生行政部門組織實施應急處理工作，必要時由國務院統一領導和指揮。重大突發公共衛生事件由省級衛生行政部門組織實施應急處理工作，必要時由省級人民政府統一領導和指揮。較大突發公共衛生事件由市（地）級衛生行政部門組織實施應急處理工作，必要時由市（地）級人民政府統一領導和指揮。一般突發公共衛生事件由縣級衛生行政部門組織實施應急處理工作，必要時由縣級人民政府統一領導和指揮。2.應急處置措施（1）針對不同類型的突發公共衛生事件，采取相應的防控措施，如隔離治療患者、追蹤密切接觸者、開展環境消毒、加強食品和飲用水衛生監管等。（2）組織醫療衛生救援力量，對患者進行救治，確保醫療救治資源的合理調配和有效利用。（3）開展健康教育，提高公眾的自我保護意識和能力，引導公眾正確應對突發公共衛生事件。（4）維護社會穩定，加強治安管理，保障社會秩序正常運行。3.現場應急處置衛生行政部門在接到突發公共衛生事件報告后，應立即組織專家進行評估，提出應急處置建議，并迅速組織醫療衛生機構和專業人員到達現場開展應急處置工作。現場應急處置人員應采取個人防護措施，防止自身感染，同時按照規定及時、準確地采集和送檢標本，開展實驗室檢測工作。4.應急響應的終止突發公共衛生事件應急處置工作結束后，由相應的衛生行政部門組織專家對事件的處理情況進行評估，提出終止應急響應的建議，報同級人民政府批準后實施。五、后期處置1.善后處理（1）組織對患者進行康復治療，對受害者進行心理疏導和救助。（2）對參加應急處置工作的醫療衛生人員、疾病預防控制人員和其他相關人員給予適當的補助和獎勵。（3）對因參與應急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定給予相應的補助和撫恤。2.調查與評估突發公共衛生事件結束后，衛生行政部門應組織對事件的發生原因、處理過程、處置效果等進行調查和評估，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。3.恢復重建各級人民政府應組織有關部門和單位，對受突發公共衛生事件影響的地區和行業進行恢復重建工作，盡快恢復正常的生產生活秩序。六、應急保障1.物資保障建立突發公共衛生事件應急物資儲備制度，儲備必要的藥品、醫療器械、防護用品、消殺藥械等物資。2.經費保障各級人民政府應保障突發公共衛生事件應急處理所需經費，對因突發公共衛生事件應急處置工作導致的經濟損失，按照國家有關規定給予相應的補償。3.通信與交通保障建立健全突發公共衛生事件應急通信保障體系，確保應急處置工作中的通信暢通。交通運輸部門應優先安排應急處置人員和物資的運輸，確保應急處置工作順利進行。4.技術保障加強突發公共衛生事件應急處理技術研究，提高應急處理能力和水平。建立國家級和省級突發公共衛生事件應急處理技術平臺，為應急處置工作提供技術支持。5.人員保障加強突發公共衛生事件應急處理專業隊伍建設，定期組織培訓和演練，提高專業人員的業務素質和應急處置能力。七、宣傳、培訓與演練1.宣傳開展突發公共衛生事件應急知識宣傳教育，普及衛生應急知識，提高公眾的自我保護意識和能力。2.培訓對醫療衛生機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構等相關人員進行突發公共衛生事件應急處理培訓，提高其應急處置能力。3.演練定期組織突發公共衛生事件應急演練，檢驗和完善應急預案，提高應急處置能力和協同作戰能力。八、附則1.預案管理與更新本預案由國務院衛生行政部門負責管理與更新，根據突發公共衛生事件應急處理情況和實際工