突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南第一部分總則

一、適用范圍

本指南適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)本指南，結(jié)合本單位的具體情況，編制相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋可能發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，包含但不限于火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、環(huán)境污染、設(shè)備故障等，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠快速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處理。

二、響應(yīng)分級(jí)

（一）分級(jí)原則

1依據(jù)事故危害程度：依據(jù)事故可能造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響等因素，將事故劃分為不同等級(jí)。

2依據(jù)影響范圍：依據(jù)事故可能波及的區(qū)域、人員數(shù)量、社會(huì)影響等因素，將事故劃分為不同等級(jí)。

3依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故發(fā)生后的應(yīng)急處理本領(lǐng)、資源配備、技術(shù)支持等因素，將事故劃分為不同等級(jí)。

（二）分級(jí)響應(yīng)

1一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重點(diǎn)、重點(diǎn)事故，需要跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行救援和處理的事故。

2二級(jí)響應(yīng)：適用于較大事故，需要在本地區(qū)內(nèi)進(jìn)行救援和處理的事故。

3三級(jí)響應(yīng)：適用于一般事故，可以在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部進(jìn)行救援和處理的事故。

各級(jí)響應(yīng)的具體內(nèi)容應(yīng)包含但不限于以下方面：

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)劃分；

應(yīng)急物資和設(shè)備的儲(chǔ)備與調(diào)度；

應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)與演練；

應(yīng)急通訊與信息報(bào)送；

事故現(xiàn)場(chǎng)處理措施；

后期恢復(fù)與重修；

應(yīng)急預(yù)案的演練與評(píng)估。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況，訂立認(rèn)真的分級(jí)響應(yīng)措施，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠快速、有序地開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立適應(yīng)本單位特點(diǎn)的應(yīng)急組織形式，通常包含應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部和各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急小組。應(yīng)急組織形式應(yīng)保證指揮體系高效、職責(zé)明確、分工合理。

1應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，訂立應(yīng)急決策，引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮部和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急小組開(kāi)展應(yīng)急處理。

2現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮和協(xié)調(diào)，組織實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。

3專(zhuān)業(yè)應(yīng)急小組：負(fù)責(zé)特定領(lǐng)域的應(yīng)急處理工作，如醫(yī)療救助、消防、環(huán)境監(jiān)測(cè)、物資保障等。

（二）構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)

1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人：作為應(yīng)急指揮部的總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。

2應(yīng)急指揮部成員：包含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。

3現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員：包含現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)和各專(zhuān)業(yè)小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)救援工作。

4醫(yī)療救助小組：負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，供應(yīng)醫(yī)療支持。

5消防小組：負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸等火災(zāi)事故的撲救和現(xiàn)場(chǎng)冷卻。

6環(huán)境監(jiān)測(cè)小組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。

7物資保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。

8通信聯(lián)絡(luò)小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊系統(tǒng)的維護(hù)和應(yīng)急信息的收集、傳遞。

9信息報(bào)道小組：負(fù)責(zé)事故信息的收集、審核和對(duì)外發(fā)布。

10后勤保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤保障工作，如食宿、交通等。

二、工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（一）工作小組構(gòu)成

1應(yīng)急指揮部工作小組：由應(yīng)急指揮部成員構(gòu)成，負(fù)責(zé)應(yīng)急決策和指揮協(xié)調(diào)。

2現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作小組：由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及各專(zhuān)業(yè)小組組長(zhǎng)構(gòu)成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)。

3專(zhuān)業(yè)應(yīng)急小組工作小組：由各專(zhuān)業(yè)小組的成員構(gòu)成，負(fù)責(zé)具體的專(zhuān)業(yè)救援工作。

（二）職責(zé)分工

1應(yīng)急指揮部工作小組：負(fù)責(zé)訂立應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，指揮協(xié)調(diào)各小組行動(dòng)。

2現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)小組開(kāi)展救援工作。

3專(zhuān)業(yè)應(yīng)急小組工作小組：負(fù)責(zé)各自專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的救援任務(wù)，如醫(yī)療救助、消防等。

（三）行動(dòng)任務(wù)

1應(yīng)急指揮部工作小組：依據(jù)事故情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，發(fā)布應(yīng)急指令。

2現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作小組：組織現(xiàn)場(chǎng)救援力氣，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。

3專(zhuān)業(yè)應(yīng)急小組工作小組：依照職責(zé)分工，完成各自的救援任務(wù)，如醫(yī)療救助、消防等。

各工作小組應(yīng)依據(jù)預(yù)案要求，訂立認(rèn)真的行動(dòng)方案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速、有效地開(kāi)展應(yīng)急處理工作。

第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話

（一）明確應(yīng)急值守電話

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)立特地的應(yīng)急值守電話，并確保電話24小時(shí)暢通。應(yīng)急值守電話應(yīng)標(biāo)明單位名稱(chēng)、應(yīng)急值班人員姓名及聯(lián)系方式。

（二）電話責(zé)任人

應(yīng)急值守電話的責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)接收事故信息，并及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)給應(yīng)急指揮部。

二、事故信息接收

（一）內(nèi)部通報(bào)程序

1事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立刻向應(yīng)急值守電話報(bào)告，簡(jiǎn)要說(shuō)明事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、人員傷亡和資產(chǎn)損失情況。

2應(yīng)急值守電話接到報(bào)告后，應(yīng)立刻記錄相關(guān)信息，并通知應(yīng)急指揮部。

（二）通報(bào)方式

內(nèi)部通報(bào)應(yīng)采用電話、短信、電子郵件等方式，確保信息傳遞的及時(shí)性。

（三）責(zé)任人

內(nèi)部通報(bào)的責(zé)任人應(yīng)為應(yīng)急值守電話的責(zé)任人，同時(shí)應(yīng)指定一名副手負(fù)責(zé)幫助處理。

三、向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

（一）報(bào)告流程

1應(yīng)急指揮部在接到事故報(bào)告后，應(yīng)立刻評(píng)估事故情況，確定是否需要向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告。

2需要報(bào)告的，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定人員負(fù)責(zé)報(bào)告。

（二）報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、人員傷亡、資產(chǎn)損失、已采取的應(yīng)急處理措施、下一步工作計(jì)劃等。

（三）報(bào)告時(shí)限

1一般事故：應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告。

2較大及以上事故：應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告。

（四）責(zé)任人

報(bào)告責(zé)任人為應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定人員。

四、向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

（一）通報(bào)方法

1通過(guò)電話、短信、電子郵件等方式向相關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)。

2依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，選擇適當(dāng)?shù)耐▓?bào)渠道，如新聞媒體、政府部門(mén)等。

（二）通報(bào)程序

1應(yīng)急指揮部在確定通報(bào)范圍后，由指定人員負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)或單位。

2依照相關(guān)部門(mén)或單位的通報(bào)要求，供應(yīng)事故信息。

（三）責(zé)任人

通報(bào)責(zé)任人為應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定人員。

五、信息記錄與歸檔

（一）信息記錄

全部接報(bào)、報(bào)告和通報(bào)的信息應(yīng)認(rèn)真記錄，包含時(shí)間、地方、事件、責(zé)任人等。

（二）歸檔

全部事故信息及相關(guān)資料應(yīng)依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔，以備查驗(yàn)。

第四部分信息處理與研判

一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

（一）響應(yīng)啟動(dòng)程序

1接收事故信息：應(yīng)急值守電話或監(jiān)測(cè)系統(tǒng)接收到事故信息后，應(yīng)立刻記錄并報(bào)告給應(yīng)急指揮部。

2初步研判：應(yīng)急指揮部對(duì)事故信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

3決策啟動(dòng)：依據(jù)事故信息是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出是否啟動(dòng)響應(yīng)的決策。

4公布啟動(dòng)：應(yīng)急指揮部應(yīng)通過(guò)內(nèi)部通報(bào)、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式，向相關(guān)人員公布響應(yīng)啟動(dòng)信息。

（二）響應(yīng)啟動(dòng)方式

1人工啟動(dòng)：當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人或指定人員人工啟動(dòng)響應(yīng)。

2自動(dòng)啟動(dòng)：如系統(tǒng)設(shè)置有自動(dòng)啟動(dòng)功能，且事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。

二、響應(yīng)啟動(dòng)的決策依據(jù)

依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合以下條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策：

1人員傷亡情況：事故已造成或可能造成人員傷亡。

2資產(chǎn)損失：事故已造成或可能造成重點(diǎn)資產(chǎn)損失。

3環(huán)境影響：事故已造成或可能造成環(huán)境污染。

4可控性：事故現(xiàn)場(chǎng)情況是否在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的掌控范圍內(nèi)。

三、預(yù)警啟動(dòng)的決策

若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好以下工作：

1發(fā)布預(yù)警信息：通過(guò)內(nèi)部通報(bào)、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向相關(guān)人員發(fā)布預(yù)警信息。

2做好響應(yīng)準(zhǔn)備：組織相關(guān)部門(mén)和人員做好應(yīng)急物資、設(shè)備、人員的準(zhǔn)備。

3實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展：緊密關(guān)注事故現(xiàn)場(chǎng)情況，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，立刻啟動(dòng)響應(yīng)。

四、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

（一）跟蹤事態(tài)發(fā)展

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事故現(xiàn)場(chǎng)情況，收集相關(guān)信息，科學(xué)分析處理需求。

（二）及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

1當(dāng)事故情況發(fā)生變動(dòng)，導(dǎo)致事故危害程度、影響范圍或可控性發(fā)生轉(zhuǎn)變時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

2避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)，確保救援行動(dòng)的有效性和效率。

（三）責(zé)任人

響應(yīng)級(jí)別調(diào)整的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定人員，確保響應(yīng)級(jí)別調(diào)整的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動(dòng)

（一）預(yù)警信息發(fā)布渠道

1內(nèi)部通報(bào)系統(tǒng)：通過(guò)單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告欄、電子郵件等方式發(fā)布預(yù)警信息。

2應(yīng)急值守電話：通過(guò)應(yīng)急值守電話向相關(guān)人員發(fā)布預(yù)警信息。

3現(xiàn)場(chǎng)廣播：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域通過(guò)廣播系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警信息。

4社交媒體：利用微信公眾號(hào)、微博等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。

（二）預(yù)警信息發(fā)布方式

1短信：向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警短信。

2電話：通過(guò)電話直接通知相關(guān)人員。

3面向公眾的媒體：通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體向公眾發(fā)布預(yù)警信息。

（三）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1預(yù)警級(jí)別：依據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)程度，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。

2預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說(shuō)明引發(fā)預(yù)警的原因和潛在風(fēng)險(xiǎn)。

3應(yīng)對(duì)措施：提出應(yīng)對(duì)預(yù)警的建議和措施。

4預(yù)警范圍：明確預(yù)警信息掩蓋的區(qū)域和對(duì)象。

5聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系方式。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

（一）隊(duì)伍準(zhǔn)備

1確認(rèn)應(yīng)急隊(duì)伍的構(gòu)成和人員到位情況。

2對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行必需的培訓(xùn)和演練。

（二）物資準(zhǔn)備

1核實(shí)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況，包含救援設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療用品等。

2依據(jù)預(yù)警信息，增補(bǔ)或調(diào)整應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

（三）裝備準(zhǔn)備

1檢查應(yīng)急救援裝備的性能和狀態(tài)，確保其可用性。

2依據(jù)預(yù)警信息，做好裝備的調(diào)配和準(zhǔn)備。

（四）后勤準(zhǔn)備

1確保應(yīng)急期間的后勤供應(yīng)，包含食品、飲水、留宿等。

2準(zhǔn)備應(yīng)急車(chē)輛和交通工具，確保救援行動(dòng)的運(yùn)輸需求。

（五）通信準(zhǔn)備

1確保應(yīng)急通訊系統(tǒng)的暢通，包含移動(dòng)電話、無(wú)線電、衛(wèi)星通訊等。

2訂立通訊聯(lián)絡(luò)方案，明確通訊聯(lián)絡(luò)的優(yōu)先級(jí)和聯(lián)絡(luò)方式。

三、預(yù)警解除

（一）解除基本條件

1事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，不再對(duì)人員、資產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威逼。

2應(yīng)急響應(yīng)措施已取得顯著成效，預(yù)警級(jí)別的設(shè)定不再適用。

（二）解除要求

1應(yīng)急指揮部應(yīng)評(píng)估預(yù)警解除的條件，并訂立解除預(yù)警的方案。

2通過(guò)內(nèi)部通報(bào)、應(yīng)急值守電話等渠道，向相關(guān)人員發(fā)布預(yù)警解除信息。

（三）責(zé)任人

預(yù)警解除的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定人員，確保預(yù)警解除的決策科學(xué)及時(shí)。

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動(dòng)

（一）確定響應(yīng)級(jí)別

1依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。

2響應(yīng)級(jí)別應(yīng)與事故的緊急程度和潛在風(fēng)險(xiǎn)相匹配。

（二）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

1應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，分析事故情況，決議啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別，并部署應(yīng)急處理工作。

2信息上報(bào)：依照應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位及相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故信息。

3資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，包含人員、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。

4信息公開(kāi)：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，向公眾發(fā)布事故信息，確保信息的透亮度和正確性。

5后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持，包含食宿、交通、通訊等。

二、應(yīng)急處理

（一）事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

1設(shè)置警戒線，掌控事故現(xiàn)場(chǎng)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

2疏散受威逼區(qū)域的人員，確保人員安全。

（二）人員搜救

1組織搜救隊(duì)伍，快速開(kāi)展人員搜救工作。

2使用專(zhuān)業(yè)設(shè)備和技術(shù)，提高搜救效率。

（三）醫(yī)療救治

1確保傷員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。

2建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，供應(yīng)必需的醫(yī)療設(shè)施和人員。

（四）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

1對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。

2實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處理措施。

（五）技術(shù)支持

1供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含工程、化學(xué)、環(huán)境等方面的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。

2幫助進(jìn)行事故原因分析和技術(shù)鑒定。

（六）工程搶險(xiǎn)

1組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，快速進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的安全處理和恢復(fù)工作。

2采取必需措施，防止事故擴(kuò)大。

（七）環(huán)境保護(hù)

1采取措施掌控污染源，防止環(huán)境污染擴(kuò)散。

2進(jìn)行環(huán)境修復(fù)和監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。

（八）人員防護(hù)要求

1全部參加應(yīng)急處理的人員必需佩戴必需的防護(hù)裝備。

2定期進(jìn)行健康檢查，確保人員健康安全。

三、應(yīng)急幫助

（一）懇求幫助的程序及要求

1當(dāng)事故超降生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身處理本領(lǐng)時(shí)，應(yīng)立刻向外部救援力氣懇求幫助。

2明確懇求幫助的具體內(nèi)容、所需資源和時(shí)間要求。

（二）聯(lián)動(dòng)程序及要求

1與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

2訂立聯(lián)動(dòng)方案，明確各方職責(zé)和溝通方式。

（三）外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系

1明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。

2協(xié)調(diào)外部救援力氣與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部救援力氣的協(xié)同作戰(zhàn)。

四、響應(yīng)停止

（一）停止基本條件

1事故得到有效掌控，不再對(duì)人員、資產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威逼。

2應(yīng)急處理工作完成，全部受影響的人員得到妥當(dāng)安排。

3環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定，符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

（二）停止要求

1應(yīng)急指揮部應(yīng)評(píng)估響應(yīng)停止的條件，并訂立停止響應(yīng)的方案。

2通過(guò)內(nèi)部通報(bào)、應(yīng)急值守電話等渠道，向相關(guān)人員發(fā)布響應(yīng)停止信息。

（三）責(zé)任人

響應(yīng)停止的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定人員，確保響應(yīng)停止的決策科學(xué)、有序。

第七部分后期處理

一、污染物處理

（一）污染物識(shí)別與評(píng)估

1對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，識(shí)別污染物種類(lèi)和分布。

2評(píng)估污染物對(duì)環(huán)境和人體健康的潛在危害。

（二）污染物清理與處理

1訂立污染物清理方案，包含清理方法、設(shè)備和人員布置。

2對(duì)污染物進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)移和處理，確保符合環(huán)保要求。

3對(duì)受污染的土壤、水體等進(jìn)行修復(fù)或無(wú)害化處理。

（三）監(jiān)測(cè)與評(píng)估

1在污染物清理過(guò)程中，連續(xù)監(jiān)測(cè)污染物濃度，確保清理效果。

2清理完成后，對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染修復(fù)效果。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（一）評(píng)估受損情況

1對(duì)事故造成的設(shè)施、設(shè)備、原材料子等損失進(jìn)行全面評(píng)估。

2確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先次序和所需時(shí)間。

（二）訂立恢復(fù)計(jì)劃

1訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包含修復(fù)、替換受損設(shè)施和設(shè)備的方案。

2布置生產(chǎn)流程的調(diào)整，確保生產(chǎn)活動(dòng)有序進(jìn)行。

（三）實(shí)施恢復(fù)措施

1依照恢復(fù)計(jì)劃，組織修復(fù)和替換受損設(shè)施、設(shè)備。

2漸漸恢復(fù)生產(chǎn)，確保生產(chǎn)活動(dòng)穩(wěn)定進(jìn)行。

三、人員安排

（一）傷員救治與病愈

1對(duì)事故受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治，確保其得到必需的醫(yī)療和病愈服務(wù)。

2跟蹤傷員病愈情況，供應(yīng)必需的心理和社會(huì)支持。

（二）員工安排

1對(duì)因事故導(dǎo)致無(wú)法正常工作的員工進(jìn)行安排，包含供應(yīng)臨時(shí)工作、培訓(xùn)和就業(yè)引導(dǎo)。

2評(píng)估員工的心理情形，供應(yīng)心理輔導(dǎo)和支持。

（三）家屬關(guān)懷

1對(duì)事故罹難者家屬供應(yīng)必需的關(guān)懷和支持，包含慰問(wèn)金、心理輔導(dǎo)等。

2幫助家屬處理罹難者善后事宜。

四、總結(jié)評(píng)估

（一）事故原因分析

1對(duì)事故原因進(jìn)行全面分析，查找管理、技術(shù)、操作等方面的不足。

2訂立整改措施，防止仿佛事故再次發(fā)生。

（二）應(yīng)急預(yù)案評(píng)估

1對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，包含預(yù)案的適用性、有效性等。

2依據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

（三）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)

1總結(jié)事故應(yīng)急處理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成書(shū)面料子。

2組織內(nèi)部培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理本領(lǐng)。

后期處理工作應(yīng)嚴(yán)格依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保事故得到妥當(dāng)處理，恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序，并保護(hù)員工和公眾的安全與健康。

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

（一）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法

1應(yīng)急指揮部：明確應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)方式，包含固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話等。

2專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：供應(yīng)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的聯(lián)系方式，確保緊急情況下能夠快速聯(lián)系。

3衛(wèi)生部門(mén)、消防部門(mén)等外部救援機(jī)構(gòu)：記錄相關(guān)政府部門(mén)的通信聯(lián)絡(luò)信息。

4員工及公眾：公布應(yīng)急信息發(fā)布渠道，如單位內(nèi)部廣播、網(wǎng)站、社交媒體等。

（二）備用方案和保障責(zé)任人

1訂立備用通信方案，如使用備用電話線路、無(wú)線電通訊等。

2明確備用方案的實(shí)施步驟和責(zé)任人。

3定期測(cè)試備用通信系統(tǒng)，確保其在關(guān)鍵時(shí)刻能夠正常使用。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

（一）應(yīng)急人力資源

1專(zhuān)家：明確應(yīng)急專(zhuān)家?guī)斓臉?gòu)成，包含專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、聯(lián)系方式等。

2專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍名單，包含隊(duì)員名單、聯(lián)系方式、專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)等。

3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，明確協(xié)議內(nèi)容和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

（二）人員培訓(xùn)與演練

1定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。

2組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。

三、物資裝備保障

（一）應(yīng)急物資和裝備

1類(lèi)型：列出應(yīng)急物資和裝備的類(lèi)型，如防護(hù)用品、救援工具、醫(yī)療設(shè)備等。

2數(shù)量：明確每種物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量，確保滿足應(yīng)急需求。

3性能：描述物資和裝備的性能參數(shù)，確保其符合應(yīng)急使用要求。

4存放位置：指定物資和裝備的存放地方，確保其安全、便捷地取用。

5運(yùn)輸及使用條件：明確物資和裝備的運(yùn)輸、使用條件，確保其完好無(wú)損。

6更新及增補(bǔ)時(shí)限：訂立物資和裝備的更新及增補(bǔ)計(jì)劃，確保其處于良好狀態(tài)。

7管理責(zé)任人：指定物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)其日常維護(hù)和管理。

8聯(lián)系方式：供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急情況下能夠及時(shí)溝通。

（二）臺(tái)賬管理

1建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬，記錄其認(rèn)真信息。

2定期檢查臺(tái)賬，確保物資和裝備的賬實(shí)相符。

3對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行歸檔，便于事后評(píng)估和審計(jì)。

應(yīng)急保障是應(yīng)急預(yù)案有效實(shí)施的關(guān)鍵，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)確保應(yīng)急保障體系的完善和有效運(yùn)行，為應(yīng)急處理供應(yīng)有力支持。

第九部分其他保障

一、能源保障

（一）能源需求評(píng)估

1評(píng)估應(yīng)急處理過(guò)程中所需的能源類(lèi)型和數(shù)量。

2確定關(guān)鍵能源設(shè)施的位置和緊要性。

（二）能源供應(yīng)方案

1訂立應(yīng)急能源供應(yīng)方案，包含備用能源設(shè)施和能源儲(chǔ)備。

2確保應(yīng)急能源的可靠性和可連續(xù)性。

（三）能源保障責(zé)任人

1指定能源保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的協(xié)調(diào)和監(jiān)控。

2定期檢查能源供應(yīng)情況，確保應(yīng)急能源充分。

二、經(jīng)費(fèi)保障

（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算

1依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，訂立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

2包含應(yīng)急處理、人員培訓(xùn)、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用。

（二）經(jīng)費(fèi)管理

1建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和效率。

2指定經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的審批和監(jiān)督。

三、交通運(yùn)輸保障

（一）交通需求分析

1分析應(yīng)急處理過(guò)程中所需的交通運(yùn)輸資源。

2確定交通運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先級(jí)和路線規(guī)劃。

（二）交通運(yùn)輸方案

1訂立交通運(yùn)輸保障方案，包含應(yīng)急救援車(chē)輛、交通工具的調(diào)配。

2確保交通路線的暢通和安全。

（三）交通運(yùn)輸保障責(zé)任人

1指定交通運(yùn)輸保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)交通資源的協(xié)調(diào)和管理。

2定期檢查交通情形，確保應(yīng)急運(yùn)輸需求得到滿足。

四、治安保障

（一）治安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1評(píng)估事故可能引發(fā)的治安風(fēng)險(xiǎn)。

2訂立治安掌控措施。

（二）治安保障措施

1加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安巡邏。

2與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，確保治安秩序穩(wěn)定。

（三）治安保障責(zé)任人

1指定治安保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)治安工作的組織和實(shí)施。

2定期評(píng)估治安保障效果，及時(shí)調(diào)整措施。

五、技術(shù)保障

（一）技術(shù)需求分析

1分析應(yīng)急處理過(guò)程中所需的技術(shù)支持。

2確定技術(shù)支持的優(yōu)先級(jí)和方案。

（二）技術(shù)保障措施

1供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如工程、化學(xué)、環(huán)境等方面的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。

2確保技術(shù)設(shè)備的正常運(yùn)行和有效性。

（三）技術(shù)保障責(zé)任人

1指定技術(shù)保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)技術(shù)支持的協(xié)調(diào)和實(shí)施。

2定期評(píng)估技術(shù)保障效果，確保技術(shù)支持到位。

六、醫(yī)療保障

（一）醫(yī)療資源評(píng)估

1評(píng)估應(yīng)急處理過(guò)程中所需的醫(yī)療資源。

2確定醫(yī)療資源的優(yōu)先級(jí)和需求。

（二）醫(yī)療保障措施

1建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，包含現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)院救治等。

2供應(yīng)必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品。

（三）醫(yī)療保障責(zé)任人

1指定醫(yī)療保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的協(xié)調(diào)和管理。

2定期評(píng)估醫(yī)療保障效果，確保醫(yī)療救治及時(shí)有效。

七、后勤保障

（一）后勤需求分析

1分析應(yīng)急處理過(guò)程中所需的后勤資源。

2確定后勤資源的優(yōu)先級(jí)和需求。

（二）后勤保障措施

1供應(yīng)必需的后勤服務(wù)，如食宿、交通、通訊等。

2確保后勤服務(wù)的質(zhì)量和效率。

（三）后勤保障責(zé)任人

1指定后勤保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)后勤服務(wù)的協(xié)調(diào)和管理。

2定期評(píng)估后勤保障效果，確保后勤服務(wù)到位。