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文檔簡介
干部管理制度確定版?一、總則1.目的為了加強干部隊伍建設,提高干部素質,規范干部管理行為,建立科學合理、公平公正、有效激勵的干部管理機制,確保各項工作的順利開展,特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本單位全體干部,包括但不限于各級領導干部、中層干部以及其他承擔重要管理職責的干部。3.基本原則黨管干部原則:堅持黨對干部工作的領導,確保干部隊伍政治立場堅定,貫徹黨的路線方針政策。德才兼備、以德為先原則:選拔任用干部注重品德修養和工作能力,以德修身、以德服眾、德才兼備。任人唯賢、人事相宜原則:選拔任用干部以工作實績和能力為依據,做到人崗匹配,充分發揮干部的專業優勢和潛力。公開、平等、競爭、擇優原則:干部選拔任用、考核評價等工作應公開透明,營造公平競爭環境,選拔優秀干部。民主集中制原則:干部管理工作中,充分發揚民主,廣泛聽取意見,集體研究決策,確保決策科學合理。激勵約束并重原則:建立健全干部激勵機制,激發干部工作積極性和創造性;同時加強約束監督,確保干部正確行使權力,履行職責。
二、干部選拔任用1.選拔任用條件基本條件具有較高的政治素質,堅決擁護黨的領導,自覺貫徹黨的路線方針政策,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。具有較強的工作能力和業務水平,能夠熟練掌握和運用相關政策法規及專業知識,有效履行崗位職責。具有良好的職業道德和敬業精神,勤奮工作,勇于擔當,清正廉潔,作風正派,群眾認可度高。具有較強的組織協調能力、溝通能力和團隊合作精神,能夠團結帶領干部群眾開展工作。資格條件一般應具有大學專科以上文化程度。提任副科級以上領導職務的,一般應當具有兩年以上基層工作經歷和兩年以上工作部門副職經歷或者三年以上工作部門內設機構正職經歷。身體健康,能夠正常履行工作職責。2.選拔任用程序動議根據工作需要和領導班子建設實際,由組織人事部門提出啟動干部選拔任用工作意見,經黨委(黨組)主要領導同意后,確定選拔職位、任職條件、選拔范圍等。組織人事部門綜合有關方面建議和平時了解掌握的情況,對符合條件的人選進行初步篩選,形成工作方案。民主推薦民主推薦包括談話調研推薦和會議推薦。談話調研推薦一般由組織人事部門與考察對象人選所在單位領導班子成員、內設機構負責人、直屬單位主要領導等進行個別談話推薦。會議推薦一般由考察對象人選所在單位召開會議,組織本單位全體干部進行無記名投票推薦。推薦結果作為選拔任用的重要參考,在一年內有效。考察根據工作需要和干部隊伍建設實際,經黨委(黨組)研究確定考察對象。考察對象一般應當多于擬任職務人數。組織人事部門制定考察工作方案,組建考察組,對考察對象的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考察。考察內容包括政治素質、工作業績、專業能力、工作作風、廉潔自律等方面。考察組通過個別談話、民主測評、實地走訪、查閱資料、同考察對象面談等方法,廣泛深入地了解考察對象情況。考察結束后,考察組應撰寫考察材料,全面、客觀、公正地反映考察對象的情況,并提出任用建議。討論決定黨委(黨組)根據考察情況,集體討論決定干部任免。討論決定時,應充分聽取組織人事部門的考察情況匯報,與會成員應充分發表意見,對任免事項進行表決。黨委(黨組)討論決定干部任免事項,必須有三分之二以上成員到會,并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發表意見。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的,應當暫緩表決。黨委(黨組)討論決定干部任免事項,實行少數服從多數的原則。決定結果以黨委(黨組)會議紀要形式記錄在案。任職對黨委(黨組)決定任用的干部,由組織人事部門辦理任職手續。實行任職前公示制度,公示期一般不少于五個工作日。公示結果不影響任職的,辦理任職手續;對反映有嚴重問題并查有實據的,取消其任職資格;對反映有問題,但一時難以查實的,暫緩任職,待查實并作出結論后再決定是否任職。實行任職試用期制度,試用期為一年。試用期滿,經考核勝任現職的,正式任職;不勝任的,免去試任職務,一般按試用前職級安排工作。
三、干部考核評價1.考核評價原則全面考核原則:對干部的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核評價,注重工作實績和群眾公認。客觀公正原則:考核評價過程應堅持實事求是,客觀公正地反映干部的真實情況,避免主觀隨意性。定性與定量相結合原則:考核評價應采取定性與定量相結合的方式,既有定性評價,又有具體量化指標,使考核結果更加科學準確。激勵與約束并重原則:通過考核評價,激勵干部積極進取,同時對存在問題的干部進行約束,促進干部改進工作。2.考核評價內容德:主要考核干部的政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等方面的表現,重點考察政治立場、政治態度、道德品質等。能:主要考核干部的工作能力、業務水平、組織協調能力、溝通能力、創新能力等方面的表現,重點考察履行崗位職責的能力。勤:主要考核干部的工作態度、工作作風、工作紀律等方面的表現,重點考察工作的積極性、主動性、責任心等。績:主要考核干部的工作業績和工作成效,重點考察完成工作任務的數量、質量、效率以及取得的經濟效益、社會效益等。廉:主要考核干部的廉潔自律情況,重點考察遵守廉潔從政各項規定的情況,有無違規違紀行為。3.考核評價方式年度考核:每年年末開展一次,由干部本人進行述職述廉,所在單位組織干部群眾進行民主測評,組織人事部門進行綜合評價,確定考核等次。年度考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。平時考核:通過日常工作記錄、定期檢查、專項督查等方式,對干部的工作表現進行動態跟蹤考核。平時考核結果作為年度考核的重要依據。專項考核:根據工作需要,對干部在完成專項任務、應對突發事件等方面的表現進行專門考核。專項考核結果作為評價干部的重要參考。4.考核評價結果運用與干部任用掛鉤:考核評價結果優秀的干部,在選拔任用、晉升職級等方面優先考慮;考核評價結果為基本稱職、不稱職的干部,視情況進行誡勉談話、調整崗位、降職等處理。與獎勵懲戒掛鉤:對考核評價結果優秀的干部,給予表彰獎勵;對考核評價結果較差的干部,進行批評教育、誡勉談話等懲戒措施。與教育培訓掛鉤:根據考核評價結果,有針對性地制定干部教育培訓計劃,對能力素質不足的干部進行重點培訓,提高干部綜合素質。
四、干部教育培訓1.教育培訓目標通過開展干部教育培訓,提高干部的政治素質、業務能力、領導水平和綜合素質,打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉潔的高素質干部隊伍。2.教育培訓內容政治理論教育:深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,加強黨性修養,堅定理想信念。業務知識培訓:根據不同崗位需求,開展法律法規、政策業務、專業技能等方面的培訓,提高干部業務水平和工作能力。領導能力培養:加強領導科學、組織協調、溝通技巧、決策能力等方面的培訓,提升干部領導能力和管理水平。職業道德教育:開展職業道德、廉潔自律、作風建設等方面的教育,培養干部良好的職業道德和敬業精神。3.教育培訓方式集中培訓:定期組織干部參加各類專題培訓班、研討班、進修班等,邀請專家學者、上級領導進行授課,系統學習相關知識和技能。網絡培訓:利用網絡平臺,開發在線課程,供干部自主學習。干部可以根據自身需求,隨時隨地進行學習,拓寬學習渠道。實踐鍛煉:選派干部到基層一線、重點項目、艱苦地區等進行實踐鍛煉,提高干部解決實際問題的能力和綜合素質。交流學習:組織干部到先進地區、先進單位進行學習交流,借鑒先進經驗和做法,推動本單位工作創新發展。4.教育培訓管理制定計劃:組織人事部門根據干部隊伍建設需要和干部實際情況,制定年度干部教育培訓計劃,明確培訓目標、內容、方式、時間等。組織實施:按照教育培訓計劃,組織開展各類培訓活動。加強培訓過程管理,確保培訓質量和效果。考核評估:建立干部教育培訓考核評估機制,對干部參加培訓的情況進行考核評估。考核評估結果作為干部評先評優、晉升職級等的重要依據。
五、干部監督管理1.監督管理內容政治紀律監督:監督干部遵守黨的政治紀律和政治規矩情況,確保干部在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。工作紀律監督:監督干部遵守工作制度、工作程序、工作紀律等情況,確保干部認真履行工作職責,提高工作效率和質量。廉潔自律監督:監督干部遵守廉潔從政各項規定情況,防止干部利用職務之便謀取私利,杜絕違規違紀行為。選拔任用監督:對干部選拔任用工作進行全程監督,確保選拔任用程序規范、公開、公正,防止和糾正選人用人上的不正之風。2.監督管理方式日常監督:通過干部個人報告事項、工作匯報、廉政檔案等方式,對干部日常表現進行監督。專項檢查:針對重點領域、關鍵環節、重要崗位等開展專項監督檢查,及時發現和解決存在的問題。信訪舉報:設立舉報電話、舉報郵箱等,受理干部群眾對干部違規違紀行為的舉報。對舉報線索進行認真調查核實,嚴肅處理違規違紀干部。巡視巡察:定期開展巡視巡察工作,對各級領導班子和領導干部進行全面監督檢查,發現問題及時整改。3.違規違紀處理誡勉談話:對存在輕微違規違紀行為或工作中出現失誤的干部,進行誡勉談話,責令其限期改正。組織調整:對違規違紀情節較重或不適宜擔任現職的干部,進行組織調整,如降職、免職、調整崗位等。紀律處分:對嚴重違規違紀的干部,按照有關規定給予黨紀政紀處分,涉嫌違法犯罪的,移交司法機關依法處理。
六、干部交流與回避1.干部交流交流范圍:根據工作需要,對各級領導干部、中層干部以及其他重要崗位干部進行交流。交流重點是在同一職位任職時間較長、在重要崗位工作的干部。交流方式:干部交流可采取調任、轉任、掛職鍛煉等方式。交流程序:組織人事部門提出干部交流方案,經黨委(黨組)研究同意后,按照干部管理權限辦理交流手續。2.干部回避回避情形:干部在任職過程中,凡涉及本人親屬關系(夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系)在同一單位擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,以及其中一方擔任領導職務的機關從事組織(人事)、紀檢監察、審計、財務工作,應當回避。回避程序:干部本人應主動提出回避申請,組織人事部門根據干部任職情況和回避規定,審核確定回避對象,并辦理回避手續。
七、干部辭職、辭退與退休1.干部辭職辭職類型:干部辭職分為因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。辭職程序:干部辭職應按照干部管理權限,向組織人事部門提出書面申請,經批準后辦理辭職手續。2.干部辭退辭退情形:干部有下列情形之一的,予以辭退:年度考核連續兩年被確定為不稱職的;不勝任現職工作,又不接受其他安排的;因所在單位調整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調整工作,本人拒絕合理安排的;不履行公務員義務,不遵守公務員紀律,經教育仍無轉變,不適合繼續在機關工作,又不宜給予開除處分的;曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過十五天,或者一年內累計超過三十天的。辭退程序:由所在單位提出辭退建議,按管理權限報任免機關審批。任免機關批準后
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