南京市推進國家科技體制綜合改革試點城市建設實施方案?科技體制改革是推動科技創新、提高國家競爭力的關鍵舉措。南京市作為國家科技體制綜合改革試點城市，肩負著探索創新驅動發展新模式、完善科技體制機制的重要使命。為全面推進試點城市建設，特制定本實施方案。二、總體目標通過全面深化科技體制改革，構建適應創新驅動發展的科技體制機制，大幅提升南京市的自主創新能力和科技綜合實力。到[具體年份]，實現以下目標：1.科技研發投入顯著提高，全社會研發投入占地區生產總值的比重達到[X]%以上。2.創新主體更加活躍，高新技術企業數量達到[X]家以上，科技型中小企業數量大幅增長。3.創新平臺建設取得重大突破，建成一批國家級和省級重點實驗室、工程技術研究中心等創新載體。4.科技成果轉化成效顯著，技術合同成交額突破[X]億元。5.創新創業生態更加優化，形成一批具有全國影響力的創新創業品牌。三、主要任務（一）優化科技管理體制1.完善科技決策機制建立由政府、企業、高校、科研機構等多方參與的科技決策咨詢機制，定期召開科技決策咨詢會議，為科技政策制定提供科學依據。加強科技戰略規劃研究，制定南京市中長期科技發展規劃，明確科技發展重點領域和方向。2.深化科技計劃管理改革整合優化各類科技計劃，建立統一的科技計劃項目管理平臺，實行分類管理、分步實施、全程監督。簡化項目申報流程，提高項目管理效率。加強科技計劃項目績效評估，建立健全績效評價指標體系，強化評價結果應用。（二）強化企業創新主體地位1.加大企業研發支持力度設立企業研發投入補貼專項資金，對企業開展研發活動給予財政補貼。鼓勵企業建立研發準備金制度，對符合條件的企業研發準備金給予一定比例的稅收優惠。支持企業建設高水平研發機構，對新建的國家級和省級企業研發機構給予獎勵。2.促進企業產學研合作搭建產學研合作平臺，組織開展產學研對接活動，推動企業與高校、科研機構開展深度合作。鼓勵企業牽頭承擔重大科技項目，聯合高校、科研機構共同開展技術研發和創新。建立產學研合作利益分配機制，保障各方權益。（三）加強創新平臺建設1.打造高水平創新載體加大對重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心等創新載體的建設力度，提升其創新能力和水平。支持高校、科研機構與企業共建新型研發機構，探索市場化運營模式，為產業發展提供技術支撐。2.建設科技成果轉化平臺建立科技成果轉化服務中心，完善科技成果轉化服務體系，為科技成果轉化提供信息發布、評估、交易、融資等一站式服務。加強知識產權運營平臺建設，推動知識產權轉化運用。（四）完善科技金融體系1.拓寬科技企業融資渠道鼓勵銀行加大對科技企業的信貸支持，創新金融產品和服務模式。推動科技企業上市融資，對成功上市的科技企業給予獎勵。發展天使投資、創業投資等風險投資機構，引導社會資本投向科技企業。2.建立科技金融服務平臺搭建科技金融綜合服務平臺，整合各類金融資源，為科技企業提供融資對接、信用評級、擔保增信等服務。設立科技金融專項資金，對符合條件的科技金融機構和科技企業給予補貼和獎勵。（五）優化創新創業生態1.加強創新創業載體建設建設一批眾創空間、科技企業孵化器、加速器等創新創業載體，為創新創業者提供低成本、便利化、全要素的創新創業服務。完善創新創業載體運營機制，提高運營管理水平。2.舉辦各類創新創業活動組織開展創新創業大賽、創業訓練營、科技成果對接會等活動，營造濃厚的創新創業氛圍。加強創新創業人才培養和引進，實施人才計劃，吸引一批高層次創新創業人才來寧發展。四、實施步驟（一）啟動階段（[起始年份1][起始年份2]）1.制定實施方案，明確改革目標、任務和措施。2.成立南京市推進國家科技體制綜合改革試點城市建設工作領導小組，加強組織領導。3.召開動員大會，部署改革試點工作。（二）推進階段（[起始年份2][具體年份]）1.按照實施方案要求，全面推進各項改革任務落實。2.加強對改革試點工作的跟蹤評估，及時發現問題并加以解決。3.定期召開工作推進會，總結交流經驗，推動改革試點工作順利進行。（三）總結階段（[具體年份]及以后）1.對改革試點工作進行全面總結，評估改革成效。2.形成改革試點工作總結報告，向上級部門匯報改革成果。3.鞏固改革成果，建立長效機制，推動科技體制機制持續創新。五、保障措施（一）加強組織領導成立南京市推進國家科技體制綜合改革試點城市建設工作領導小組，由市委書記任組長，市長任副組長，相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責改革試點工作的組織協調和日常工作。各部門要成立相應的工作機構，明確專人負責，確保改革試點工作順利推進。（二）加大政策支持1.加大財政投入市財政每年安排專項資金，用于支持科技體制改革、創新平臺建設、科技企業培育等工作。引導各區加大對科技工作的投入，形成多元化的科技投入體系。2.落實稅收優惠政策全面落實國家和省有關稅收優惠政策，對高新技術企業、科技型中小企業等給予稅收減免。對企業研發費用加計扣除、技術轉讓所得減免等政策應享盡享。3.完善人才政策制定更加優惠的人才政策，吸引和留住高層次創新創業人才。加大對人才創新創業的支持力度，提供住房、子女教育、醫療等方面的保障。（三）強化協同推進1.加強部門協同各部門要密切配合，形成工作合力?？萍疾块T要發揮牽頭抓總作用，加強統籌協調；財政部門要加大資金保障力度；發改、經信、教育、人社等部門要按照職責分工，共同推進各項改革任務落實。2.加強區域協同加強與周邊城市的科技合作與交流，建立區域科技協同創新機制。推動長三角區域一體化發展，加強與上海、蘇州等城市的科技資源共享和協同創新，共同打造具有全球影響力的科技創新高地。（四）加強監督考核建立健全改革試點工作監督考核機制，對各部門改革任務落實情況進行定期檢查和評估。將改革試點工作納入政府績效考核體系，對工作成效顯著的部門和個人給予表彰獎勵，對工作不力的進行問責。六、結語南京市推進國家科技體制綜合改革試點城市建設是一項系統工程，需要全市上下共同努力